A Aglomeração Urbana de Jundiaí

A Aglomeração Urbana de Jundiaí foi fundada em 24 de agosto de 2011 com a aprovação da Lei Complementar nº1146 (SÃO PAULO, 2011). Este foi o primeiro conjunto de municípios desta categoria criado no Estado de São Paulo e compreende, além de Jundiaí, as cidades de Cabreúva, Campo Limpo Paulista, Itupeva, Jarinu, Louveira e Várzea Paulista, que somam uma população de cerca de 700 mil habitantes. Esta unidade regional insere-se dentro da Macrometrópole Paulista, região delimitada pelo Governo do Estado que concentra os municípios mais urbanizados, totalizando uma população de 30 milhões de pessoas que anualmente geram riquezas que superam 1 trilhão de reais, 80% do PIB de São Paulo (EMPLASA, 2013, p. 5).

Edson Aparecido, Secretário de Desenvolvimento Metropolitano na época, ressalta que a criação desta unidade regional foi fundamentada em parecer desenvolvido pela Emplasa, “consubstanciado em análises de natureza técnica e jurídica” (SÃO PAULO, Projeto de Lei n°13, 2011, p. 2). As sete referidas cidades

formam um agrupamento territorial contínuo, com ocorrência de casos significativos de conurbação, e “apresentam, cumulativamente, relações de integração funcional e de natureza econômico social” (SÃO PAULO, Projeto de Lei n°13, 2011, p. 3). Estes

fatores teriam sido determinantes para a criação desta Aglomeração Urbana, que demandaria um conselho com capacidade para desenvolver seu planejamento integrado e coordenar a execução de funções públicas de interesse comum, a serem implantadas com recursos estaduais e federais.

Apesar da Aglomeração Urbana de Jundiaí ser adjacente às duas maiores regiões metropolitanas do estado, as de São Paulo e de Campinas, essa unidade regional se justifica não apenas pela integração funcional de seus municípios, mas também pela sua diversidade de atividades econômicas e pelo seu PIB, que se aproxima do de aglomerações urbanas e regiões metropolitanas com populações e territórios muito maiores, como as da Baixada Santista, Sorocaba e Piracicaba. Na tabela a seguir, elaborada com dados de 2010 e 2009, podemos verificar que a Aglomeração Urbana de Jundiaí era a unidade regional com maior PIB per capita

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FIGURA 1.14 – Localização da Aglomeração Urbana Jundiaí dentro da Macrometrópole Paulista.

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FIGURA 1.15 – Principais Municípios e vias da Aglomeração Urbana Jundiaí.

45 dentro da Macrometrópole, reflexo da expansão econômica pela qual esta região passou nas últimas décadas.

TABELA 1.2 - População e PIB das Unidades Regionais da Macrometrópole Paulista População total

em 2010 Área

Habitantes Milhões de Reais per Capita km²

Jundiaí 7 698.724 R$ 27.886.413,35 R$ 40.699,69 1.269 45.646 Piracicaba 22 1.307.256 R$ 29.758.481,72 R$ 23.047,79 7.003 29.043 Bragantina 11 391.738 R$ 6.302.635,01 R$ 16.333,57 2.912 7.723 São Roque 5 262.484 R$ 4.789.748,56 R$ 18.454,33 2.469 741 Baixada Santista 9 1.664.136 R$ 39.992.888,47 R$ 24.306,01 2.423 111.213 Campinas 19 2.797.137 R$ 85.733.756,14 R$ 31.221,38 3.646 168.843 São Paulo 39 19.683.975 R$ 613.060.482,63 R$ 31.446,63 7.944 1.115.089 Sorocaba 22 1.447.331 R$ 34.178.286,51 R$ 24.018,27 6.092 46.319 Vale do Paraíba e Litoral Norte 39 2.264.594 R$ 55.594.849,68 R$ 24.869,55 16.181 69.785 173 30.517.375 R$ 897.297.542,07 R$ 29.744,46 49.938 1.594.412 645 41.262.199 R$ 1.084.353.489,63 R$ 26.202,22 248.210 1.902.677 190.732.694 R$ 3.239.404.053,00 R$ 16.917,66 8.514.876 - Micro Região Região Metropolitana Macrometrópole Estado de São Paulo

Brasil

Unidades Regionais Número de _Municípios

Pib 2009 Fluxo Pendular recebido 2000 Aglomeração Urbana

Fonte: IBGE – SEADE, 2010.

O município de Jundiaí é a maior centralidade de sua Aglomeração Urbana, produzindo 60% do PIB desta unidade regional e abrigando metade de sua população. Esta cidade está no grupo de municípios com melhores condições de riqueza e indicadores sociais do estado segundo o Índice Paulista de Responsabilidade Social (IPRS) de 2010, e no mesmo período apresentava o quarto maior IDH do estado de acordo com o ranking elaborado pelas Nações Unidas (PNUD). Devido ao relevo acidentado desta região, as únicas urbanizações contínuas verificadas entre diferentes municípios ocorrem entre as cidades de Jundiaí, Várzea Paulista e Campo Limpo Paulista, as três mais populosas desta AU, embora seja grande o número de viagens diárias entre todos os sete municípios

(PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE JUNDIAÍ, 2012, p. 32).

Na última década esta aglomeração urbana teve um crescimento populacional de 1,88% ao ano, superando o índice da maioria das unidades regionais da Macrometrópole Paulista e do estado, que foi de 1,335% ao ano (IBGE, 2010). Entretanto a tabela a seguir permite verificar que o crescimento populacional dentro

46 desta AU não foi uniforme entre todos os sete municípios. Enquanto a evolução demográfica de Jundiaí é pouco superior à média nacional as menores cidades desta aglomeração, Jarinu, Itupeva e Louveira, tiveram um crescimento acelerado na década passada, com destaque para as duas últimas cuja população aumentou cerca de 5% ao ano (IBGE, 2010). A evolução demográfica verificada nestes dois municípios certamente se relaciona com o desenvolvimento econômico da região, Louveira tem expandido seu setor terciário, enquanto Itupeva tem recebido inúmeros estabelecimentos fabris, servindo como um prolongamento do distrito industrial de Jundiaí implantado junto à Rodovia Dom Gabriel Bueno Couto.

TABELA 1.3 - População e PIB das cidades da Aglomeração Urbana Jundiaí

Municípios PIB Total (2008)

População Município 2010 (hab.) TGCA 2000/2010 Jundiaí R$ 15.106.548.901 370.126 1,36 Louveira R$ 5.557.839.505 37.125 4,51 Várzea Paulista R$ 1.323.685.817 107.089 1,45 Itupeva R$ 1.247.314.470 44.859 5,53 Cabreúva R$ 950.650.979 41.604 2,32

Campo Limpo Paulista R$ 781.013.103 74.074 1,52

Jarinu R$ 336.790.311 23.847 3,41

Aglomeração Urbana de Jundiaí R$ 25.303.843.086 698.724 1,88 Estado de São Paulo R$ 1.003.015.757.644

Brasil R$ 3.031.864.490.410 Fonte: IBGE, 2000 - 2010.

Apesar da grande força e diversidade do setor secundário nesta aglomeração urbana, com destaque para o parque industrial de Jundiaí, que abriga empresas de alimentos, bebidas, metal-cerâmicas, autopeças, borrachas e plásticos, a maior parte da receita dos municípios situados nesta unidade regional se deve à atividade terciária, que tem se expandido não apenas no setor de serviços e comércio, mas também na logística (PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE JUNDIAÍ, 2012, p. 6). Somente nos municípios de Itupeva e Cabreúva a indústria foi a atividade produtiva que gerou maior valor adicionado.

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TABELA 1.4 - Composição do PIB por setor de atividade das cidades da Aglomeração Urbana de Jundiaí

Cidade Valor adicionado na Agropecuária (R$ milhões) Valor adicionado na Indústria (R$ milhões) Valor adicionado dos Serviços (R$ milhões) Imposto sobre produtos líquidos de subsídios (R$ milhões) PIB (R$ milhões) Jundiaí 43 6.562 10.580 2.939 20.126 Cabreúva 6 578 417 207 1.209

Campo Limpo Paulista 1 299 564 110 976

Itupeva 17 1.074 748 354 2.194

Jarinu 12 106 254 53 426

Louveira 15 2.749 4.789 1.366 8.920

Várzea Paulista 0 646 771 194 1.613

Fonte: IBGE – SEADE, 2010.

A Aglomeração Urbana de Jundiaí situa-se em uma posição estratégica, junto a um importante entroncamento rodoferroviário servido pelas rodovias Anhanguera e dos Bandeirantes, sendo cortada também pela Rodovia Dom Pedro I, que atravessa as cidades de Jarinu e Campo Limpo Paulista e se liga com os municípios a Oeste através da Rodovia Edgard Máximo Zamboto (SP-354) e do eixo composto pelas Rodovias Dom Gabriel Bueno Couto, Constâncio Cintra, Estrada Municipal Natal Lorencini e Avenida Humberto Cereser, que atravessam esta unidade regional no sentido Leste-Oeste.

A referida unidade regional é abastecida pelo Gasoduto Bolívia-Brasil, é servida pela rede ferroviária de transporte de cargas atualmente operada pela MRS Logística e pela linha 7-Rubi da Companhia Paulista de Trens Metropolitanos, que liga esta área à Região Metropolitana de São Paulo, com uma estação terminal implantada na cidade de Jundiaí, outra estação em Várzea Paulista e duas estações na cidade de Campo Limpo Paulista. A proximidade desta unidade regional com Campinas e São Paulo torna sua localização ainda mais relevante, já que em um raio de 80 km existe um mercado consumidor com mais de 18 milhões de pessoas e grande quantidade de recursos humanos qualificados, formados por algumas das melhores instituições de ensino superior do país (SÃO PAULO,Projeto de Lei n°13, 2011, p. 3).

Conforme abordado anteriormente, a aglomeração urbana passou a ter um Conselho de Desenvolvimento Regional composto por representantes do governo do

48 estado e pelos sete prefeitos, além de um Conselho Consultivo, composto pela sociedade civil e representantes do poder legislativo. Com a criação desta unidade regional, o transporte intermunicipal deixará de ser responsabilidade da Agência de Transportes do Estado de São Paulo (Artesp) e passará a ser gerido pela Empresa Metropolitana de Transportes Urbanos de São Paulo (EMTU), mudanças que as administrações municipais julgam positivas, podendo implicar em linhas de ônibus mais eficientes e frota com melhor conservação e manutenção (PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE JUNDIAÍ, 2012, p. 36).

1.4. Situação atual do setor sudeste da orla ferroviária de Jundiaí