SELEÇÃO DOS ESTUDOS DE CASO

Nesta etapa da pesquisa buscou-se, primeiramente, identificar os edifícios multifamiliares do PMCMV aprovados para construção em Criciúma, suas características gerais e distribuição geográfica, verificando ainda a sua participação para o equacionamento do deficit habitacional municipal. Desta forma, pode-se atender os objetivos C e D apresentados no item 1.3.2, permitindo a definição dos empreendimentos para os estudos de caso.

Figura 25: Estrutura da pesquisa.

Como ponto de partida, realizou-se contato telefônico e visita ao Departamento de Habitação Municipal (DHM) de Criciúma. Tal contato permitiu o acesso às seguintes informações:

•Ao Plano Local de Habitação de Interesse Social (PLHIS); •A atualização do deficit habitacional municipal;

•Ao número de cidadãos registrados no Cadastro Único do município e que estão à espera de uma moradia;

•Ao número de edifícios e unidades habitacionais já entregues e em construção para a Faixa I do PMCMV;

•Aos outros programas habitacionais existentes no município. De modo a identificar a oferta anual de novas moradias em Criciúma, bem como a participação do setor residencial frente à construção civil municipal, buscou-se informações junto ao Departamento de Planejamento Físico Territorial (DPFT) sobre as Licenças para novas construções e Habite-se, emitidos desde 2008, ano anterior ao lançamento do PMCMV. As informações coletadas fazem parte do relatório anual municipal, no qual os dados estão separados por setores da construção e podem ser observados no Anexo A.

Complementando os dados necessários para esta análise, solicitou- se à SRC em Criciúma, em abril de 2015, informações sobre os edifícios do PMCMV lançados até então no município. De modo a facilitar e padronizar a coleta de dados, criou-se uma planilha no MS Excel indicando, por meio de diferentes colunas, as informações desejadas sobre cada um dos empreendimentos do PMCMV aprovados na cidade. Esta planilha foi então preenchida a partir de informações coletadas junto ao setor de habitação da SRC. Estas informações permitiram a identificação dos empreendimentos do PMCMV lançados no município e a realização de um posterior levantamento fotográfico, tendo por base o material de publicidade das respectivas construtoras, além de visitas aos conjuntos habitacionais. O resultado deste levantamento está registrado no Apêndice A.

Com os dados obtidos no DPFT, no DHM e na SRC, foi possível identificar a participação anual do PMCMV na oferta local de moradia, bem como a sua contribuição para a redução do deficit habitacional local. A localização e o mapeamento dos empreendimentos do PMCMV foram realizados com o auxílio da ferramenta Google Earth, tendo por base os endereços fornecidos pela SRC. Desta forma, também com o auxílio da ferramenta Corel Draw X3, pode-se identificar a distribuição geográfica destes conjuntos habitacionais no municipal, bem como a sua

proximidade às principais centralidades urbanas. Desta mesma forma, localizaram-se alguns conjuntos habitacionais anteriores ao PMCMV.

Tendo por base as informações sobre a distribuição geográfica do deficit habitacional municipal, contidas no PLHIS, produziram-se mapas, fazendo-se uso do software AutoCAD, para ilustrar o deficit absoluto e relativo nas diferentes regiões administrativas de Criciúma. Sobre estes mapas, também foram localizados os edifícios do PMCMV, permitindo identificar a correlação entre a localização destes empreendimentos e as demandas habitacionais do município.

Como meio de auxiliar na seleção dos estudos de caso para este trabalho, os 27 empreendimentos indicados pela SRC foram avaliados pelo critério “1.1. Qualidade do entorno – infraestrutura” do SCA. Entendendo que as características do entorno possuem influência direta sobre os edifícios, esta avaliação permitiu identificar, a partir dos 11 indicadores listados no Quadro 10, um panorama da qualidade do entorno dos conjuntos residenciais do PMCMV.

Quadro 10: Indicadores do Critério Qualidade do entorno – infraestrutura.

Indicador Distância máxima

Rede de abastecimento de água ---

Pavimentação viária ---

Rede de energia elétrica ---

Iluminação pública ---

Esgotamento sanitário ---

Drenagem pluvial ---

Linha de transporte público regular Parada de ônibus a 1 km Dois pontos de comércio e serviços (mercado /

farmácia) 1 km

Escola pública de ensino fundamental 1,5 km

Equipamento de saúde 2,5 km

Equipamento de lazer 2,5 km (ou internamente) Fonte: CAIXA, 2010.

Para realizar esta avaliação, foram utilizadas as ferramentas Google Maps e Google Street View, com imagens de 2015 e 2011, respectivamente. Para os indicadores considerados como não contemplados nesta primeira avaliação, foram realizadas visitas aos entornos dos empreendimentos, de modo a identificar se as características da vizinhança foram alteradas nos últimos anos, confirmando ou não a avaliação inicial. A verificação das distâncias máximas entre o empreendimento e os equipamentos solicitados pelo SCA considerou os percursos acessíveis por pedestres e foram calculadas utilizando a ferramenta Google Earth. Seguindo as orientações do manual do SCA,

estes percursos foram registrados em foto aérea com o auxílio do software Corel Draw X3.

Para o indicador de pavimentação viária, foi considerado o atendimento parcial para os casos com pavimentação somente na testada do lote ou, ainda, com pavimentação somente da caixa de rolamento, desconsiderando o passeio público. Quanto aos comércios e serviços, foram considerados como atendimentos parciais, os casos em que se identificou a presença de apenas um mercado ou uma farmácia nas distâncias máximas exigidas.

Esta avaliação foi sintetizada em um quadro, permitindo classificar os conjuntos residenciais em: atendendo (todos indicadores atendidos), atendendo parcialmente (até dois indicadores atendidos parcialmente) e não atendendo a este critério do SCA. Os empreendimentos avaliados como não atendendo ao critério 1.1 do SCA foram descartados. A partir dos percentuais desta classificação, realizou-se contato com as construtoras e escritórios de arquitetura e, conforme a disponibilidade dos projetos e demais informações necessárias, foram definidos os três estudos de caso que serão apresentados no decorrer deste trabalho: dois com atendimento parcial e um com atendimento integral.

O tamanho da amostra (três empreendimentos) foi estabelecido considerando um mínimo de representatividade (11,11% de 27) e, sobretudo, de modo a respeitar o cronograma do trabalho, frente aos prazos do Programa de Pós-Graduação, considerando a demanda de análises e proposições por cada um dos estudos.