A análise do setor de serviços no tema da organização no local de tra- balho revela que em 27 cláusulas, sete destas foram identificadas como su- primidas ou reincidentes. Nesses casos, o conteúdo das cláusulas se refere ao reconhecimento de uma comissão para fins de organização por local de trabalho, baseado na Convenção nº 135 da OIT e/ou nos termos do art. 11 da CF de 1988. Como mostra o trecho destacado abaixo, esses casos exem- plificam um engajamento democrático dos sindicatos e dos trabalhadores na tentativa de expandir os canais de diálogo com a empresa.
ORGANIZAÇÃO POR LOCAL DE TRABALHO - OLT
por Local de Trabalho (OLT), que será composta por 01 (um) tra- balhador Titular e 1 (um) Suplente eleitos para um mandato de 2 (dois) anos. §1º: A OLT tem por finalidade defender os interesses dos trabalhadores(as), nos termos da Convenção nº 135 da OIT, sendo permitida a reeleição de seus componentes. §2º: No caso de promulgação de lei que venha regulamentar ou constituir entida- de assemelhada, as partes reunir-se-ão para acordar a extinção ou adequação desse instrumento, de forma a não duplicar represen- tações. §3º: As eleições dos membros das OLTs serão coordenadas pelo sindicato de base local e/ou pela FENADADOS, de acordo com o interesse dos trabalhadores(as). §4º: Os representantes das OLTs serão eleitos por todos os trabalhadores(as) sindicalizados da EMPRESA. §5º: Os representantes de OLTs eleitos disporão de até 2 (duas) horas semanais de suas respectivas jornadas de tra- balho para reuniões, previamente negociada com a área da EM- PRESA que trata das Relações com as Representações dos Traba- lhadores(as). §6º: SINDPD-PA se compromete disponibilizar local para realização de suas reuniões §7º: Será assegurada a garantia de emprego aos membros titulares e suplentes das OLT´s, desde o registro da candidatura e, se eleitos, até 01 (um) ano após o final do mandato, salvo se cometerem falta grave nos termos da Lei (Setor de tecnologia da informação, estado do Pará).
Em relação às vinte cláusulas ocorridas no ano de 2019, observou-se a presença das comissões de representantes, nos termos da nova lei. Elas foram classificadas mediante os critérios já ditos anteriormente, confor- me demonstração na Tabela 5, a seguir.
Tabela 5 - Classificação das cláusulas no setor de serviços (2019)
Classificação Qtd
Impeditivas 5
Neutras 4
Restritivas 11
Total 20
FONTE: SISTEMA MEDIADOR DO MINISTÉRIO DA ECONOMIA. BRASIL: 2019. EXTRAÇÃO DE DADOS AMOSTRAIS: DIEESE. ELABORAÇÃO PRÓPRIA.
NEGOCIAÇÕES COLETIVAS PÓS-REFORMA TRABALHISTA (2017) 588
De acordo com a análise do conteúdo, foi possível identificar que cin- co delas impedem a formação da comissão, assegurando que o sindicato já exerce esse papel, conforme exemplo abaixo:
DA COMISSÃO DE REPRESENTAÇÃO DOS EMPREGADOS
As partes ajustam que na vigência desta convenção coletiva não será insti- tuída a Comissão de Representantes dos Empregados nas Empresas, previs-
ta nos artigos 510-A, 510-B, 510-C e 510-D e seus parágrafos, da Lei nº 13.467/2017, ficando mantida a representação dos empregados pelo Sin- dicato Laboral, conforme autoriza o artigo 611-A, VII, do mesmo diploma legal. PARÁGRAFO ÚNICO: Caberá, portanto, ao Sindicato Laboral re- presentar os empregados, tendo em vista que hoje já se encontra estrutu- rado e executa as atividades atribuídas à Comissão de Representantes dos Empregados pela nova legislação (Mesa registrada em 2019. Segmento da segurança, vigilância e transporte de valores, estado de Minhas Gerais).
Outras quatro cláusulas no setor de serviços foram consideradas neu- tras, pois facultam ao sindicato participar da organização da comissão, como no exemplo abaixo:
CLÁUSULA VIGÉSIMA SEXTA - DA COMISSÃO DE REPRESEN- TANTES POR EMPRESA
Havendo interesse, por parte dos empregados de determinada empresa, na criação da comissão de que trata o art. 510-A, da CLT, o sindicato pro-
fissional poderá ser convidado a participar de sua organização, de modo
a orientá-los, como autorizado pelo art. 611-A, VII, da CLT (Mesa regis- trada em 2019. Segmento dos transportes de passageiros por fretamen- to, estado do Rio de Janeiro).
As onze cláusulas restantes, de acordo com o critério adotado, res- tringem o disposto na lei ao assegurarem: (i) que as comissões só pode- rão ser constituídas, mediante regras eleitorais e de funcionamento antes acordadas em negociação coletiva; (ii) que os sindicatos participem da organização do processo eleitoral; (iii) que a comissão não poderá substi- tuir o papel do sindicato3. A seguir, lê-se alguns exemplos nesse sentido:
3. A MP 808 de 2017 tentou incluir esse aspecto na legislação, mas caducou e não foi votada. O item E do Art. 510 buscava garantir que a comissão de representantes não
CONSTITUIÇÃO E FORMAÇÃO DE COMISSÕES DE REPRESEN- TAÇÃO DE EMPREGADOS
A Empresa somente reconhecerá comissões de representação de seus em-
pregados formadas mediante regras eleitorais e de funcionamento a serem pactuadas via Negociação Coletiva de Trabalho entre a Entidade Sindical e a Empresa acordante. (Segmento da saúde privada, estado do Pará).
DA COMISSÃO DE REPRESENTANTES POR EMPRESA
As partes convencionam que, no prazo de 90 (noventa) dias, a contar do registro desta Convenção no Ministério do Trabalho, será formado um grupo de trabalho, composto por dois membros indicados por cada
sindicato convenente, cada qual acompanhado por sua assessoria jurí-
dica, para elaboração do primeiro edital de convocação previsto no caput
do artigo 510-C, da CLT, para fins da eleição da comissão de represen-
tantes prevista no artigo 510-A e seguintes da CLT, com redação dada pela Lei 14.467/2017. Até a elaboração do referido edital, serão nulas
de pleno direito quaisquer eleições para formação de comissão de re- presentantes por empresa, diante da expressa ausência de previsão legal para o procedimento a ser adotado na convocação da primeira comissão eleitoral (Mesa registrada em 2019. Segmento dos transportes de pas-
sageiros por fretamento, estado do Rio de Janeiro). CLÁUSULA SEXAGÉSIMA - COMISSÃO DE EMPRESA
É facultativa a constituição da comissão prevista pelo art. 510-A da CLT, sendo que a referida comissão não substituirá a função do sin-
dicato de defender os direitos e os interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questões judiciais ou administrativas, hipótese em que será obrigatória a participação dos sindicatos em negociações coletivas de trabalho, nos termos dos incisos III e VI do caput art. 8º da
Constituição (Mesa resistrada em 2019. Segmento asseio e conserva- ção, estado do Rio Grande do Sul).