Classificação ideológica partidária BBC Brasil (2017) – uma comparação com Tarouco

Estando a presente investigação já em fase conclusiva, eis que foi publicado, em 11/09/2017, o resultado de uma pesquisa realizada pela BBC Brasil,18 _{por meio da qual se efetuou uma}

classificação dos partidos políticos brasileiros segundo sua orientação ideológica. O critério lá utilizado foi o resultado de dez votações realizadas pela Câmara dos Deputados de 2015 a 2017, nas quais se “calculou o percentual de votos favoráveis ou contrários a projetos de lei considerados chave, como as mudanças nas regras de exploração do pré-sal, a reforma trabalhista ou a redução da maioridade penal, nas bancadas de cada partido.” O resultado foi apresentado na forma do gráfico abaixo, em que os partidos foram classificados em quadrantes segundo sua orientação ideológica [esquerda/direita]. As categorias “conservadora” e “progressista”, dadas para essas classes ideológicas, foram usadas para diferenciar aqueles partidos mais resistentes à mudança [conservadores] daqueles partidos que aceitam melhor mudança [progressistas] quando o assunto em votação teve “relação a costumes” [família e aborto, por exemplo].

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Figura II.2 – Classificação dos partidos segundo orientação ideológica [esquerda/direita] e quanto ao grau [mais ou menos] de aceitação de mudança em temas ligados aos costumes

[conservador/progressista] Fonte: BBC Brasil 2017

Para efeitos de comparação entre essa classificação efetuada pela BBB Brasil 2017 e contida em Tarouco & Madeira (2015), adotada como base na presente investigação, foi necessário adequar essa última, de modo a nela classificar os partidos em somente duas posições ideológicas, esquerda e direita, tal qual o estudo da BBC. Para tanto, a partir das análises já realizadas no capítulo empírico deste estudo, reproduziu-se o resultado do Expert Survey ABCP em relação aos partidos que governaram qualquer das 26 capitais estaduais no período de 2008 a 2015 e, mediante a mesma técnica já aplicada [no capítulo empírico] quando da divisão do contínuo apresentado pela ABCP em três classes (E-C-D), dividiu-se agora em duas, por meio de separatriz que coincide com a média igual a 3,8 (que é ponto que coincide com o meio da amplitude das médias). Assim, os partidos que obtiveram média até 3,8 valores foram

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classificados como sendo de esquerda; os que obtiveram média maior, de direita. O resultado dessa adequação é apresentado na tabela a seguir:

Partido Média ABCP 2010 Ideologia Períodos PSOL 1,4 E 3 PCdoB 2,3 E 5 PT 2,9 E 45 PSB 3,0 E 34 PDT 3,3 C 21 PV 3,5 C 4 PPS 4,0 C 3 PMDB 4,2 C 27 PSDB 4,6 C 21 PTB 5,0 C 11 PTC 5,1 D 2 PP 6,0 D 10 DEM 6,2 D 11 Soma 197

0-3Tabela II.3 – Classificação E/D dos partidos que governaram os 26 municípios nos períodos estudados

Elaboração própria com base em classificação de Tarouco e Madeira (2015)

Mediante comparação do resultado apresentado pela pesquisa BBC Brasil 2017 com o resultado da pesquisa ABCP 2010 acima adequada, pode-se perceber as seguintes pequenas discrepâncias entre eles: (i) Um partido, o PTC, aparece somente no segundo resultado (ABCP). (ii) Em sentido contrário, 13 dos partidos que aparecem na pesquisa BBC Brasil, não figuram na ABCP adequada: PROS, REDE, PTdoB, PSL, PRP, PR, PRB, SD, PSD, PHS, PODE, PSC E PEN. Essas pequenas diferenças são perfeitamente justificáveis: (a) a circunstância de o PTC não aparecer na pesquisa da BBC deve-se ao fato de que o partido elegeu somente dois dos 513

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deputados da Câmara Federal nas eleições de 201419 _{(ambos mudaram de sigla logo no ano}

seguinte). Então é compreensível e razoável que eles não tenham participado de nenhuma das dez votações analisadas pela BBC Brasil. Ademais, o PTC teve modesta participação nesta tese, pois governou em apenas dois dos 197 períodos pesquisados [como pode ser percebido no capítulo empírico deste estudo]. (b) E o fato de que partidos citados na pesquisa da BBC Brasil não aparecerem na Tabela II.3 é justificado porque a referida tabela somente contém os partidos que interessam particularmente a esta tese, que são aqueles que governaram alguma das 26 capitais estaduais brasileiras em pelo menos um dos 208 períodos estudados.

Feitas essas observações, nota-se que, salvo um único desacordo entre os resultados, as duas classificações da ideologia dos partidos são perfeitamente convergentes. Esse desacordo ocorreu com o PV, que se classificou à esquerda pela ABCP, mas pela direita pela BBC Brasil. Vale, todavia, observar, que esse desacordo é mitigado e pode ser aqui considerado desprovido de significância na medida em que, com a média de 3,5 valores que lhe foi atribuída em Tarouco e Madeira (2015) a partir de pesquisa da ABCP, o PV ali classificou-se no limiar das posições de esquerda, muito próximo da direita. E já na pesquisa da BBC, embora classificado como de direita progressista, o partido ficou graficamente localizado relativamente próximo ao eixo divisório com a esquerda progressista. Esse posicionamento do partido em região limiar convergente em ambas as pesquisas demonstra alguma aproximação entre as classificações a ele nelas atribuídas, o que permite concluir que o referido desacordo, não tão grave, como se viu, não é suficiente para macular a conformidade constatada entre aquelas duas pesquisas, conformidade essa que corrobora o acerto desta investigação ao tomar como base, desde o início, o estudo de Tarouco e Madeira (2015) como fonte secundária para uma classificação operacional da orientação ideológica dos partidos políticos brasileiros que governaram as capitais do Brasil no período abrangido neste estudo.

Assim, essas classificações ideológicas, feitas por seus respetivos autores, mostraram que partidos políticos brasileiros podem ser identificados por suas respetivas posições ideológicas nas classes esquerda, centro e direta. Com isso se demonstra que essa fonte secundária se confirmaram como fonte válida para alcançarmos com sucesso o objetivo pretendido com o desenvolvimento deste capítulo, que foi de reunir insumos teóricos suficientes para construção da variável sobre a orientação ideológica dos partidos dos prefeitos, a ser

19 _{Resultado das eleições disponíveis em:}

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construída no capítulo empírico. Assim, contribuiu também este capítulo para o alcance do já mencionado objetivo geral desta pesquisa.

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CAPÍTULO III – A FORMALIZAÇÃO DO OP NA LOA: BASE TEÓRICA PARA A