3 O município de Jataí-GO aderiu ao Pacto Nacional pela Alfabetização na Idade Certa (PNAIC) em 2012. Contudo, percebem-se as implicações históricas e regulatórias para a alfabetização no município de Jataí GO.
A alfabetização no período colonial: os colégios jesuítas
A preocupação em transformar o não-judeu num ser humano civilizado explica-se pela necessidade de integração do indiano no mundo burguês, nas novas relações sociais e no novo modo de produção. O que os estudos de Azevedo (2004) revelam é que a transformação do indígena em homem civilizado pretendia integrá-lo ao novo modo de produção, ou seja, ao mundo do trabalho.
As reformas do Marquês de Pombal: marginalização social
Ainda não foi levantada a questão de que as ideias do Iluminismo14 estavam difundidas na cena internacional. A seguir resumimos alguns documentos que destacam a institucionalização do ensino e da alfabetização no Brasil, já no contexto em que se vislumbra um protótipo de autonomia em relação a Portugal.
O Período Imperial (1822-1899)
É interessante notar que mesmo após a expulsão dos jesuítas e a secularização do ensino no Brasil, ainda se busca uma formação baseada no ensino de primeiras letras e na profissionalização. As ideologias difundidas na esfera educacional serviram como amplas portas de entrada para o processo de transmissão da formação cultural europeizada, em contraste com a cultura existente no Brasil.
Escolanovistas: o otimismo pedagógico
Nesse contexto surgiu o pensamento liberal-democrático dos pedagogos da Escola Nova, que em 1932 publicaram o Manifesto dos Pioneiros da Educação Nova. Mesmo com a mobilização de intelectuais e a criação de uma série de instituições para a operacionalização da educação nacional, ainda não é possível fazer uma avaliação satisfatória dos resultados deste movimento.
Um período de retrocesso (1964-1985)
Ressalte-se que o programa MOBRAL escondia a verdadeira concepção do método freireano de educação, pois se afirmava que o método utilizado no programa era baseado nas experiências do cidadão, por meio de palavras geradoras. Como vocês podem perceber, o MOBRAL, que foi desenvolvido no período ditatorial, não difere dos demais programas e projetos aqui apresentados, voltados à formação técnica.
O neoliberalismo e a educação (1990-2015)
Seguindo a trajetória histórica, após a promulgação da Lei de Diretrizes e Fundamentos da Educação Nacional (LDB), a Lei nº. assinado pelo então presidente, Fernando Henrique Cardoso, a Educação Infantil passou a ser definida como a primeira etapa da Educação Básica. . Após a queda do Estado Novo, a nova Constituição de 1946 estabeleceu as diretrizes e fundamentos da educação nacional.
As políticas educacionais para a alfabetização e suas implicações no município de
- Políticas de formação de professores em Jataí GO
Uma das novidades do FUNDEF foi a subalocação de parte dos recursos educacionais para o ensino fundamental. Ou seja, os municípios recebem recursos do FUNDEB com base no número de alunos da educação infantil e do ensino fundamental, e os estados com base no número de alunos do ensino fundamental e médio. Além das avaliações externas estabelecidas pelo governo federal, Provinha Brasil e Prova Brasil, o município de Jataí-GO estabeleceu em 2009 um método de avaliação próprio: a Avaliação do Desenvolvimento Municipal da Educação (AMDE).
Diante disso, faz-se necessário discutir as políticas de formação de professores presentes em Jataí-GO. Um curso de graduação que prepara professores profissionais para o ingresso na docência é reconhecido como curso de formação inicial. A história da educação e da alfabetização no Brasil foi caracterizada por uma situação de exclusão da classe trabalhadora na escola, o que criou uma dívida social incalculável que mais tarde foi reconhecida.
Contexto Internacional das Políticas Educacionais
- O discurso da UNESCO
- Encontro I: Jomtien-Tailândia (1990)
- Encontro II: Nova Délhi – 1993
- Encontro III: Dakar-Senegal (2000)
A promoção da alfabetização está integralmente ligada a estes processos, através dos objectivos da Educação para Todos e dos Objectivos do Milénio. Estas metas foram estabelecidas em grandes conferências: Conferência Mundial sobre Educação para Todos em Jomtien-Tailândia (1990); A Conferência Jomtien-Tailândia (Conferência Geral da UNESCO) contou com a presença de representantes de cem países; com organizações não-governamentais e com catorze personalidades de diferentes setores político-acadêmicos de todas as regiões do mundo, comprometendo-se num período de dez anos (1990 a 2000) a tornar satisfatório o nível básico de educação.
Manter um nível mínimo de aprendizagem não irá satisfazer as necessidades de melhoria da qualidade da educação. Plano Decenal de Educação para Todos, elaborado de acordo com as recomendações da reunião organizada pela UNESCO em Jomtien, Tailândia, em 1990” (BRASIL, 2001, p. 7). A próxima sessão apresentará a Conferência Dakar-Senegal (2000), suas contribuições para a política pública de educação brasileira e os compromissos assumidos para tentar alcançar a universalização do ensino primário no Brasil.
As Políticas Públicas Brasileiras: Plano Nacional de Educação
A necessidade essencial de um plano nacional para a educação, principalmente para o Ensino Fundamental, Médio e Superior, foi incorporada e exigida na primeira Lei de Diretrizes e Fundamentos da Educação Nacional (LDB), cabendo ao Conselho Nacional de Educação esse empreendimento. Libâneo, Oliveira e Toschi (2003, p. 154) criticam os Planos Nacionais de Educação no país, pois para eles esses planos são apenas instrumentos de distribuição de recursos aos diferentes níveis de ensino, acrescentando que durante o período ditatorial o plano educacional foi considerada uma ferramenta para introduzir a "racionalidade tecnocrática" na educação.
A LDB (Lei nº de acordo com a Constituição Federal/1988 sobre Educação) em vigor concedeu dois artigos referentes ao Plano Nacional de Educação. Em 2010, foi realizada em Brasília a Conferência Nacional de Educação (CONAE), onde novamente participaram lideranças, evento que atrairia políticos, profissionais da educação, estudantes e diversos segmentos da sociedade brasileira. Segundo Saviani (2008), se o PNE 2011-2020 não quiser seguir a experiência e o caminho do PNE anterior, seria necessário reconsiderar as deliberações da Conferência Nacional de Educação - CONAE, no que diz respeito ao financiamento da educação no projeto realizado pelo Poder Executivo foi enviado ao Congresso Nacional, com vistas a garantir os recursos necessários para “dar o salto de qualidade necessário para colocar a educação brasileira em um nível civilizado, proporcional ao tamanho do seu território, da sua população e sua economia” (SAVIANI, 2008, p. 321).
O Plano de Desenvolvimento da Educação
Profissionais da Educação (FUNDEB30), Pró-infância, Ensino Fundamental de nove anos, Provinha Brasil, programas de apoio ao Ensino Médio, Luz para todos, Educacenso, Prova Brasil, PDE-Escola, Olimpíadas Brasileiras de Matemática nas Escolas Públicas, Olimpíadas de Língua Portuguesa Brasileira escrevendo o futuro, Mais educação, Caminho para a escola, Programa nacional de apoio ao transporte escolar (PNATE), Pró-escola, Programa nacional de INFformática na educação no Brasil (Proinfo), Biblioteca na escola, Saúde na escola, Olhar Brasil, Educação especial, Alfabetizado Brasil, o Programa Nacional do Livro Didático para Alfabetização. As críticas ao Plano de Desenvolvimento da Educação (PDE) prendem-se sobretudo com a forma como foi elaborado. 31 O TPE foi fundado em 2005 por um grupo de líderes empresariais num momento em que o respeito pela educação escolar começava a se tornar uma importante referência para a formação e os valores sociais das gerações futuras. , reverteu o princípio constitucional de que a educação é “direito de todos e dever do Estado”, a educação pública passa a ser dever de todos e direito do Estado.
Nas palavras do autor, quando o Estado faz o apelo de Todos pela Educação, parece que responsabiliza a sociedade civil por não se envolver nos problemas sociais, pelo fracasso da alfabetização. Reforçam também a concepção de que o problema qualitativo da educação brasileira reside unicamente na atuação dos profissionais da educação. Em setembro de 2006, o movimento lançou oficialmente o projeto Todos Compromisso pela Educação, que visa galvanizar as ações da organização.
O Pacto Nacional pela Alfabetização na Idade Certa (PNAIC)
Diz-se que a formação de professores deve articular as questões da escola, do currículo e da inovação, da educação e dos professores. Essa preocupação levanta a seguinte questão: o que os cursos oferecidos pelo PNAIC têm contribuído concretamente para a prática pedagógica dos professores alfabetizadores da cidade de Jataí-GO. Segundo documentos do PNAIC, a formação dos professores alfabetizadores se dará por meio de cursos envolvendo universidades, secretarias de educação e escolas, que deverão ser coordenados para “realizar o processo de formação dos professores que atuam nas escolas, nas salas de aula.
Desse processo surgirão orientadores de estudo que organizarão a formação dos professores que atuam nas escolas durante os primeiros três anos. O objetivo deste capítulo é compreender a estrutura do PNAIC, as metas e objetivos constantes do documento oficial para os três primeiros anos do Ensino Básico e examinar os pré-requisitos para a formação continuada dos professores do ciclo básico de alfabetização e compreender a história e regulamentação da alfabetização no município de Jataí-GO. O curso de formação de professores alfabetizadores em Jataí-GO ocorreu com suas peculiaridades e dificuldades específicas da região, com as limitações e o comprometimento dos professores orientadores e estagiários, com o apoio das IES federais, no caso de Jataí-GO, a Universidade Federal de Goiás -Faculdade de Educação-Goiânia-GO e o SME da cidade.
Um Currículo para a alfabetização: o que pode ser avaliado
Essas questões estão muito presentes nas avaliações sistemáticas que visam avaliar os níveis de leitura e escrita de alunos de até 8 (oito) anos de idade, mas quando os resultados são divulgados e as perspectivas de alfabetização não são levadas em consideração, essas questões não são discutidas. Por um lado, os professores afirmam seguir um currículo que implementa a alfabetização numa perspectiva de alfabetização, uma vez que realizaram uma formação baseada nesta perspectiva de alfabetização. Verifica-se que faltam perspectivas de aprendizagem para cada um dos três anos do ciclo de alfabetização e não há metas claras de aprendizagem para os alunos (OLIVEIRA, 2006; CRUZ, 2008).
E segundo Brasil, no documento “Concepções de Alfabetização” (2012b), o currículo de alfabetização deve incluir o ensino da leitura e da escrita, “é necessário delinear os diferentes conhecimentos e competências básicas em que se baseia o direito de aprender” (BRASIL, 2012b, p. 31). Segundo a autora, os cursos de formação oferecidos pelo MEC/PNAIC oferecem “estratégias de formação de professores ultrapassadas, materiais didáticos desvinculados do mais moderno conhecimento científico, hegemonia na concepção de alfabetização e conceitos pedagógicos ideologizados” (BASSOUTO, 2013, p. 21) . Embora o PNAIC não seja especificamente um programa curricular, ele influenciou a recriação da matriz curricular do Ciclo Alfabetização PME de Jataí-GO, que desde então passou a ser denominado Direitos de Aprendizagem (Anexo).
Documentação do PNAIC no município de Jataí-GO
- Implantação do PNAIC e seleção de professores formadores
- A Avaliação Nacional da Alfabetização (ANA): o que mudou na alfabetização de
- O contraponto da formação de professores alfabetizadores em serviço e os índices
É claro que as escolas estão sob pressão na vida quotidiana, de modo que são forçadas a situações que são contrárias aos princípios da governação democrática e da qualidade social da educação. No que diz respeito às práticas sociais e à educação, Bezerra (2013) afirma que todas as etapas do ensino fundamental brasileiro deveriam ter como objetivo resolver a relação entre os saberes. Assim, por exemplo, uma educação que vai mal, que não produz bons resultados, reflecte uma política mal estruturada e/ou uma economia centrada em outros interesses que não a educação.
A alfabetização é um dos problemas mais emblemáticos a serem resolvidos na educação brasileira e, por mais planos que sejam elaborados, o problema permanece latente. O principal objetivo do PNAIC é adequar a alfabetização e a escolarização e promover a alfabetização dos alunos até os 8 anos de idade ao final do 3º ano do ensino fundamental (BRASIL, 2012a). Luzes da Educação: Fundamentos, Raízes Históricas e Práticas das Classes Régias no Rio de Janeiro.
Política de formação continuada de professores: um estudo de caso da Rede Municipal de Ensino de Anápolis. Significados do conceito de qualidade educacional no cenário educacional brasileiro Revista Brasileira de Estudos Pedagógicos, vol.
