CASO 4 CIDADE DIGITAL: CAMPINAS NO ESTADO DE SÃO PAULO

A cidade de Campinas no Estado de São Paulo é uma cidade digitalizada, principalmente a partir de investimentos dos Governos Estadual e Federal e tem sua segurança pública gerida pela Secretaria de Segurança Pública do Estado de São Paulo, que engloba as Polícias Militar, Civil e Científica.

A cidade de Campinas em São Paulo foi eleita, de acordo com a Fundação CPqD (2013), no último Índice Brasil de Cidades Digitais 2012, que elabora o ranking das

cidades digitais, a quinta cidade do país e primeira entre as cidades não capitais, com os melhores índices em digitalização, além de apresentar segundo Wailselfisz (2016) no Mapa de Violência 2015, um alto índice de violência principalmente na população mais jovem.

São disponibilizados quatro portais ao público: o site oficial de relacionamento da SSP e outros três sendo um da Polícia Militar, o da Polícia Civil e outro da Polícia Científica. O site oficial da SSP além de apresentar notícias bem como estatísticas que permitem a transparência das ações para a população, envolve a maior interação com a população, já que ali são disponibilizados diversos acessos como o Fale Conosco, Ouvidoria, Denúncia, delegacia digital.

No site da Polícia Militar o contato com o público se dá apenas através de um item de Fale Conosco, onde podem ser feitas reclamações, solicitações, elogios, sugestões e denúncias (nesse caso a denúncia feita é remetida para a SSP), ou seja, basicamente o site da PM é utilizado para fornecer informações ou pelos profissionais da corporação.

No site da Polícia Civil, além dos itens institucionais como legislação, notícias, informações de delegacias e postos, pessoas desaparecidas, procurados pela justiça, etc., o site fornece o serviço de emissão de atestado de antecedentes. O acesso se dá através da delegacia digital, onde vários delitos podem ser registrados e acompanhados e, através do Fale Conosco, que não só possui um FAQ de perguntas frequentes, como possui um formulário para envio de sugestões, críticas e elogios mas sem remeter para o setor de denúncia da SSP. Quando necessário, orienta que a denúncia deve ser feita pelo WEB denúncia. O site possui links diretos para o WEB Denúncia e para o portal do Cidadão SP, portal do SIC SP (Sistema Integrado de Informações ao Cidadão).

No site da Polícia Científica além das informações da superintendência, do Instituto de Criminalística e do Instituto Médico Legal, são divulgadas notícias sobre os órgãos, links com o sistema de compras do Estado e com a Imprensa Oficial do Estado, SSP, Procon , Policias Militar e Civil etc. O portal fornece, também, serviços para os servidores, como solicitação de pericias, bem como para esses e para os cidadãos de solicitação de segunda via de laudos. Em relação a contato para participação do cidadão, existe o ícone fale conosco que remete a um formulário livre para envio de mensagens de qualquer teor.

Em termos de mídias sociais, são utilizadas pela SSP as mídias sociais Facebook, Twitter e Google+. Para interação, ainda que de forma incipiente, são utilizados o Facebook e o Google +.

A Ouvidoria da SSP São Paulo, diferente as pesquisadas nos outros dois Estados, possui uma maior estruturação, não só com mais canais de acesso para a população, como também um trabalho divulgado de relatório e estatísticas que prestam conta do seu serviço á comunidade.

Na portal da SSP, existe um link para o FALE CONOSCO que é um serviço oferecido para orientar o uso do portal, ou até receber comentários e sugestões. Funciona através de um protocolo de perguntas e respostas mais frequentes, além de um formulário ou endereço de email, para elucidação de dúvidas relacionadas aos serviços do portal, bem como comentários e sugestões referentes aos serviços oferecidos. É um canal aberto com o cidadão, exatamente para promover esclarecimentos ou melhorias voltadas a viabilizar a participação cidadã, através dos processos de Governo Eletrônico da Segurança Pública.

O Disque Denúncia fica dentro do link do Fale Conosco e, nesse caso, a denúncia pode ser feita por telefone sem nenhuma identificação ou pelo portal. Sendo registrada via portal, existem quatro formulários específicos de denúncias: contra policiais militares (seguirá para Corregedoria), contra policiais civis ou técnicos administrativos (seguirá para a Corregedoria da Polícia Civil) , à ouvidoria contra policiais de qualquer órgão (seguirá para a Ouvidoria da SSP) ou outras (nesse caso seguirá para o Disque Denúncia).

Da mesma forma, há um link dentro do Fale Conosco para registro de emergência, cujas informações seguem para a Central de Operações para iniciar atendimento.

No estado de São Paulo existem ainda os CONSEG – Conselhos Comunitários de Segurança, compostos por pessoas do mesmo bairro que se reúnem para discutir questões de segurança e estreitar relação com a SSP, visando criar campanhas educativas e ampliar a segurança dessas localidades, através de uma parceria que prevê a participação cidadã nos negócios da segurança pública daquela localidade. A página da SSP possui um link que dá acesso à pagina desses conselhos e à polícia comunitária.

A partir da análise documental, análise dos canais digitais, além da obtenção das informações oriundas dos órgãos de segurança através das entrevistas realizadas, foi

elaborada a Matriz de Informações (Quadros 10 e 11) a seguir, que resume toda a situação atual do e-gov na segurança pública em Campinas, estado de São Paulo, de acordo com a Matriz de Planejamento elaborada nesse projeto.

M A T R I Z D E P L A N E J A M E N T O - Modelo de Coleta de Dados - Conceito: Cidadania Digital

Estado de São Paulo – FOCO CIDADE DE CAMPINAS/SP Período de realização da pesquisa: outubro e novembro/2015

Dimensão Tecnológica

Componentes Indicadores Respostas

Oferta de informações governamentais de segurança pública via rede. Tipo de links, portais disponíveis da SSP.

PORTAIS: São disponibilizados quatro portais ao público: um o site oficial de relacionamento da SSP e outros três sendo um da Polícia Militar, outro da Polícia Civil e outro da Polícia Científica.

Site Oficial: www.ssp.sp.gov.br

Site da Polícia Militar: www.policiamilitar.sp.gov.br Site da Policia Civil: www.policiacivil.sp.gov.br

Site da Polícia Científica: www.policiacientifica.sp.gov.br

O site oficial da SSP, além de apresentar notícias bem como estatísticas que permitem a transparência das ações para a população, envolve a maior interação com a população, já que ali são disponibilizados diversos acessos como o Fale Conosco, Ouvidoria, Denúncia, delegacia digital.

No site da Polícia Militar, o contato com o público se dá apenas através de um item de Fale Conosco, onde podem ser feitas reclamações, solicitações, elogios, sugestões e denúncias (nesse caso a denúncia feita é remetida para a SSP), ou seja, basicamente o site da PM é utilizado para fornecer informações sobre quartéis, rodovias, concursos, etc., ou pelos profissionais da corporação com ícones como escalas, folha de pagamento, etc..

No site da Polícia Civil, além dos itens institucionais, legislação, notícias, informações de delegacias e postos, pessoas desaparecidas, procurados pela justiça, procurados através de retratos falados, orientações sobre segurança para o cidadão, informações sobre licitações e outros acessos para os servidores, o site fornece o serviço de emissão de atestado de antecedentes. O acesso se dá através da delegacia digital, onde vários delitos podem ser registrados e acompanhados e através do Fale Conosco, que não só possui um FAQ de perguntas frequentes, como possui um formulário para envio de sugestões, críticas e elogios mas sem remeter para o setor de denúncia da SSP. Quando necessário, orienta que a denúncia deve ser feita pelo WEB denúncia. O site possui links diretos para o WEB Denúncia e para o portal do Cidadão SP, portal do SIC SP (Sistema Integrado de Informações ao Cidadão).

No site da Polícia Científica, além das informações da superintendência, do Instituto de Criminalística e do Instituto Médico Legal, são divulgadas notícias sobre os órgãos, links com o sistema de compras do Estado e com a Imprensa Oficial do Estado, SSP, Procon , Policias Militar e Civil etc.. O portal fornece, também, serviços para os servidores sobre solicitação de pericias, bem como para esses e para os cidadãos de solicitação de segunda via de laudos. Em relação a contato para participação do cidadão, existe o ícone fale conosco que remete a um formulário livre para envio de mensagens de qualquer teor.

LINKS: São utilizadas pela SSP as mídias sociais Facebook, Twitter e Google +.

As Polícias Civis e Militares também possuem links próprios no Facebook e no Twitter e, além disso, a Polícia Militar possui um blog próprio e tem um link para o Youtube com vídeos da corporação e para o Blaving que é uma rede social de voz e para o RSS que é um