Ensino do Direito

O Artigo 8º da lei que implantou, a 11 de agosto de 1827, os primeiros cursos de Direito e Ciências Sociais no Brasil, dispunha que para matricular-se era necessário, entre outros requisitos, aprovação nas disciplinas de língua francesa, gramática latina, retórica, filosofia racional e moral, e geometria. Noutras palavras, o candidato a bacharel deveria ter conhecimento de ciências humanas para efetivar sua matrícula em um dos dois únicos cursos jurídicos do país: Olinda e São Paulo. Eis o teor do artigo:

341 _{FREIRE, Paulo. Pedagogia do oprimido. 46 ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2005. p. 108.}

342 _{“Este movimento de busca, porém, só se justifica na medida em que se dirige ao ser mais, à humanização dos}

homens. [...] Essa busca do ser mais, porém, não pode realizar-se no isolamento, no individualismo, mas na comunhão, na solidariedade de existires, daí que seja impossível dar-se nas relações antagônicas entre opressores e oprimidos”.

343 _{Idem, p. 213.} 344

Idem, p. 47.

Art.8º – Os estudantes que se quiserem matricular nos Cursos jurídicos, devem apresentar as certidões de idade, por que mostrem ter a de quinze anos completos, e de aprovação da língua francesa, gramática latina, retórica, filosofia racional e moral, e geometria.

Tal exigência aos candidatos era a expressão óbvia do valor que a sociedade da época atribuía – mesmo sob um enfoque elitista – à idéia de humanismo. Esse como que refinamento cultural foi fruto direto da instalação da família real e da corte portuguesa ao Rio de Janeiro, em 1808. O fato, como já mencionado, levou a uma notável expansão nos campos da cultura e da educação – mesmo que desconsiderasse as características e interesses da sociedade local, sendo imposta à sua revelia conforme os interesses de Lisboa, numa verdadeira invasão cultural.346

Como não poderia deixar de ser, a mudança repercutiu no perfil dos cursos de Direito e no pensamento de nossos futuros juristas, contribuindo de uma forma ou de outra para o desenvolvimento do Brasil.

A partir deste contexto histórico e de sua posterior evolução é possível visualizar a diversificada trajetória percorrida por nossos cursos jurídicos, do ingresso com viés cultural dos privilegiados do Império, passando pelo vestibular, até as novas formas de acesso, a exemplo do “processo seletivo especial por análise de currículo”, já motivo de reflexão e crítica no presente trabalho. Referindo-se às turbulências que marcaram o processo histórico de afirmação dos cursos de Direito no Brasil, BITTAR347 destaca:

O ensino jurídico já representou o máximo da cultura intelectual e política brasileira (República dos Bacharéis), já se fixou como bastião e foco de resistência em tempos revolucionários (Ditadura Vargas; Ditadura Militar), já atravessou crises estudantis em 1968...

Desde então o ensino do Direito vem centralizando debates que incluem da didática das aulas e formas de acesso à proliferação desenfreada dos cursos348 e à qualificação profissional voltada às necessidades do mundo contemporâneo.

Especialmente no que se refere ao ensino do Direito, é inegável que o Exame de Ordem e o Exame Nacional de Cursos (hoje Exame Nacional de Desempenho dos

346 _{“A invasão cultural é a penetração que fazem os invasores no contexto cultural dos invadidos, impondo a}

estes sua visão do mundo, enquanto lhes freia a criatividade, ao inibirem sua expansão. [...] Neste sentido, a invasão cultural, indiscutivelmente alienante, realizada maciamente ou não, é sempre uma violência ao ser da cultura invadida, que perde sua originalidade ou se vê ameaçado de perdê-la”. In: FREIRE, Paulo. Pedagogia

do oprimido. 46. ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2005, p. 173.

347 _{BITTAR, Eduardo C. B. Curso de ética jurídica: ética geral e profissional. 5. ed. rev. São Paulo: Saraiva,}

2007, p. 114.

Estudantes – ENADE) são instrumentos valiosos e complementares de avaliação349. Iniciativa do Ministério da Educação para a melhoria da qualidade do ensino, o ENADE350 levou a um corte obrigatório, apenas no período compreendido entre janeiro e abril de 2008, de 19,8 mil vagas em 23 cursos, dentre os 80 cursos que, avaliados, obtiveram notas 1 e 2 – a informação consta de entrevista do ministro da Educação, Fernando Haddad, em 6 de abril de 2008. Conforme Haddad existe também uma pressão para que “estes cursos351

se comprometam a modernizar o currículo, a reduzir o número de alunos por sala de aula, a ampliar bibliotecas, a reformar instalações físicas e a contratar mais professores com título de mestre e doutor e em regime de tempo integral e dedicação exclusiva”. O não-cumprimento das exigências do MEC pode levar ao fechamento do curso.

Esta revisão das vagas oferecidas para o ensino superior – iniciando, neste caso, pelos cursos de Direito – contribuirá positivamente, sem dúvida, para a qualidade do ensino. Cursos reprovados na avaliação do ENADE porque lhes falta qualificação e até interesse em sanar suas deficiências não devem disponibilizar vagas, sob pena de comprometer a formação de milhares de estudantes. O resultado de tal irresponsabilidade seria, no caso, levas de bacharéis despreparados para o exercício da profissão, trazendo prejuízos tanto à sociedade quanto à classe dos advogados. O despreparo se reflete no Exame de Ordem, como já referido, pois estes egressos fracassam na prova – o que é amplamente divulgado nos meios de comunicação352.

Iniciativas em relação à melhoria da qualidade do ensino jurídico como as que vêm sendo adotadas pelo Ministério da Educação são positivas, mas devem se direcionar igualmente às instituições públicas de ensino.353

349 _{ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL. OAB recomenda 2007: por um ensino de qualidade. Aline}

Machado Costa Timm (Org.). 3. ed. Brasília: OAB, Conselho Federal, 2007. p. 8.

350 _{ENSINO DO DIREITO. Rigor do MEC deve se estender às faculdades públicas. O Estado de São Paulo, 06}

abril de 2008. Disponível em: <http://conjur.estadao.com.br/static/text/65287,1#null>. Acesso em: 30 abr. 2008.

351

Idem.

352 _{Somente nos estados do Pará e de Goiás, no ano de 2004, o percentual de reprovação no Exame de Ordem foi}

de 70%. In: MEC garante à OAB critérios rígidos para cursos de Direito. Disponível em: <http://.oab.org.br/noticia.asp?id=1882&arg=matriculas and Curso and direito>. Acesso em: 08 maio 2008.

353

O ministro da Educação, Fernando Haddad, asseverou: “As universidades privadas, principalmente as que têm um número muito grande de alunos, costumam enfrentar dificuldades para oferecer cursos de qualidade. O objetivo não é inibir o setor privado, mas inibir o setor de privado naquela área de atuação em que ele não está bem”. In: ENSINO DO DIREITO. Rigor do MEC deve se estender às faculdades públicas. O Estado de São Paulo, 06 abril de 2008. Disponível em: <http://conjur.estadao.com.br/static/text/65287,1#null>. Acesso em: 30 abr. 2008.