O QUE NOS DIZ O GUIA DE LIVROS DIDÁTICOS PNLD EJA – 2011?

O Guia do Livro Didático para a EJA caracteriza-se por trazer informações sobre os livros didáticos aprovados e avaliados pelo PNLD EJA com objetivo de auxiliar os professores, educadores e gestores na escolha dos livros que chegariam às escolas no ano de 2011. Para tanto, o referido documento traz resenhas que apresentam as obras/coleções direcionadas a todos os alunos do ensino fundamental e do Programa Brasil Alfabetizado, informações relacionadas aos critérios estabelecidos pelos quais os livros foram avaliados, um breve histórico do PNLD, sugestões para as estratégias a serem adotadas pelos professores, gestores e/ou envolvidos com EJA no momento da efetivação da escolha do livro a ser utilizado no triênio 2011-2013, orientações para a consulta do Guia e, por fim, os procedimentos a serem executados no momento de registrar a escolha via internet. Considerando essa diversidade de informações, nos deteremos, aqui, àquelas que julgamos pertinente comentar, em função do nosso objeto de pesquisa.

Neste sentido, inicialmente, ao dirigir uma palavra aos educadores/educadoras de EJA, o referido guia sugere que a escolha do livro didático se concretize a partir de uma discussão coletiva entre os envolvidos no segmento de ensino no âmbito da EJA: professores, gestores e dirigentes de escola, por entender que se constitui em “Um momento para pensar as articulações entre a alfabetização, o primeiro e o segundo segmento da EJA (BRASIL, 2010, p.08)25”. Ao chamar a atenção para esse aspecto, o guia afirma reconhecer a necessidade de que seja viabilizado um trabalho com EJA, no qual se adote como um dos critérios a articulação entre os vários segmentos que tem como público os jovens e os adultos.

Seguida a essa palavra inicial, o guia traz um breve histórico sobre o PNLD e, em seguida, situa historicamente o PNLD EJA, fornecendo-nos os dados no que diz respeito à

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A ênfase nessa informação é de grande relevância, tendo em vista que, em termos práticos, atuando como educadora na Educação de Jovens e Adultos em um dos centros supletivos da rede pública do estado de Pernambuco, vale lembrar que a escolha dos livros didáticos não procedeu conforme nos sugere o guia. Os professores sequer tiveram a oportunidade de manusear os livros ou dispor do guia para lê-lo atentamente e efetuar a escolha. A informação sobre a necessidade de escolher os livros e os procedimentos a serem adotados para a sua solicitação só chegaram à escola dois ou três dias antes de encerrar o prazo para que isso se efetivasse através do registro da escolha por meio da internet. De modo que coube à educadora de apoio fazer essa escolha juntamente com um ou outro professor de algumas áreas que se encontravam na escola no momento para tomar essa decisão.

data de sua criação e ressalta sua importância dentro do contexto da educação de jovens e adultos: “Essa iniciativa reveste-se de importância especial, pois representa a primeira ocasião em que Obras Didáticas de Alfabetização e coleções didáticas destinadas a EJA foram objeto de uma chamada pública para participar de um processo de avaliação sistemática (BRASIL, 2010, p. 14)”.

Após essas observações iniciais, o referido documento apresenta a caracterização geral das obras e coleções destinadas a EJA e evidencia alguns aspectos considerados no processo de avaliação desse material. E, neste sentido, faz menção de que

uma das principais preocupações do PNLD EJA foi a de garantir que as obras didáticas respeitassem as especificidades dessa modalidade de ensino quanto: 1- as diferentes formas de oferta de EJA no país em termos de organização de ensino; 2- as distintas propostas curriculares; e 3- à característica diversidade do público da EJA (BRASIL, 2010, p.15)

Com base nessa preocupação, as obras foram agrupadas em quatro categorias: 1 – Alfabetização;

2 - Primeiro Segmento do Ensino Fundamental; 3 - Segundo Segmento do Ensino Fundamental;

4 – Obras didáticas, consumíveis, destinadas ao Ensino Fundamental, que contenham conteúdos de História Regional e Geografia Regional.

Sendo assim, no que diz respeito aos conteúdos das coleções didáticas, foram considerados àqueles designados pela LDBEN, Lei 9394/96 e suas alterações posteriores. Desse modo, de acordo com a legislação federal fazem parte da base nacional comum, para o ensino fundamental, conforme afirma o guia, os seguintes componentes: Língua Portuguesa; Matemática; Conhecimento do mundo físico e natural; Conhecimento da realidade social, especialmente do Brasil; Artes; História da África e dos africanos; História da cultura e etnias, principalmente as matrizes indígena, africana e europeia; Educação Ambiental; Direitos da criança e do adolescente; conhecimento sobre o processo de envelhecimento, respeito e valorização do idoso; Língua Estrangeira Moderna. Com relação à organização curricular, o Guia PNLD EJA (2011, p.17) enfatiza que:

Na Educação de Jovens e Adultos não há um currículo único, ou proposta modelo de organização das aprendizagens básicas e obrigatórias, que podem ser apresentadas em diferentes desenhos curriculares, organizadas de forma diversa, sejam em disciplinas, áreas de conhecimentos, conteúdos programáticos, temas transversais dentre outras. (p.17)

Ao colocar-se dessa forma no que se refere à organização curricular, o referido documento enfatiza também que não estabeleceu um formato único, padrão para a organização das coleções didáticas26 por conta da diversidade de propostas de organização da EJA. Sendo assim, foram admitidas obras com formatos distintos quanto ao número de volumes e da organização dos conteúdos.

Para a realização da avaliação e seleção das obras/coleções didáticas para EJA, o guia esclarece que foi estabelecida uma parceria entre o MEC/ SECAD e a Universidade Federal do Rio Grande do Norte. E assim, em conformidade com o Edital PNLD EJA, as bases conceituais e metodológicas empreendidas nesse processo, cujas obras aparecem resenhadas no Guia do Livro Didático, foram esboçadas desse modo: as potencialidades e especificidades do sujeito de EJA; a natureza do processo de ensino e aprendizagem desse público; o livro didático como importante recurso na mediação do processo de ensino e aprendizagem do jovem e do adulto.

O Guia informa que o processo avaliativo das obras foi feito em três etapas: triagem, pré-análise e avaliação pedagógica. No que se refere à triagem, esta atendeu aos critérios técnicos, definidos no edital, relacionados à estrutura editorial do livro, que ficou sob a responsabilidade do FNDE e realizado pelo Instituto de Pesquisas Tecnológicas (IPT/SP). No que tange a outras etapas, a pré-análise, que se diz respeito à adequação das obras ao objeto e especificações do edital, e avaliação pedagógica, estas ficaram a cargo da UFRN. No que concerne a essa avaliação pedagógica, vale destacar que esta levou em conta os critérios eliminatórios e de qualificação que estavam previstos no edital. Conforme consta no guia, esses critérios foram organizados em quatro blocos:

1. Bases legais, diretrizes legais e princípios éticos: dizem respeito ao atendimento dos preceitos legais e jurídicos e dos valores necessários à construção da cidadania;

2. Livro do Aluno: observa-se a coerência e a adequação à EJA da proposta didático-pedagógica, dos conceitos e conteúdos da área de conhecimento, dos procedimentos metodológicos e das atividades;

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O guia define como coleção didática “... conjunto de volumes ordenados em torno de uma proposta pedagógica única e de uma progressão didática articulada que envolva o conjunto de conteúdos de aprendizagem dos componentes curriculares correspondentes ao processo de alfabetização e anos iniciais e/ou finais do ensino fundamental da modalidade EJA (p.18)”.

3. Manual do Educador: leva em conta sua coerência com o Livro do Aluno, no que tange à proposta pedagógica, aos procedimentos e às atividades, além dos aspectos relacionados à formação do professor; 4. Projeto gráfico-editorial: observa a adequação da estrutura editorial à

proposta didático-pedagógica da obra, em que se leva em consideração a qualidade das imagens e das impressões, os espaços disponíveis para as respostas dos alunos, já que os livros são consumíveis, entre outros.

Vale salientar que o grupo de avaliadores da parte pedagógica era formado por especialistas na área de pedagogia e das diversas áreas de conhecimento concernentes à base nacional comum para o ensino fundamental, os quais foram selecionados, observando os seguintes critérios: professor ou pesquisador da área de conhecimento específico; experiência com livros didáticos; vínculos com o ensino básico; curso de pós-graduação (de preferência, doutorado); experiência com EJA.

Ao todo, foram 65 coleções analisadas: 1. 25 de alfabetização;

2. 16 do Primeiro Segmento do Ensino Fundamental 3. 10 do Segundo Segmento do Ensino Fundamental

4. 14 referentes aos conteúdos regionais História Regional e Geografia Regional.

Expusemos até aqui uma visão geral das informações contidas no Guia PNLD EJA com relação às obras/coleções didáticas destinadas à EJA. No entanto, considerando que o nosso objeto pesquisa são as coleções destinadas ao Segundo Segmento do Ensino Fundamental (anos finais), são a elas que reportaremos. Neste sentido, vale salientar que o guia traz as resenhas27 de duas coleções, posto terem sido apenas essas que foram aprovadas em conformidade com os critérios estabelecidos pelo PNLD EJA. Nestas resenhas constam o detalhamento sobre o formato da coleção, um breve resumo do que consta no Manual do Professor e da proposta pedagógica que embasa a coleção, além de uma síntese sobre o conteúdo abordado em cada um dos componentes curriculares que a compõe. O guia traz ainda algumas recomendações, a título de sugestão, para o trabalho a ser desenvolvido na sala de aula e também as fichas de avaliação de cada componente curricular, nas quais constam os

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critérios sobre os quais a obras foram avaliadas28. São, portanto, as seguintes coleções aprovadas pelo PNLD EJA 2011 para Segundo Segmento do Ensino Fundamental (anos finais):

Quadro 01 – Coleções de livros didáticos aprovadas pelo PNLD EJA/2011

COLEÇÃO 29 DADOS DA COLEÇÃO

VIVER, APRENDER

- Quatro volumes (6º ao 9º ano) - Ano de publicação: 2009

- Editora: Global e Distribuidora Ltda. - 1ª edição

- Autores: AGUIAR, Carolina Amaral de.; GRINSPUM, Denise.; MENDES, Denise. et al.

TEMPO DE APRENDER

- Quatro volumes (6º ao 9º ano) - Ano de publicação: 2009 - Editora: IBEP

- 2ª edição

Autores: SILVA, Cícero de Oliveira.; SILVA, Elizabeth Gavioli de Oliveira.; MACHETTI, Greta Nascimento. et al.

Fonte: Sulanita Santos, 2014

Como já aludimos aqui, o programa o PNLD EJA foi criado recentemente. Neste sentido, as pesquisas, as quais nos reportaremos no tópico seguinte, e que tomaram os livros didáticos de EJA do segmento que nos propomos avaliar, não foram analisados conforme os critérios estabelecidos por este programa. Mas, mesmo assim, julgamos pertinente trazê-las à tona, para que tenhamos uma ideia de como os LDs destinados à EJA se configuravam no cenário educacional brasileiro, já que, em contrapartida, os LDP destinados ao segundo segmento de EJA, que analisaremos, encontram-se, já, respaldado pelos critérios de um programa governamental que, agora, os avalia.

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Disponível em http://www.fnde.gov.br/ 29

Vale salientar que, como a coleção é composta por vários componentes curriculares, não há referência aos nomes dos autores com especificação de autoria de cada componente curricular. Neste sentido, foi preciso investigar, mediante busca no currículo lattes, quais eram, possivelmente, os autores do componente curricular de Língua Portuguesa, objeto de nossa pesquisa. Sabíamos que uma das autoras era Heloísa Ramos em função de uma matéria publicada pela imprensa no que diz respeito à celeuma provocada, na época, pelo capítulo de um dos livros que tratava sobre a variedade linguística.

4.2. SITUANDO O LIVRO DIDÁTICO DE EJA NO CENÁRIO NACIONAL