de 21 (vinte e um) anos e no exercício dos direitos políticos
15.11. Conselho da República
O Conselho da República é órgão superior de consulta do Presidente da República, e dele participam:
I - o Vice-Presidente da República;
II - o Presidente da Câmara dos Deputados; III - o Presidente do Senado Federal;
IV - os líderes da maioria e da minoria na Câmara dos Deputados; V - os líderes da maioria e da minoria no Senado Federal;
VI - o Ministro da Justiça;
VII - seis cidadãos brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de idade, sendo dois nomeados pelo Presidente da República, dois eleitos pelo Senado Federal e dois eleitos pela Câmara dos Deputados, todos com mandato de três anos, vedada a recondução.
Segundo o art. 90 da CF, compete ao Conselho da República pronunciar-se sobre: a intervenção federal, estado de defesa e estado de sítio;
b as questões relevantes para a estabilidade das instituições democráticas.
Além dos membros natos (os que naturalmente integram o conselho), o Presidente da República poderá convocar Ministro de Estado para participar da reunião do Conselho, quando constar da pauta questão relacionada com o respectivo Ministério.
A lei regulará a organização e o funcionamento do Conselho da República.
Para o STF, os Estados podem criar conselho de governo, nos moldes do Conselho da República. Entretanto, esse conselho não pode contar com membros que não guardem simetria
com o modelo federal. Assim, o Tribunal reconheceu a inconstitucionalidade da inclusão do
Procurador-Geral de Justiça (PGJ) e dos Presidentes do TJ e do TCE nesse conselho.308 15.12. Conselho de Defesa Nacional
Além do Conselho da República, também existe o Conselho de Defesa Nacional. Ele é órgão de consulta do Presidente da República nos assuntos relacionados com a soberania nacional e
a defesa do Estado democrático, e dele participam como membros natos:
307
Inq 1.660-QO/DF, Relator Ministro Sepúlveda Pertence, DJ de 6.6.2003.
308
192 I - o Vice-Presidente da República;
II - o Presidente da Câmara dos Deputados; III - o Presidente do Senado Federal; IV - o Ministro da Justiça;
V - o Ministro da Defesa;
VI - o Ministro das Relações Exteriores; VII - o Ministro do Planejamento;
VIII - os Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica. Compete ao Conselho de Defesa Nacional:
a opinar nas hipóteses de declaração de guerra e de celebração da paz, nos termos desta
Constituição;
b opinar sobre a decretação do estado de defesa, do estado de sítio e da intervenção federal; c propor os critérios e condições de utilização de áreas indispensáveis à segurança do território
nacional e opinar sobre seu efetivo uso, especialmente na faixa de fronteira e nas relacionadas com a preservação e a exploração dos recursos naturais de qualquer tipo;
O STF entende que ―a manifestação do Conselho de Defesa Nacional não é requisito de validade da demarcação de terras indígenas, mesmo daquelas situadas em região de fronteira‖.309
d estudar, propor e acompanhar o desenvolvimento de iniciativas necessárias a garantir a
independência nacional e a defesa do Estado democrático.
QUESTÕES SOBRE O TEMA
1 (12° PROCURADOR DO BACEN / 2009 – COM ADAPTAÇÕES) No que se refere ao disposto na CF acerca do Poder
Executivo e do BACEN, julgue os itens.
A Os crimes de responsabilidade praticados pelos ministros de Estado, sem qualquer conexão com o presidente da República,
serão processados e julgados pelo STJ.
B As infrações penais praticadas pelo presidente da República durante a vigência do mandato, sem qualquer relação com a
função presidencial, serão objeto de imediata persecutio criminis.
C Compete privativamente ao presidente da República extinguir os cargos públicos federais, na forma da lei.
2 (JUIZ FEDERAL / TRF 1ª REGIÃO / 2009 – COM ADAPTAÇÕES) No que se refere ao Poder Executivo, assinale a opção
correta.
A A denúncia oferecida à Câmara dos Deputados, imputando ao chefe do Poder Executivo federal a prática de crime de
responsabilidade, não o coloca na posição de acusado; por essa razão, os princípios do contraditório e da ampla defesa serão de observância obrigatória somente após o início do processo propriamente dito, perante o Senado Federal.
B É indelegável a atribuição constitucional do presidente da República de conceder indulto.
C Segundo posicionamento do STF, a imunidade formal relativa à prisão do presidente da República é aplicável também aos
chefes dos poderes executivos estaduais, desde que diante de expressa previsão nas respectivas constituições estaduais.
D Conforme orientação do STF, a manifestação do Conselho de Defesa Nacional não constitui requisito de validade da
demarcação de terras indígenas, mesmo daquelas situadas em região de fronteira.
3 (ADMINISTRADOR / MPS / 2009) É vedado ao vice-presidente da República ausentar-se do país, sem licença prévia do
Congresso Nacional, por período superior a quinze dias.
4 (ADMINISTRADOR / MPS / 17-01-2009) É ilegal a prisão de governador de estado ou do DF no caso de infrações penais
comuns enquanto não sobrevier sentença penal condenatória.
5 (TÉCNICO ADMINISTRATIVO / TRE-MT / 2010) Quanto ao sistema de governo e ao papel do presidente da República na
ordem constitucional brasileira, assinale a opção correta.
A Embora vigore, no Brasil, o sistema presidencialista de governo, a CF atribui ao Congresso Nacional o poder de sustar os
atos normativos e os atos administrativos do chefe do Poder Executivo sempre que os julgar inoportunos e inconvenientes ao interesse público.
B Tanto as tarefas de chefe de Estado como as de chefe de governo integram o rol de competências privativas do presidente
da República.
C O presidente da República tem competência para iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos na CF, bem
como para, mediante decreto, dispor sobre a criação e extinção de órgãos públicos.
D Cabe ao presidente da República, com a prévia anuência do Congresso Nacional, decretar e executar a intervenção federal,
nas hipóteses previstas em lei.
E É da competência privativa do chefe do Poder Executivo promulgar e fazer publicar as emendas constitucionais, que, após
terem sido aprovadas, são sancionadas pelas mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal.
309
193 6 (TÉCNICO ADMINISTRATIVO / TRE-MT / 2010) Tendo em vista as normas constitucionais que disciplinam o Poder
Executivo, assinale a opção correta.
A O presidente da República e o vice-presidente somente podem ausentar-se do país com licença do Congresso Nacional, sob
pena de perda do cargo.
B As atribuições privativas do presidente da República encontram-se demarcadas no texto constitucional, que não admite
serem elas objeto de delegação.
C Entre os requisitos para alguém candidatar-se ao cargo de presidente ou de vice-presidente da República, estão ser
brasileiro nato, possuir filiação partidária há pelo menos dois anos e ter a idade mínima de trinta anos.
D O substituto e sucessor natural do presidente da República é o vice-presidente, e, na falta desse, serão sucessivamente
chamados para ocupar, temporariamente, a Presidência da República, os presidentes da Câmara dos Deputados, do Senado Federal e do STF.
E A eleição do presidente da República ocorre pelo sistema majoritário puro (ou simples), no qual será considerado eleito o
candidato que obtiver a maioria absoluta de votos, aí computados os votos em branco e os nulos.
7 (ADVOGADO / BRB / 2010) Constituem competências privativas do presidente da República decretar e executar intervenção
federal e exercer o comando supremo das Forças Armadas.
8 (ANALISTA ADMINISTRATIVO / TRE-BA / 2010) Nos crimes comuns, o presidente da República não está sujeito à prisão
enquanto não for proferida sentença condenatória.
9 (TÉCNICO ADMINISTRATIVO / TRE-BA / 2010) Na eleição do presidente e do vice-presidente da República, se nenhum
candidato alcançar maioria absoluta na primeira votação, deve ser feita nova eleição, concorrendo os dois candidatos mais votados. Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer a morte de candidato, deverão ser convocadas novas eleições.
10 (PROCURADOR FEDERAL DE 2ª CATEGORIA / PGF / 2010) No processo de demarcação de terra indígena situada em
região de fronteira, o STF considera dispensável a manifestação do Conselho de Defesa Nacional no processo homologatório.
11 (ANALISTA ADMINISTRATIVO / TRE-MT / 2010) A respeito das disposições constantes da CF que tratam do Poder
Executivo, assinale a opção correta.
A O presidente e o vice-presidente da República não poderão, sem licença do Congresso Nacional, ausentar-se do país por
período superior a sessenta dias, sob pena de perda do cargo.
B Em caso de impedimento do presidente e do vice-presidente, ou vacância dos respectivos cargos, serão sucessivamente
chamados ao exercício da presidência o presidente do Congresso Nacional, da Câmara dos Deputados e o do STF.
C De acordo com a CF, o presidente da República poderá delegar a atribuição de conferir condecorações e distinções
honoríficas.
D O cargo de presidente será declarado vago, se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o presidente ou o vice
-presidente, salvo por motivo de força maior, não tiver assumido o cargo.
E Nos crimes de responsabilidade, uma vez admitida a acusação contra o presidente da República por um terço da Câmara
dos Deputados, será ele submetido a julgamento perante o STF.
12 (TRE MA Técnico Administrativo 2009) Com respeito ao Poder Executivo, assinale a opção correta com base na CF.
A) O presidente e o vice-presidente da República podem ausentar-se do país por período de trinta dias sem que percam os seus cargos, independentemente de licença do Congresso Nacional.
B) Será considerado eleito presidente da República, no primeiro turno, o candidato que, registrado por partido político, obtiver a maioria absoluta de votos, incluído o cômputo dos votos em branco e dos nulos.
C) Em caso de impedimento do presidente e do vice-presidente da República, ou vacância dos respectivos cargos, são chamados, sucessivamente, ao exercício da presidência o presidente do Senado Federal, o presidente da Câmara dos Deputados e o presidente do STF.
D) Os ministros de Estado são de livre nomeação do presidente da República e escolhidos apenas entre brasileiros maiores de trinta anos e no exercício dos direitos políticos.
E) É da competência privativa do presidente da República dispor, mediante decreto, acerca da organização e do funcionamento da administração federal, quando isso não implicar aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos.
13 (AGU Advogado da União 2009) Em decorrência da aplicação do princípio da simetria, o chefe do Poder Executivo
estadual pode dispor, via decreto, sobre a organização e funcionamento da administração estadual, desde que os preceitos não importem aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos.
14 (SEJUS ES Técnico Penitenciário 2009) Na qualidade de chefe de Estado, o presidente da República exerce a liderança
da política nacional por meio da orientação das decisões gerais e da direção da máquina administrativa.
15 (SEJUS ES Técnico Penitenciário 2009) A CF adota o presidencialismo como forma de Estado, já que reconhece a junção
das funções de chefe de Estado e chefe de governo na figura do presidente da República.
16 (TRT 17ª Região Técnico Administrativo 2009) A CF estabeleceu a possibilidade de o presidente da República delegar,
ao advogado-geral da União, sua competência para dispor, mediante decreto, sobre a organização e o funcionamento da administração federal, quando isso não implicar aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos.
17 (PROCURADOR FEDERAL DE 2ª CATEGORIA / PGF / 2010) Para o STF, é inconstitucional norma inserida no âmbito de
constituição estadual que outorgue imunidade formal, relativa à prisão, ao chefe do Poder Executivo estadual, por configurar ofensa ao princípio republicano.
194 18 (TRE MA Analista Judiciário 2009 – COM ADAPTAÇÕES) Com relação à organização dos Poderes no Estado brasileiro,
julgue os itens.
A) O STF tem competência constitucional para rever e alterar a decisão do Senado Federal exarada em processo de apuração de crime de responsabilidade do presidente da República.
B) Compete privativamente ao presidente da República dispor, mediante decreto, sobre extinção de órgãos públicos.
19 (ANTAQ Analista 2009) Os diretores das agências reguladoras serão escolhidos pelo presidente da República, mas essa
escolha deve ser aprovada, por meio de voto secreto, após arguição pública, pelo Senado Federal.
20 (JUIZ FEDERAL / TRF 2ª REGIÃO / 2009 – COM ADAPTAÇÕES) Os estados-membros têm autonomia para, nas
respectivas constituições, estabelecer imunidade dos governadores à perseguição criminal durante o mandato por atos estranhos ao exercício de suas funções, tal como ocorre com o presidente da República.
21 (TRT 17ª Região Analista Judiciário 2009) São crimes de responsabilidade os atos do presidente da República que
atentem contra o exercício dos direitos políticos, individuais e sociais.
22 (ANALISTA - ÁREA JURÍDICA / MCT-FINEP / 2009 – COM ADAPTAÇÕES) Acerca dos Poderes Legislativo, Executivo e
Judiciário, julgue os itens.
A Entre as atribuições do presidente da República, encontra-se a de dispor, mediante decreto, sobre a extinção de funções ou
cargos públicos, em qualquer situação.
B O presidente da República exerce a função de comandante supremo das Forças Armadas, atribuição considerada mero
título honorífico.
23 (PROMOTOR DE JUSTIÇA / PGJ-SE / 2010 – COM ADAPTAÇÕES) O presidente da República pode, mediante decreto,
delegar todas as atribuições privativas que a CF lhe reserva, observados os limites traçados nas delegações.
24 (TÉCNICO ADMINISTRATIVO / ANEEL / 2010) O presidente da República não dispõe de competência constitucional para
conceder indulto, por se tratar de competência exclusiva do Poder Judiciário.
25 (ANALISTA ADMINISTRATIVO / ANEEL / 2010) A CF atribuiu ao presidente da República a competência privativa para
prover e extinguir os cargos públicos federais, na forma da lei.
7 (AGENTE ADMINISTRATIVO / DPU / 2010 – COM ADAPTAÇÕES) No que se refere à organização dos poderes pela CF,
julgue os itens.
A O presidente e o vice-presidente da República podem ausentar se do país sem licença do Congresso Nacional, ainda que por longo período.
B Os ministros de Estado são escolhidos entre brasileiros maiores de vinte e um anos e no exercício dos direitos políticos.
PODER EXECUTIVO 01 EEC 02 D 03 C 04 E 05 B 06 D 07 C 08 C 09 E 10 C 11 D 12 E 13 C 14 E 15 E 16 C 17 C 18 EE 19 C 20 E 21 C 22 EE 23 E 24 E 25 C 26 EC 27 28 29 30
195
16. PODER JUDICIÁRIO
Ao longo dos artigos 92 a 126, a CF/88 trata do Poder Judiciário. O capítulo se inicia com a enumeração dos órgão integrantes desse poder, passando por normas gerais e, em seguida, serão abordados cada um dos Tribunais, com suas respectivas competências.
A EC 45/04 – sem dúvida, a mais cobrada em provas de concurso e exames da OAB – promoveu a chamada ‗Reforma do Poder Judiciário‘. Assim, falaremos dela em diversas oportunidades, marcadamente neste capítulo e no atinente às Funções Essenciais à Justiça.