Decreto-Lei nº139-A/90, de 28 de Abril. In Diário da República, 1ª série – Nº98. (Aprova o estatuto da carreira dos educadores de infância e dos professores dos ensinos básico e secundário)
Decreto-Lei nº1/1998, de 2 de Janeiro. In Diário da República, I-A série - Nº1/98. (Procede à primeira alteração do Estatuto da Carreira dos Educadores de Infância e dos Professores dos Ensinos Básico e Secundário, aprovado pelo Decreto-Lei nº139-A/90, de 28 de Abril)
Decreto-Lei nº15/2007, de 19 de Janeiro. In Diário da República, 1ª série - Nº14. (Procede à sétima alteração do Estatuto da Carreira dos Educadores de Infância e dos Professores dos Ensinos Básico e Secundário)
Decreto-Lei nº200/2007, de 22 de Maio. In Diário da República, 1ª série – Nº98. (Estabelece o regime do primeiro concurso de acesso para lugares da categoria de professor titular)
Decreto-Lei nº 270/2009, de 30 de Setembro. In Diário da República, 1ª série – Nº190. (Procede à nona alteração d o Estauto da Carreira dos Educadores de Infância e dos Professores dos Ensinos Básico e Secundário)
Decreto-Lei nº75/2010, de 23 de Junho, Diário da República, 1ª série-Nº120. (Procede à décima alteração ao Estatuto da Carreira dos Educadores de Infância e dos Professores dos Ensinos Básico e Secundário, aprovado pelo Decreto- Lei n.º 139-A/90, de 28 de Abril)
Decreto Regulamentar nº14/92, de 4 de Julho. In Diário da República, I-B Série, Nº152. (Regulamenta o processo de avaliação do desemepnho do pessoal docente da educação pré-escolar e dos ensinos básico e secundário, bem como dos educadores de infância)
Decreto Regulamentar nº11/98, de 15 de Maio. In Diário da República, I-B Série, Nº112. (Regulamenta o processo de avaliação do desempenho do pessoal docente da educação pré-escolar e dos ensinos básico e secundário)
Decreto Regulamentar nº2/2008, de 10 de Janeiro. In Diário da República, 1ª série – Nº7. (Regulamenta o sistema de avaliação de desempenho do pessoal docente da educação pré-escolar e dos ensinos básico e secundário)
Decreto Regulamentar nº11/2008, de 23 de Maio. In Diário da República, 1ª série – Nº99. (Define o regime transitório de avaliação de desempenho do pessoal docente até ao ano escolar de 2008-2009)
Decreto Regulamentar nº1-A/2009, de 5 de Janeiro. In Diário da República, 1ª série – Nº2. (Estabelece um regime transitório de avaliação de desempenho do pessoal a que se refere o Estatuto da Carreira dos Educadores de Infância e dos Professores dos Ensinos Básico e Secundário, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 139-A/90, de 28 de Abril)
Decreto Regulamentar nº14/2009, de 21 de Agosto. In Diário da República, 1ª série – Nº162(Prorroga a vigência do Decreto Regulamentar n.º 1-A/2009, de 5 de Janeiro, que estabelece o regime transitório de avaliação de desempenho do pessoal docente da educação pré-escolar e dos ensinos básico e secundário)
Decreto Regulamentar nº2/2010, de 23 de Junho. In Diário da República, 1ª série – Nº120.(Regulamenta o sistema de avaliação do desempenho do pessoal docente da educação pré-escolar e dos ensinos básico e secundário e revoga os Decretos Regulamentares nºs 2/2008, de 10 de Janeiro, 11/2008, de 23 de Maio, 1-A/2009, de 5 de Janeiro, e 14/2009, de 21 de Agosto)
Despacho nº7465/2008, de 13 de Março. In Diário da República, 2ª série – Nº52. (Delegação de competências de avaliador e nomeação em comissão de serviço de professores na categoria de professor titular)
Despacho nº13459/2008, de 14 de Maio. In Diário da República, 2ª série – Nº93. (Constitui uma comissão paritária com vista a garantir o acompanhamento da concretização do regime de avaliação de desempenho do pessoal docente, definido no Decreto Regulamentar n.º 2/2008, de 10 de Janeiro)
Despacho nº 16872/2008, de 23 de Junho. In Diário da República, 2ª série – Nº119. (Aprova os modelos de impressos das fichas de auto-avaliação e avaliação do desempenho do pessoal docente, bem como as ponderações dos parâmetros classificativos constantes das fichas de avaliação)
Despacho nº 20131/2008, de 30 de Julho. In Diário da República, 2ª série – Nº146. (Determina as percentagens máximas para atribuição das menções qualitativas de Excelente e de Muito bom em cada agrupamento de escolas ou escolas não agrupadas na sequência do procedimento daavaliação de desempenho de pessoal docente)
Despacho nº 31996/2008, de 16 de Dezembro. In Diário da República, 2ª série – Nº242. (Altera o despacho n.º 20131/2008, que determina as percentagens máximas para atribuição das menções de Muito bom e Excelente) Despacho nº 32047/2008, de 16 de Dezembro. In Diário da República, 2ª série – Nº242. (Altera o despacho n.º 19117/2008, que determina a organização do ano lectivo de 2008-2009)
Despacho nº 32048/2008, de 16 de Dezembro. In Diário da República, 2ª série – Nº242. (Delegação de competências no âmbito da avaliação de desempenho do pessoal docente)
Despacho nº3006/2009, de 23 de Janeiro. In Diário da República, 2ª série – Nº16. (Altera e republica o anexo XVI ao despacho n.º 16 872/2008, de 7 de Abril, que aprova os modelos de impressos das fichas de auto-avaliação e
avaliação do desempenho do pessoal docente, bem como as ponderações dos parâmetros classificativos constantes das fichas de avaliação)
Despacho nº15772/2009, de 10 de Julho. In Diário da República, 2ª série – Nº132. (Repristina o n.º 3 do anexo XVI do despacho n.º 16872/2008, de 7 de Abril, publicado no Diário da República, 2.ª série, n.º 119, de 23 de Junho de 2008)
Despacho nº 14420/2010, de 15 de Setembro. In Diário da República, 2ª série – Nº180. (Aprova as fichas de avaliação global do desempenho do pessoal docente)
Lei nº10/2004, de 22 de Março. In Diário da República, Série I-A – Nº69. (Cria o sistema integrado de avaliação do desempenho da Administração Pública)
Lei nº 66-B/2007, de 28 de Dezembro. In Diário da República, Série I – Nº250, 1º Suplemento. (Estabelece o sistema integrado de gestão e avaliação do desemepenho na Administração pública, designado por SIADAP) Portaria nº1317/2009, de 21 de Outubro. In Diário da República, 1ª série – Nº204. (Adapta o regime instituído pelo SIADAP às avaliações de desempenho dos membros das direcções executivas dos estabelecimentos públicos de educação, bem como dos directores dos centros de formação de associações de escolas)
Sitografia
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http://www.publico.pt/Educação (consulta efectuada em Março, 2010)
http://aeiou.expresso.pt/gen.pl?p=colunistas&mid1=ex.menus/23&m2=41 (consulta efectuada de Abril a Julho, 2010)
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http://pt.wikipedia.org/wiki/Maria_Filomena_M%C3%B3nica (consulta efectuada em Julho, 2010)
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http://dn.sapo.pt/inicio/interior.aspx?content_id=991998 (consulta efectuada em Julho, 2010)
http://pt.wikipedia.org/wiki/Manuela_Ferreira_Leite (consulta efectuada em Julho, 2010)
http://www.ionline.pt/conteudo/30234-marcos-perestrello-novo-secretario-estado-da-defesa (consulta efectuada em Julho, 2010)
http://www.rebides.oces.mctes.pt/rebides08/rebid_m2.asp?CodR=120&CodP=3142 (consulta efectuada em Julho, 2010)
Índice de Figuras
Figura 1: A Metáfora das correntes de John Kingdon ... 26
Figura 2: Impacto da atenção dos media na opinião pública ... 32
Figura 3: Modelo de agendamento (agenda-setting) de Rogers e Dearing ... 34
Figura 4: Esquema da comunicação argumentativa ... 37
Figura 5: Elementos estruturantes do Espaço Público ... 40
Figura 6: Modelo das fases do processo de contrução das políticas ... 43
Figura 7: Modelo de Lewis e Flynn ... 44
Figura 8: Politica-acção continuum ... 45
Índice de Gráficos
Gráfico 1:OM Jornalistas e o seu envolvimento noutros meios de comunicação: Rádio, Televisão e Revistas ... 77Gráfico 2: Número de OM por grupo e relação com o número de artigos publicados sobre o tema da avaliação ... 78
Gráfico 3: Número de artigos sobre a temática da avaliação de docentes, recolhidos em ambos os jornais, durante o período em estudo: 1 de Setembro de 2007 e 31 de Dezembro de 2009 VS acontecimentos mais relevantes ... 81
Gráfico 4: Nº de artigos recolhidos, durante o mês de Março de 2008, por OM ... 82
Gráficos 5: Distribuição das UI pelos diversos temas e recomendações ... 84
Gráfico 6: Visibilidade dada aos vários temas pelos diferentes grupos profissionais- institucionais de OM ... 86
Gráfico 7: Processos de negociação das políticas públicas – visibilidade ... 96 Gráfico 8: Visibilidade - Categorias de conteúdo do tema enquadrador “processos de
negociação das Políticas Públicas” – perspectiva do grupo “profissionais liberais/quadros superiores” ... 100 Gráfico 9: Visibilidade - Categorias de conteúdo do tema enquadrador “processos de
negociação das Políticas Públicas” – perspectiva do grupo “Professores do ensino básico e secundário” ... 102 Gráfico 10: Medidas de política educativa – visibilidade ... 110 Gráfico 11: Visibilidade – categorias de conteúdo do tema “Medidas de política educativa” - perspectiva do grupo “profissionais liberais/quadros superiores” ... 112 Gráfico 12: Visibilidade – categorias de conteúdo do tema “Medidas de política educativa” - perspectiva do grupo “políticos” ... 114 Gráfico 13: Visibilidade – categorias de conteúdo do tema “Medidas de política educativa” - perspectiva do grupo “outros sectores de actividade” ... 115 Gráfico 14: perspectiva de conjunto do número de UI negativas em três categorias de conteúdo do tema “Medidas de política educativa” por grupo profissional ... 116 Gráfico 15: Avaliação de desempenho docente – visibilidade ... 122 Gráfico 16: Principais Características negativas atribuídas ao Novo Modelo de Avaliaçãode desempenho docente ... 123 Gráfico 17: Avaliação de professores: porquê? ... 124 Gráfico 18: Visibilidade – Categorias de conteúdo do tema “Avaliação de desempenho docente” - perspectiva do grupo “Políticos” ... 134
Gráfico 19: Visibilidade–Categoria de Conteúdo do Tema “Avaliação de desempenho
docente” ... 135 Gráfico 20: Número de UI classificadas como “recomendações”, por destinatário ... 135 Gráfico 21: Percentagem de “recomendações” dirigidas ao Governo por grupo profissional ... 136 Gráfico 22: Número de UI respeitantes a “recomendações” dirigidas ao Governo, por
período temporal ... 137 Gráfico 23: Subcategorias de conteúdo - “recomendações ao Governo” - visibilidade – destaque para “Processos” ... 138
Gráfico 24: Subcategorias de conteúdo - “recomendações ao governo” - visibilidade –
destaque para “avaliação de docentes” ... 139
Gráfico 25: Subcategorias respeitantes às “recomendações ao governo” emitidas com maior intensidade - visibilidade ... 140
Gráfico 26: “Recomendações” emitidas ao governo pelo grupo “professores do ensino básico e secundário”, por período temporal - visibilidade ... 141
Gráfico 27: “Recomendações” emitidas ao governo pelo grupo “políticos”, por período temporal – Visibilidade ... 142
Gráfico 28: subcategorias em “Recomendações” ao governo do grupo “professores universitários e investigadores” - visibilidade ... 144
Gráfico 29: subcategorias em “Recomendações” ao governo do grupo “Profissionais liberais/quadros superiores” - visibilidade ... 145
Gráfico 30: subcategorias em “Recomendações” ao governo, do grupo “Outros sectores de actividade” – visibilidade ... 145
Gráfico 31: subcategorias em “Recomendações” ao governo, do grupo “Jornalistas” - visibilidade ... 146
Índice de Quadros
Quadro 1: estruTura da análise do conteúdo - os temas Enquadradores e as categorias de conteúdo ... 65
Quadro 2: UI – Agrupamento das “recomendações” em função do destinatário ... 68
Quadro 3: O Grupo Profissional de cada Agente ou OM ... 73
Quadro 4: Cargos desempenhados em governos por oito OM ... 76
QUADRO 5: Cargos políticos desempenhados por outros seis OM ... 76
Quadro 6: Número de artigos publicados por OM ... 79
Quadro 8: Visão por grupo de OM sobre o NMA ... 86
Quadro 9: Contributo de cada grupo profissional para a visão de conjunto sobre o NMA .... 87
Quadro 10: Visão do grupo “jornalistas” sobre o NMA ... 89
Quadro 11: Visão do grupo “professores universitários e investigadores” sobre o NMA ... 90
Quadro 12: Visão do grupo “Profissionais liberais/quadros superiores” sobre o NMA ... 91
Quadro 13: Visão do grupo “professores do ensino básico e secundário” sobre o NMA ... 92
Quadro 14: Visão do grupo “outros sectores de actividade” sobre o NMA ... 93
Quadro 15: Visão do grupo “políticos” sobre o NMA ... 94
Quadro 16: Processos de negociação das políticas públicas - Tabela de índices por categoria de conteúdo ... 97
Quadro 17: Tema “processos de negociação das Políticas Públicas” – tabela de índices por categoria de conteúdo – Perspectiva do grupo “profissionais liberais/quadros superiores” ... 101
Quadro 18: Tema “processos de negociação das Políticas Públicas” – tabela de índices por categoria de conteúdo – perspectiva do grupo “professores do ensino básico e secundário” ... 103
Quadro 19: Tema “processos de negociação das Políticas Públicas” – tabela de índices por categoria de conteúdo – Perspectiva do grupo “professores universitários e investigadores” ... 104
Quadro 20: Tema “processos de negociação das Políticas Públicas” – tabela de índices por categoria de conteúdo – Perspectiva do grupo l “jornalistas” ... 106
Quadro 21: Tema “processos de negociação das Políticas Públicas” - tabela de índices por categoria de conteúdo – perspectiva do grupo “Outros sectores de actividade” ... 108
Quadro 22: Tema enquadrador “processos de negociação das Políticas Públicas” – tabela de índices por categoria de conteúdo – Perspectiva do grupo “políticos” ... 109
Quadro 23: Medidas de política educativa – tabela de índices por categoria de conteúdo . 111 Quadro 24: Tema “Medidas de política educativa” – tabela de índices por categoria de conteúdo – Perspectiva do grupo “profissionais liberais/quadros superiores” ... 113
Quadro 25: Tema enquadrador “Medidas de política educativa” – tabela de índices por categoria de conteúdo – Perspectiva independente do grupo profissional “Professores universitários e investigadores” ... 118
Quadro 26: Tema “Medidas de política educativa” – tabela de índices por categoria de conteúdo – Perspectiva do grupo “Professores do ensino básico e secundário” ... 120 Quadro 27: Tema “Medidas de política EDUCATIVA ” – tabela de índices por categoria de
conteúdo – Perspectiva do grupo “Jornalistas” ... 121 Quadro 28: Avaliação de desempenho docente - Tabela de índices por categoria de
conteúdo ... 125 Quadro 29: Tema “Avaliação de desempenho docente” – tabela de índices por categoria de
conteúdo – Perspectiva do grupo “profissionais liberais/quadros superiores” ... 129 Quadro 30: Tema “Avaliação de desempenho docente” – tabela de índices por categoria de
conteúdo – Perspectiva do grupo “professores universitários e investigadores” ... 130 Quadro 31: Tema “Avaliação de desempenho docente” – tabela de índices por categoria de
conteúdo – Perspectiva do grupo “jornalistas” ... 132 Quadro 32: Tema “Avaliação de desempenho docente” – tabela de índices por categoria de
conteúdo – Perspectiva do grupo “professores do ensino básico e secundário” ... 133 Quadro 33: Presença das UI classificadas como “recomendações”, por destinatário e
intensidade ... 136 Quadro 34: Número de UI classificadas como “Recomendações” por destinatário e
intensidade, emitidas pelo grupo “professores universitários e investigadores” ... 143 Quadro 35: Valores do índices por período temporal e por temas enquadradores ... 150 Quadro 36: Valores dos índices por período temporal e por categorias de conteúdo do tema
“Processos de negociação das políticas públicas” ... 152 Quadro 37: Valores dos índices por período temporal e por categorias de conteúdo do tema
enquadrador “Medidas de política educativa” ... 154 Quadro 38: Valores dos índices por período temporal e por categorias de conteúdo do tema
Nom e Ida de Posição Profissiona l Posição Institucional Grau
Académico Percursos/Trajectórias sociais/políticas/académicas
Convicções/Afinidades políticas/perspectivas pessoais Ana Benave nte -
Professora Ensino Superior Professora Universitária Dout
or a e m Sociolog ia d a Educa ção
Secretária de Estado da Educação – socialista - (1995-2001) Deputada na Assembleia da República (2001-2005)
Vice-presidente do Conselho do Bureau International de l’Education (2001-2006) Autora de diversas obras, incluindo “Escola, Professoras e Processos de Mudança”(1997)
Afinidade política - Socialista
Ant ónio Barret o 68 Investigador jubilado Sociólogo Sociólogo Doutor n a área da Sociologia
Leccionou Sociologia na FCSH e de Direito da UNL. Foi membro do Conselho de Administração do INE Deputado à Assembleia Constituinte (1975 – 1976)
Deputado à Assembleia da República (1987-1991)
Secretário de Estado do Comércio Externo no VI Governo Provisório (1975-1976)
Ministro do Comércio e Turismo e Ministro da Agricultura e Pescas no I Governo Constitucional (1976-1978)
Várias obras publicadas sobre socialismo, indicadores sociais, justiça,… Fez comentário político na SIC Notícias (2006-2008)
Recebeu o prémio Montaigne Cronista do jornal Público desde 1991
Presidente do Conselho de Administração da Fundação Francisco Manuel dos Santos (desde 2009)
Militou no partido Comunista Português (1963-1970) Militou no partido Socialista (a partir de 1974). Desligou- se deste na década de 1990.
Ant Almei Economista Economista
André Freire
-
Professor do
Ensino Superior
Professor de Ciência Política (Politólogo) no ISCTE Doutor em Sociologia Política
Projectos de Investigação no CIES Variadas publicações
Cronista do jornal Público Comentador da RTP-N
Co-autor de blogue – Ladrões de Bicicletas
- Ant ónio Pint o L eite 52 Advogado - Licenciado em Direito Pós Gradua do e m Direito Industrial
Professor na Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa e na Universidade Católica Portuguesa (1985-1993)
Ex. Vice-Presidente e Presidente da direcção nacional da ACEGE (Associação Cristã de Empresários e Gestores)
Ex. dirigente do PSD
Foi Presidente da Escola Superior de Comunicação Social
Coordena o Departamento de Contencioso e Arbitragem de uma Sociedade de Advogados Membro da Associação Portuguesa de Arbitragem, CBar – Comité Brasileiro de Arbitragem, Membro do Comité Português da Câmara de Comércio Internacional (CCI)
Conferencista
Cronista do semanário “Expresso”
Militante do PSD Ant ónio Pires d e Lima 48 Administrador de Empresas -
Licenciado em Economia Mestre em Administração de Empresas
Director Geral da Scott Papel (1988-92) Director Comercial Tetra Park (1992-1993) Porta-Voz do CDS/PP (2002-2005) Vice-Presidente do CDS/PP (2004-2005)
Foi Deputado à Assembleia da República na VIII e X Legislaturas Presidente da Comissão Executiva da Compal, Nutricafés e Nutrinveste Administrador da Unicer
Cronista do semanário “Expresso”
Militante do CDS/PP Ant ónio Vilarigues 57 Especi al is ta em Si stem as d e Comunicaçã o e Infor m açã o Espe ciali sta s em S.I.Comuni ca ção Espe ciali zado em Sistema s de Comuni cação e In form aç ão
Cons Cun
h
Jor Jor Colaboradora no jornal “Público” Editora de política da TVI
simpatia Ciprian o Just o - Médico
Dirigente da Renovação Comunista Doutor em Saúde Comunitária
Ex- Subdirector-Geral da Saúde no gabinete da Dra. Maria de Belém