A concepção do empresariado

Na perspectiva empresarial de investimentos em capital humano, as análises educacionais burguesas partem do princípio de que o desenvolvimento econômico resultará em investimentos em ciência e tecnologia, o que exigirá a elevação do nível de escolaridade (SILVEIRA, 2007; 2011).

68_{Considerar a escola como lugar de formação crítica está sendo colocada em cheque por forças sociais} conservadoras; requalificar esse debate é uma necessidade para fazer frente a essas forças.

Já Frigotto (2010) indica que para a burguesia, educação, seria um eficiente mecanismo de garantia de mobilidade social, alternativa para driblar a crise resultante da acumulação capitalista. Vários empresários defendem investimentos em formação escolar básica e profissionalizante como meio para melhorar a qualidade de vida; defendem, inclusive, ensino de qualidade. Um dos maiores investidores e interessados em elevar a qualidade do ensino básico hoje no Brasil é o empresário Paulo Lemann69, é o fundador da Fundação Lemann; desenvolve projetos educacionais para o ensino fundamental e médio. Em matéria de Lucas Borges Texeira, publicada em 26 de Agosto de 2016 no site da revista Forbes é apresentada a informação de que Lemann acredita que melhorar o nível educacional brasileiro é, portanto, essencial para diminuir as desigualdades sociais e ajudará o país a se tornar mais competitivo em médio e longo prazo.

O empresariado se mobiliza a partir de conceitos forjados no ambiente empresarial, várias fundações e instituições desenvolvem projetos na educação básica e superior; fundamentam suas ações em conceitos e concepções que tem origem no mundo empresarial. A Fundação Lemann é uma organização privada voltada para investimentos em educação, propõe práticas empresariais para uma eficiente gestão escolar, também propõe a requalificação do papel do professor; aconselha que o diretor de escola pública deve ser um líder.

As formulações da Fundação Lemann se baseiam na ideia de “padrões de competências” (MARTINS, 2015, p. 85). O diretor de escola agindo como um líder empresarial torna a administração escolar fundamentada em práticas neopragmáticas e voltadas para resultados. Educar para formar lideres capazes de agir no interior das empresas e no mercado tem sido um importante elemento nas práticas educacionais empresariais; o caso da Fundação Lemann é exemplarmente analisado por Martins para evidenciar a aplicação de conceitos e práticas oriundas do mundo empresarial no campo da educação; ele argumenta nestes termos:

a noção de líder se constitui na tônica das formulações da FL para definir o diretor escolar. Trata-se de uma adaptação de um constructo originário do “mundo dos negócios” que agora é aplicável à escola pública. As formulações se apoiam na ideia de “padrões de competências”. Em trabalho articulado pela FL, Lück (2009, p.12) afirma que tais padrões definem “[...] a capacidade de [uma pessoa] executar uma ação específica ou dar conta de uma responsabilidade específica em um nível de execução suficiente para alcançar os efeitos pretendidos (MARTINS, 2015, p. 85).

69_{É empresário no ramo de bebidas e alimentos.}

De acordo com as concepções de educação para o mercado, o professor não tem autonomia para ensinar, ele deve veicular conteúdos preparados por um conselho de técnicos devidamente qualificados. O caso Positivo70 é interessante, trata-se de uma empresa tecnológica que vem firmando relações com o governo e tem implantado nas escolas plataformas que remodelam os processos de aprendizado. Cátia Guimarães (2013) citando Célia Cristina Cassiano indica que a Positivo atua na educação pública por meio do ‘Aprende Brasil’ e a ‘Divisão de Tecnologia Educacional’. A Positivo faz a edição de livros para o Programa Nacional do Livro didático (PNLD). Diante desse cenário é possível afirmar que o empresariado tem se mobilizado politicamente e apresenta seu aparato técnico e teórico educacional para o Estado intervir no ensino fundamental e médio.

O empresariado em sua diversidade de interesses requisita da classe trabalhadora formação simples, mas também formação complexa; exige-se trabalhadores altamente qualificados para assumir postos de comando, controle, planejamento e administração de empresas; nesta perspectiva, a escola precisa superar suas deficiências e se adequar aos novos movimentos do capital. As tecnologias podem ser aplicadas para garantir maior eficiência na qualificação da classe trabalhadora. O empresariado industrial indica a necessidade de se desenvolver tecnologias que favoreçam uma formação escolar em alta escala, formação mais rápida e com um baixo custo; o ensino a distância seria um recurso favorável a esse proposito e já vem sendo apresentado em iniciativas de vários parlamentares.

Os intelectuais orgânicos da burguesia empresarial pensam a educação a partir de conceitos e práticas favoráveis à divisão sociotécnica do trabalho, em sua perspectiva utilitarista. Euvaldo Lodi, engenheiro, empresário e primeiro presidente do SENAI defendeu uma educação compromissada com a formação humana funcional, dedicada as necessidades da economia brasileira, propondo um ensino utilitário ou pragmático (RODRIGUES, 1997, p. 127).

Os intelectuais burgueses defendiam a escolaridade básica como uma ação necessária para ampliar a produtividade. Nessa perspectiva, o processo educativo deve garantir um conjunto de qualidades formativas, imprescindíveis à atividade industrial

70 _{A Positivo é uma empresa que atua na área editorial mas também no setor de eletrônicos; a Positivo é} marca de computadores e celulares.

(RODRIGUES, 1997). As próprias empresas em seus processos pedagógicos internos qualificam os trabalhadores na justa medida de suas necessidades.

Há várias empresas que fomentam em seu interior cursos de qualificação para o quadro interno de funcionários, especialmente em redes de varejo71. Isso acaba ajudando o empresariado ter suas próprias experiências pedagógicas e aplicar seus conceitos e valores na formação do trabalhador. A qualificação fica restrita ao interior da própria empresa, ela mesma estabelece as qualificações desejadas (FRIGOTTO, 2010). Fomenta- se cursos e processos pedagógicos próprios; nessa perspectiva, a organização curricular fica a critério da empresa. Com essa experiência educacional o funcionário acaba criando um forte vínculo com a empresa. O Grupo Pão de Açúcar72 possui uma universidade de tipo corporativa73, Universidade Assaí, se dedica a formar lideranças a partir de seu quadro interno de funcionários; para isso também estabelece parceria com universidades formais, juridicamente reconhecidas, UGF (Unidade de Gestão e Formação) e Universidade Anhembi Morumbi. A universidade corporativa também existe em multinacionais, tais como a Mc Donald´sUniversity, da Mc Dobald´s.

O empresariado organiza cursos com base nas demandas do mercado. Trata-se de difundir um tipo de conhecimento, desenvolvimento mental e moral adequado às atividades práticas de um cotidiano marcado por relações hierarquizadas e sem democracia; o dono do estabelecimento, detentor dos meios de produção, e o gerente concentram o poder de decisão e de planejamento intelectual do trabalho, cabe ao restante dos trabalhadores a execução do plano de trabalho.

Observando a prática escolar a partir da perspectiva do trabalho mental, intelectual - e não do trabalho produtivo material - no interior do corpo coletivo de trabalho, Frigotto (2010) observa que a escola colabora para a formação de força de trabalho nas funções de supervisão, administração, planejamento do capital no interior das empresas capitalistas.

Na sociedade burguesa, o princípio organizativo da educação não é como prediz o neoliberalismo, a igualdade e a liberdade, mas, o trabalho produtivo moderno (SAVIANI, 2014). O consenso em torno do ensino básico é estabelecido em prol de um

71_{Nas redes de supermercado há estágios internos de qualificação dos funcionários que garantem o} provimento de mão de obra qualificada para postos mais burocratizados para provimento interno.

72_{Trata-se de um poderoso grupo do ramo de alimentos, possui várias bandeiras, a mais conhecida é o Extra.} 73_{Universidade corporativa não tem o respaldo jurídico que as universidades possuem; trata-se apenas de} um nome para cursos organizados e oferecidos pela corporação.

ensino que forme quadros de líderes e trabalhadores com capacidades para agir no mercado. Michel Temer (2016) indica em ato público a relação da escola com as necessidades do capital. O presidente fala nestes termos:

é o rumo que pouco a pouco vem sendo compreendido pela sociedade, especialmente quando se faz um ato como o ato de hoje, que é enaltecer a educação brasileira como força motriz para o crescimento e desenvolvimento do país; educação é a “força motriz” para o crescimento do país, diz Temer (BRASIL, 2017).

A escola deve fornecer não apenas força de trabalho especializada às empresas industriais, mas também deve fornecer burocracia ao Estado e à sociedade (FRIGOTTO, 2010). Apesar do princípio do trabalho não ficar evidente na grade curricular do ensino elementar (básico), a escola sempre forma para o trabalho intelectual ou prático. É justamente o trabalho que caracteriza o currículo escolar (SAVIANI, 2014).

A intenção manifestada atualmente por frações da burguesia de equipar a escola tecnologicamente e propor a qualificação profissionalizante da classe trabalhadora se contrapõe a uma tendência identificada por Frigotto (2010). Apontou em pesquisas feitas na década de 80 que a improdutividade da escola era resultado dos baixos investimentos nas escolas públicas; também observou que as “oficinas” e os laboratórios das escolas não correspondiam – em nada – com o nível de desenvolvimento tecnológico das industrias. Enquanto a escola brincava de iniciação para o trabalho a partir de atividades artesanais, o setor industrial e de serviços eram marcados pela presença de recursos tecnológicos (FRIGOTTO, 2010). Havia um aparente descompasso da escola com as demandas do capital. Diferentemente de outros momentos, o empresariado atualmente propõe um maior estreitamento dos vínculos da escola com a produção e com o setor de serviços; há frações da burguesia envolvidas com projetos educacionais objetivando melhorar a qualidade do ensino médio. As mudanças ocorridas no mundo do trabalho demandam o disciplinamento e faz exigências às escolas (OLIVEIRA, 2007).

O empresariado estabeleceu novos mecanismos políticos-ideológicos e pedagógicos objetivando garantir um projeto de formação humana referencial para toda a sociedade (MARTINS, 2015); propõe melhorar a gestão escolar e o índice de aprendizado dos estudantes. Para a administração escolar é proposto a aplicação do pragmatismo gerencial de resultados (MARTINS, 2015). Na foto abaixo o Empresário,

Paulo Lemann74, participa de uma aula em uma escola pública de São Paulo; a Fundação Lemann possui vários programas para escolas públicas em várias regiões do país.

Figura 1: O empresário assiste a uma aula em São Paulo Fonte: Veja Rio75

A fotografia acima indica que o empresariado brasileiro não está somente pensando a educação e propondo alternativas, não está encampando debates apenas; o empresariado está agindo diretamente no interior das escolas, está presente nas escolas públicas. Isso é um claro indicativo de mudanças no modo como o empresariado está agindo no campo da educação.

De acordo com a matéria de Sofia Cerqueira (2017), a fundação Paulo Lemann desde 2002 financia projetos, desenvolve pesquisas, qualifica lideranças e promove formação no exterior com foco em gestão pública. A burguesia empresarial defende a prática gerencial para a obtenção de melhores resultados escolares; propõe um caráter gerencial à gestão da escola; aplica o pragmatismo e a objetividade com características

74 _{Há uma série de declarações do empresário Paulo Lemann reivindicando melhorias educacionais.} 75 _{Disponível em: http://vejario.abril.com.br/cidades/lemann-e-o-sonho-de-transformar-a-educacao-}

de um humanismo limitado e desprovido de historicidade (MARTINS, 2015). Nessa perspectiva, o método e a técnica suplantam os conteúdos (FRIGOTTO, 2010).

O interesse do empresariado pela formação escolar indica que, “uma das funções principais da educação formal nas nossas sociedades é reproduzir tanta conformidade ou ‘consenso’ quanto for capaz, a partir de dentro e por meio dos seus próprios limites institucionalizados e legalmente sancionados” (MESZÁROS, 2008).

CAPÍTULO III – AS POLÍTICAS EDUCACIONAIS NO BRASIL DO SÉCULO