Cenário Variáveis
Realidade Inovador Crise
Gestão Política de gestão centralizada e divergente baseada no gerenciamento de recursos (pessoal, financeiro e
tecnológico) de acordo com as diretrizes do MEC nos segmentos de ensino, pesquisa e extensão.
Políticas e ações de gestão convergentes (integradas) focando a descentralização no gerenciamento de recursos.
Forte centralização com intensificação das divergências.
Orçamento e
finanças Gestão e execução orçamentárias separada (desvinculada), não havendo integração no orçamento institucional com os programas de EaD.
Unificação dos orçamentos
baseada em resultados. Extinção e/ou contingenciamento de programas fomentadores (recursos) e maior
normatização na distribuição orçamentária.
Infraestrutura de
apoio Atendimento da demanda mínima, com suporte financeiro baseado em programas pontuais, sem uma política definida no que se refere à aplicação dos recursos.
Política de gestão da infraestrutura baseada em planejamento, atendendo a demanda de forma integrada.
Colapso da infraestrutura e/ou contingenciamento para atender a demanda mínima.
demandas a partir de ações isoladas da gestão dos programas, atendendo restritamente as demandas. tecnologia baseada em planejamento inovador, atendendo proativamente as demandas.
forte contingenciamento dos recursos destinados ao atendimento das demandas.
PDI/PPI/PPC Acompanhamento fraco da execução do PDI com
fragmentação da realidade EaD no processo de elaboração do mesmo.
Elaboração do PDI/PPI/PPC de forma integrada com a realidade institucional.
Falta de estabelecimento de diretrizes, comprometendo de forma direta a gestão.
Quadro 14 - Relações e influências Reitoria / Direção x Variáveis
ATOR: ALUNOS
Cenário Variáveis
Realidade Inovador Crise
Gestão Oferta vinculada ao polo; Ampliação da quantidade de
alunos seguindo a tendência atual (aprox. 10.000 alunos p/ 2020);
Manutenção da faixa etária de referência (28 a 30 anos); Manutenção da taxa de
evasão média de referência (15%).
Oferta aberta (sem a figura do polo);
Crescimento acima da curva de referência (aprox. 30.000 alunos);
Redução da faixa etária média de referência;
Redução da taxa de evasão média de referência.
Redução do número de polos; Estagnação ou redução do
número de alunos;
Aumento da faixa etária média de referência;
Aumento da taxa de evasão média de referência.
Orçamento e
finanças Manutenção do vínculo orçamentário para a oferta de vagas pelos programas do governo (UAB, E-tec, UNASUS) com participação do IFSC.
Ampliação de recursos disponíveis para além dos programas de governo por meio de uma participação mais efetiva e novos convênios.
Suspensão dos recursos disponíveis para os programas do governo e inexistência de convênios.
Infraestrutura de
apoio Necessidades dos polos de apoio e infraestrutura tradicional;
Manutenção das condições de acesso.
Disponibilidade de equipamentos para uso individual;
Inexistência de polos de apoio.
Obsolescência dos recursos tecnológicos;
Redução no número e disponibilidade dos polos de apoio.
acesso;
Evolução incremental da base tecnológica (moodle, objetos de aprendizagem,
videoconferência);
Maior exigência em relação à velocidade e qualidade do acesso.
acesso;
Mudança da base tecnológica com melhoras na qualidade das ferramentas e estratégias; Disponibilidade de
portabilidade, possibilitando ao aluno acesso a
informações por distintos dispositivos.
Incompatibilidade e conflitos dentro da base tecnológica com os novos dispositivos.
PDI/PPI/PPC Sem alteração nos planos devido à manutenção no perfil dos alunos e dos cursos; Oferta de novos cursos
vinculados ao fomento do governo.
Novos planos de cursos nos vários níveis considerando o novo perfil dos alunos (geração Y).
Extinção de cursos.
Quadro 15 - Relações e influências Aluno x Variáveis
ATOR: GOVERNO FEDERAL / MEC
Cenário Variáveis
Realidade Inovador Crise
Gestão Centralização do modelo de
gerenciamento da EaD. Descentralização do modelo com coordenação para os estados priorizarem suas necessidades;
Substituição do modelo de ampliação de oferta do ensino técnico e tecnológico (novos Campi), pela ampliação da EaD (polos de apoio presencial).
Falta de políticas de gerenciamento, controle, avaliação e planejamento.
Orçamento e
finanças Teto global estimado por programas. Orçamento definido pelo número de matrículas na EaD. Corte / falta de recursos financeiros.
Infraestrutura de
apoio Criação de polos de EaD em regiões de Santa Catarina que estejam distante dos grandes centros e fora da área de atuação dos IFSC´s.
Disponibilização de todas as tecnologias em EaD nos polos e sede.
Dissolução dos polos e sede.
Tecnologia Manutenção do sistema atual com pequena ênfase nas práticas tecnológicas.
Professores da instituição com carga horária destinada a EaD, absorvendo as tecnologias indispensáveis ao ensino-
Colapso na disponibilização e uso das tecnologias (sistemas lentos; dificuldade de impressão dos materiais
aprendizagem. didáticos, visualização deficitária nos ambientes virtuais; falta de infraestrutura de suporte tecnológico).
PDI/PPI/PPC Governo/MEC mantém o processo de regulação e supervisão.
Desenvolver um processo de avaliação de desempenho que possa estabelecer as novas estratégias de gestão do PDI/PPI/PPC.
Absoluta falta de
acompanhamento do PDI, PPI, PPC.
Quadro 16 - Relações e influências Governo Federal / MEC x Variáveis
ATOR: PROFESSORES
Cenário Variáveis
Realidade Inovador Crise
Gestão Não há gerenciamento de necessidades de professores e prioridades para recrutamento, capacitação criando “amarras”, inviabilizando boa gestão. Sempre “apagando incêndio” (executores e não
pensadores/planejadores); Professor prestador de serviço
não participa e/ou quer participar além da aula.
Professor em quantidade e qualidade (capacitação) no atendimento concomitante do presencial e EaD; Nenhuma diferença na lida
do gestor (chefe depto.) na gestão das atividades do professor;
Cursos planejados e professores comprometidos; Professor colaborador
participante ativo.
Professores atuam na EaD colaborativamente, sem contrapartida (bolsa e/ou cômputo da carga horária); Cursos já em andamento
demandando continuidade e gestão com pouquíssimos colaboradores.
Orçamento e
finanças Nos casos de professores em situação (cargos) de gestão em EaD – necessidade de substitutos implica em orçamento;
Nos casos de professores em situação de docência nada influencia no
orçamento/finanças, pois o governo mantém incentivo; Possibilidade de pleito de
EaD institucionalizada; Cursos demandam
professores efetivados; DASS ganha poder de
negociação quanto ao orçamento do Câmpus; Orçamento é atrelado ao
número de alunos, viabilizando a ampliação das ofertas em função dos
Professor trabalha para encerrar o curso; Redução de alunos; Redução do orçamento
professor substituto; Recursos são alocados
considerando o número de alunos.
recursos crescentes.
Infraestrutura de
apoio Professor demanda sala de videoconferência, tutores, sala de tutores, equipe de produção de material, gestão do Moodle e secretaria do curso para ministrar seu conteúdo e manter o curso, mas consegue o mínimo necessário.
DASS detecta
proativamente a necessidade do professor implementando ações efetivas (just in time), para atendimento a
demanda.
Professor demanda sala de videoconferência, tutores, sala de tutores, equipe de produção de material, gestão do Moodle e secretaria do curso para ministrar seu conteúdo e manter o curso, mas não consegue, exigindo compartilhamento de infraestrutura entre
cursos/departamentos, afetando significativamente a qualidade do curso e contribuindo para a sua extinção.
Tecnologia Professor necessita das
tecnologias, porém: 1) nem todas estão disponíveis; 2) ele resolve autonomamente e consegue resolução com o mínimo necessário;
DASS detecta
proativamente a necessidade do professor implementando ações efetivas (just in time), para atendimento a
demanda.
Total disponibilidade de acesso;
O professor necessita das tecnologias para ministrar aulas, mas não dispõe autonomamente de tais aparatos e tampouco o DASS oferece;
Curso não oferece tecnologia coerente com o momento,
Mudança da base tecnológica com melhoras na qualidade das
ferramentas e estratégias; Disponibilidade de
portabilidade.
tendendo a dar continuidade aos cursos em andamento, visando encerrar atividade EaD assim que os cursos forem concluídos;
Os elementos anteriores apontam para a extinção do curso.
PDI/PPI/PPC Participa das decisões, ajuda a construir a política de EaD com representações nos conselhos, afetando o futuro do DASS.
É ativo e ajuda a construir a política de EaD, com representações nos conselhos, afetando o futuro do DASS.
Desinteresse de envolver-se com o PDI/PPI/PPC, pois não vê futuro e não recebe estímulo para contribuir no processo.
Quadro 17 - Relações e influências Professores x Variáveis
ATOR: REITORIA / DIREÇÃO
Cenário Variáveis
Realidade Inovador Crise
Gestão Entre reitoria e direção do Câmpus, política de gestão centralizada e conflitante, baseada no gerenciamento de recursos (pessoal, financeiro e tecnológico) de acordo com as diretrizes do MEC nos segmentos de ensino, pesquisa e extensão.
Políticas e ações de gestão convergentes (integradas) focando a descentralização no gerenciamento de recursos.
Forte centralização com intensificação dos conflitos.
Orçamento e
finanças Gestão e execução orçamentárias separadas (desvinculada), não havendo integração no orçamento institucional com os programas de EaD.
Unificação dos orçamentos baseada em resultados (número de alunos, taxa de permanência e êxito);
Programas específicos passam a ser incorporados no orçamento. Extinção e/ou contingenciamento de programas fomentadores (recursos) e maior engessamento na distribuição orçamentária. Infraestrutura de
apoio Aumento da demanda e infraestrutura com atendimento mínimo das necessidades, com suporte financeiro baseado em programas pontuais, sem uma política definida no que se
Política de gestão da infraestrutura baseada em planejamento atendendo a demanda de forma integrada.
Colapso da infraestrutura e/ou contingenciamento para atender a demanda mínima.
refere à aplicação dos recursos.
Tecnologia Acompanhamento deficiente das demandas a partir de ações isoladas da gestão dos programas, atendendo estritamente a estas demandas.
Disponibilização de tecnologia baseada em planejamento inovador atendendo proativamente as demandas.
Colapso na tecnologia e/ou forte contingenciamento dos recursos destinados ao atendimento das demandas; A Direção/Reitoria não
buscam linhas de fomento para atualização das tecnologias.
PDI/PPI/PPC Elaboração e acompanhamento do PDI/PPI/PPC deficientes, com fragmentação da realidade EaD no processo de elaboração do mesmo.
Elaboração e acompanhamento do PDI/PPI/PPC de forma integrada com a realidade institucional.
Falta de estabelecimento de diretrizes, comprometendo de forma direta a elaboração e acompanhamento do PDI/PPI/PPC.
Quadro 18 - Relações e influências Reitoria / Direção x Variáveis
4.4.4 Oficina 4 – Avaliação dos cenários como decisão estratégica para o Planejamento Educacional
O processo de “Avaliação dos cenários como decisão estratégica para o Planejamento Educacional” foi possibilitado a partir da conclusão da oficina anterior com o trabalho externo da equipe de suporte metodológico que organizou e validou os cenários de realidade, inovador e de crise e seus respectivos enredos.
Utilizando os cenários e enredos previamente foi desenvolvida a oficina 4, realizada no dia 06 de agosto de 2012, das 8h:30 às 11h:20, no Laboratório de Semiotécnica do IFSC, situado na Avenida Mauro Ramos, 950, Centro, Florianópolis, com a presença de 12 pessoas, entre grupo de trabalho e equipe de suporte metodológico.
A agenda da oficina 4 pode ser consultada no Apêndice E4. As atividades relacionadas à oficina 4 foram desenvolvidas em um único momento, no qual foram apresentados em projeção de slides e distribuídos ao grupo de trabalho os quadros de cada cenário construído e seus enredos. A partir dessa apresentação, foi utilizada a técnica de
brainstorming sobre o material produzido, sendo promovidos em um
processo coletivo, pequenos ajustes e posterior aprovação dos cenários e enredos para utilização como decisão estratégica na construção do planejamento estratégico da EaD, no âmbito do Departamento Acadêmico de Saúde e Serviços (DASS), do Câmpus Florianópolis do IFSC. O tempo de duração dessa oficina foi de duas horas e cinquenta minutos.
Nos Quadros 19, 20 e 21 podem ser visualizados os cenários de realidade, de crise e inovador, respectivamente, validados pelo grupo de trabalho (GT), compostos pelos profissionais que atuam na EaD no IFSC, que participaram desse projeto de pesquisa. Os enredos dos cenários de realidade, de crise e inovador estão representados nos quadro 22, 23 e 24, respectivamente.
O registro fotográfico da oficina 4 pode ser visualizado no Apêndice G4.