Tecido empresarial do setor do turismo em Portugal

Portugal assumiu-se como um destino turístico internacional, realçando-se como um todo, bem como as suas especificidades regionais (Costa & Conceição, 2016). Ao longo dos últimos anos, o turismo posicionou-se como uma atividade económica surpreendentemente forte e resistente e tem um contribuinte fundamental para a recuperação da economia Portuguesa. De acordo com os mesmos autores, em 2013 Portugal recebeu mais do triplo dos prémios comparativamente com o ano anterior. Para além de alguns produtos típicos tradicionais, locais e eventos a visitar ao longo de todo o país, mereceram destaque algumas regiões como o Alentejo, o Algarve como melhor destino de golf, Lisboa na lista top dos viajantes, o Porto, considerado Melhor Destino Europeu. Em 2014 o turismo de Portugal venceu os World Travel Awards 2014 na categoria de organismo oficial

de Europe’s Leading Tourist Board. Portugal tem-se assumido como um importante destino turístico

internacional, e a cada ano que passa os números de visitantes aumentam.

Na última década, a política pública de desenvolvimento do setor do Turismo em Portugal assentou na definição de prioridades e sua interiorização por parte dos agentes do setor. Esta definição estratégica, de acordo com Costa e Conceição (2016), permitiu um alinhamento dos esforços das entidades públicas e privadas com este contexto foi criado o Polo de Competitividade e Tecnologia (PCT) Turismo 2015, o qual assegurou o alinhamento entre os programas de incentivos e as prioridades de desenvolvimento do Turismo Nacional, através do estímulo à competitividade das empresas, ao desenvolvimento da oferta seletiva e ao reforço da atratividade de Portugal como destino.

Analisando a evolução das empresas ativas do setor do turismo em Portugal, no período entre 2006 e 2016, de acordo com os dados obtidos na base de dados SABI, verifica-se um crescimento contínuo e exponencial de 98,2% do número de empresas (cf. Figura 7). Em 2016 encontravam-se ativas 43 960 empresas, o dobro das empresas ativas em 2006 (22 176).

Figura 7: Evolução do número de empresas turísticas ativas em Portugal (2006 - 2016)

Fonte:Elaboração Própria

0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000 50000 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Considerando o número de empresas nos três segmentos de atividade que constituem o sector do turismo, verifica-se que maioritariamente as empresas enquadram-se no segmento AR, registando 67%, e 70% do número de empresas do setor em 2006 e 2016, respetivamente (cf. Figura 8). Em seguida verifica-se que 26% do número de empresas opera no segmento TS em 2006, e 17% em 2016. Por último regista-se que em 2006, apenas 7% do número de empresas opera no segmento ARC sendo que em 2013 este segmento representava 12%.

Relativamente ao volume de negócios importa realçar que o segmento de TS se equipara ao segmento de AR com 40% do peso do setor em 2006 e em 2016. A predominância do segmento de AR acentua-se ao analisar o número de pessoas ao serviço, registando valores de 73% e 75% do total do setor em 2006 e 2016, respetivamente. Segue-se o segmento de TS com 18% e 16% do número de pessoas ao serviço em 2006 e 2016, respetivamente. O segmento ARC representa 9% do número de pessoas ao serviço, mantendo-se nos dois anos em análise (cf. Figura 8).

Figura 8: Estrutura do setor do turismo por segmentos de atividade económica em Portugal nos anos de 2006 e 2016.

Fonte: Elaboração Própria

Sob o ponto de vista da dimensão das empresas, atendendo à classificação de dimensão de empresas – micro, pequenas e médias e grandes - verifica-se que em Portugal o setor do turismo é composto fundamentalmente por micro, pequenas e médias empresas. Considerando o número de empresas em 2016, nos diversos segmentos de atividade do setor de turismo, as micro, pequenas e médias empresas representando mais de 99% da estrutura empresarial nos três segmentos. Ao analisar a distribuição do volume de negócios pelas classes de dimensão das empresas, em 2016, as PME representam, nos segmentos AR e ACR cerca de 89,7% e 80,3% do volume de negócios. No segmento TS, apesar de as grandes empresas representarem apenas 0,1% do número de empresas, estas empresas representam 65,2% do volume de negócios em 2006 e em 2016. Relativamente ao número de trabalhadores, as PME dos segmentos de AR e ARC, em 2016, empregavam respetivamente 96,8% e 94,7% dos colaboradores. No segmento TS, no mesmo ano,

67% ^70% 7% ^12% 26% 17% 38% ^41% 22% _19% 40% 40% 73% 75% 9% 9% 18% _16% 2006 2016 2006 2016 2006 2016

Alojamento & Restauração Atividades Recreativas & Culturais

Transportes & Logística Nº Empresas Volume Negócios Nº Trabalhador es

as grandes empresas empregavam 18,4% do total de pessoas ao serviço neste segmento de atividade e as PME 81,6%.

O território Português encontra-se subdividido em sete regiões turísticas, entre as quais os arquipélagos dos Açores e da Madeira e cinco áreas que subdividem Portugal Continental que corresponde às unidades territoriais para fins estatísticos NUT II, nomeadamente Norte, Lisboa e Vale do Tejo, Alentejo e Algarve (Lei n.º 33/2013, de 16 de maio).

Analisando o tecido empresarial do turismo por região, podemos destacar a região de Lisboa e Vale do Tejo pelo maior número de empresas sediadas tanto em 2006 como em 2016, registando um decréscimo de 4,1 p.p. face a 2006, representando assim 44% do total de empresas em Portugal. De seguida surge a região Norte de Portugal, com aproximadamente 26% do número total de empresas ativas no ano de 2016, sendo também a região que registou maior aumento em relação a 2006 de 3,7 p.p. As regiões dos Açores, Madeira e Alentejo registam o menor número de empresas sediadas, em 2016, de 1,9%, 4,3% e 3,3% (figura 9).

Figura 9: Estrutura do setor do turismo por localização geográfica em Portugal – número de empresas (2006 e 2016)

Fonte: Elaboração Própria

Resumidamente, o tecido empresarial do setor do turismo em 2016 integrava 13 por cento das empresas em Portugal, as quais agregavam 10 por cento das pessoas ao serviço e geravam 6 por cento do volume de negócios. Comparativamente a 2011, a relevância do setor aumentou, independentemente da variável considerada, facto associado igualmente a uma criação líquida de empresas superior à do total das empresas (aumento do peso do setor em 0,7 pontos percentuais (p.p.) tanto a respeito do número de empresas, como do volume de negócios e do número de pessoas ao serviço). 3,0% 9,0% 11,2% 47,9% 22,7% 4,8% 1,4% 3,3% 9,0% 11,5% 43,8% 26,4% 4,3% 1,7% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Alentejo Algarve Centro Portugal Lisboa e Vale do Tejo Norte Portugal Região Autónoma da Madeira Região Autónoma dos Açores

CAPÍTULO V. ENQUADRAMENTO DOS SISTEMAS DE INCENTIVO

EUROPEUS EM PORTUGAL

O presente capítulo V tem como objetivo apresentar a estrutura geral da problemática europeia e aprofundado o caso específico dos fundos comunitários em Portugal desde da entrada na União Europeia, descortina o Quadro de Referência e Estratégia Nacional (QREN) que se apresenta como referência a estudo com o Sistema de incentivo à Inovação.