Abril
No dia 21 de abril, inaugura-se Brasília, a nova capital do país.
Julho
Pela lei nº 3.782, o Ministério do Trabalho Indústria e Comércio passa a ser denominado Ministério do Trabalho e Previdência Social (MTPS). A mudança está vinculada à aprovação da Lei Orgânica de Previdência Social. Pelo decreto nº 50.270, foi dissolvida a Comissão do Imposto Sindical (CIS).
Agosto
Instituído o auxílio-natalidade pela lei nº 3.807, que prevê o pagamento de um salário mínimo aos pais, quando do nascimento de um filho.
Novembro
Paralisação de 400 mil ferroviários, portuários e marítimos. Foi denominada Greve da Paridade, por requerer a equiparação salarial com os militares. Os trabalhadores são vitoriosos, apesar da intervenção do Exército e de diversas prisões.
Janeiro
Jânio Quadros, candidato do Partido Democrata Cristão (PDC), assume a Presidência e João Goulart (PTB), a Vice-Presidência da República. O MTPS é entregue ao paulista Francisco Carlos de Castro Neves também do PDC.
Agosto
O presidente Jânio Quadros condecora Ernesto Che Guevara, ministro da economia de Cuba, provocando reações entre as Forças Armadas. Carlos Lacerda, governador do estado da Guanabara, acusa Jânio de tramar um golpe de estado.
No dia 27, Jânio Quadros renuncia. Em viagem à China, João Goulart só pôde assumir duas semanas depois, devido à tentativa dos ministros militares de impedir sua posse. Leonel Brizola, governador do Rio Grande do Sul, defende a posse de Jango, organizando a Campanha da Legalidade, que empolga
estudantes e trabalhadores, ganhando força no país. A posse se efetua, contudo, em função de uma solução de compromisso – a adoção do regime parlamentarista –, aprovado pelo Congresso. O programa de governo de Jango tinha como pontos centrais a defesa de uma política externa independente, e a realização das chamadas reformas de base, com destaque para a reforma agrária. Nesse mesmo ano, o Brasil restabelece relações diplomáticas com União Soviética, rompidas em 1947, e inicia reformas no campo da educação, com a aprovação da Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional, que tramitava no Congresso também desde 1947.
Setembro
No dia 7, João Goulart toma posse como presidente de um governo parlamentarista. Tancredo Neves, político do PSD, é designado primeiro-ministro. Franco Montoro ocupa o ministério do Trabalho e Previdência Social, permanecendo até junho de 1962, quando Tancredo renuncia juntamente com todo seu gabinete. À frente da pasta, Montoro forma uma comissão para elaborar projeto de lei sobre o salário-família.
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Posse de João Goulart como Presidente da República, tendo ao lado, o Primeiro-Ministro Tancredo Neves, Brasília, DF, 7 de setembro de 1961.
Dezembro
Lançamento do Plano Trienal de Desenvolvimento Econômico e Social, formulado por Celso Furtado, primeiro ministro do Planejamento, com o objetivo de manter as taxas de crescimento da economia e reduzir a inflação. O Plano previa as reformas de base: agrária, fiscal, educacional, bancária e eleitoral.
Janeiro
Realizado o plebiscito sobre a forma de governo, quando 80% dos eleitores optam pela restauração do presidencialismo. Almino Afonso, político do PTB, é nomeado ministro do Trabalho e Previdência Social. Por ter reconhecido a legalidade do recém-criado Comando Geral dos Trabalhadores (CGT) e por ter se recusado a impedir que o CGT deflagrasse uma greve geral, visando pressionar o governo para que desse início às reformas de base, acaba tendo que se afastar em junho.
Março
Pela Lei nº 4.214, Goulart promulga o Estatuto do Trabalhador Rural, visando levar ao campo as conquistas trabalhistas (contrato e jornada de trabalho, repouso, férias e proteção do trabalhador rural). Com as garantias dadas à organização sindical, muitas ligas camponesas transformaram-se em sindicatos rurais.
Maio
Greve geral de ferroviários, portuários, aeroviários, marítimos e operários navais.
Junho
Com a reforma ministerial, Amauri Silva tornou-se ministro do Trabalho e Previdência Social. Durante a sua gestão, o número de sindicatos de trabalhadores rurais passa de 150 para 1.150; foram também organizadas federações de trabalhadores nos 21 estados brasileiros.
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Novembro
Realização do primeiro Congresso Camponês, em Belo Horizonte. Jango comparece e afirma a necessidade de reforma agrária.
Janeiro
Na VIII Reunião de Consulta dos Ministros das Relações Exteriores dos Estados Americanos, em Punta del Leste, o chanceler brasileiro San Tiago Dantas, é contra a posição norte-americana de intervenção militar em Cuba e de expulsão desse país da Organização dos Estados Americanos (OEA).
Maio
No Dia do Trabalho, o presidente João Goulart anuncia, em Volta Redonda, a disposição de empreender seu plano de reformas de base.
Junho
Começa a funcionar a empresa estatal Eletrobrás.
Julho
Aprovação do 13
º
salário, pela lei nº 4.090. Até então, o 13º
era pago na forma do abono de Natal, muitas vezes apenas depois de pressões ou greves dos trabalhadores.Agosto
No IV Encontro Sindical Nacional, em São Paulo, é criado o Comando Geral dos Trabalhadores, CGT. O CGT resulta do amálgama de vários organismos intersindicais regionais, que não deixam de existir, apesar da proibição legal.
Setembro
Greve geral demanda a antecipação do plebiscito sobre a forma de governo: parlamentarista ou presidencialista. No mesmo mês, o Congresso aprova a antecipação para 6 de janeiro de 1963.
Outubro
Criação da Superintendência de Política Agrária (Supra). Junto com o MTPS, a Supra apoiava a associação sindical no campo. Esta cresce tanto que, em janeiro de 1964, os trabalhadores rurais contariam com mais de mil sindicatos, 40 federações e a Confederação Nacional dos Trabalhadores da Agricultura (Contag).
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O presidente João Goulart e o ministro do Trabalho Almino Afonso, em cerimônia no Centro Acadêmico São Paulo, São Paulo, 1963.
Março
No dia 31, é desferido um golpe civil e militar para tirar Goulart da Presidência da República, tendo o PTB, o PCB, os sindicatos e as reformas de bases como seus alvos preferenciais. O governador mineiro Magalhães Pinto assume a chefia civil do movimento e o general Mourão Filho desloca suas tropas de Juiz de Fora para o Rio de Janeiro. Goulart deixa o Rio, seguindo para Brasília.
Abril
O Congresso Nacional declara vaga a presidência da República e empossa, interinamente, o presidente da Câmara Ranieri Mazzilli. Jango segue para Porto Alegre, de onde decide partir para o exílio, no Uruguai. O marechal Humberto de Alencar Castelo Branco assume a presidência em nome do movimento.
Abril
No dia 4, é empossado o novo ministério do governo Castelo Branco, no qual Arnaldo Süssekind assume a pasta do Trabalho e Previdência Social. No dia 9 é editado o Ato Institucional (posteriormente chamado de nº 1) que depõe o presidente Goulart, iniciando um processo de cassações e perseguições políticas. Suspendem-se por dez anos os direitos políticos de três ex-presidentes da República (Juscelino
Ministério do Trabalho - Uma cronologia
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Outubro
Instituído o “salário-família” pela Lei nº 4.266, visando assegurar aos trabalhadores quotas pecuniárias para o auxílio no sustento e educação dos filhos.
Setenta e nove sindicatos e quatro federações, amalgamados no Pacto de Ação Conjunta (PAC), deflagram a Greve dos 700 mil em São Paulo. Obtêm aumento salarial de 80%, mas não suas
reivindicações centrais: a negociação coletiva e o reconhecimento do delegado sindical nas fábricas. No Recife, 30 mil camponeses manifestam-se a favor da reforma agrária e entram em choque com o Exército.
Novembro
Duzentos mil trabalhadores rurais nas bases de sindicatos de trabalhadores rurais nas usinas de açúcar de Pernambuco realizam “a maior greve camponesa de que se tem notícia em todo o país, paralisando todas as usinas e engenhos, e derrotando os patrões”. Recebem 80% de reajuste, fecham contrato coletivo de trabalho sob a representação do Conselho Sindical dos Trabalhadores de Pernambuco, conquistam um delegado sindical por engenho. Segundo denúncias, dois trabalhadores morreram assassinados.
Dezembro
Fundação da Confederação Nacional dos Trabalhadores na Agricultura (Contag), surgida devido o crescimento das lutas pela reforma agrária. Seu primeiro presidente é Lindolfo Silva. Durante esse ano, Evaristo de Moraes Filho trabalha num projeto de reforma da CLT, a pedido do presidente João Goulart. O ministro da Fazenda Carvalho Pinto pede demissão, fechando um canal de comunicação entre o governo e os empresários. A partir daí, aumenta o clima conspiratório no meio empresarial e militar.
Março
No dia 13, realiza-se o Comício das Reformas (ou da Central do Brasil), em frente ao Ministério da Guerrra, no Rio de Janeiro. Nele, Jango anuncia a realização das reformas de base. No dia 19, ocorre em São Paulo a Marcha da Família com Deus pela Liberdade, manifestação organizada por setores
conservadores da Igreja Católica, com respaldo de políticos de oposição, do empresariado e de militares. O processo político está, definitivamente, radicalizado. No dia 27, dois mil marinheiros realizam reunião, protestando contra a prisão de dirigentes de sua associação, o que alarma as Forças Armadas. No dia 30, Goulart discursa, mais uma vez, em defesa das reformas de base.
MINISTÉRIO DO TRABALHO: UMA HISTÓRIA VIVIDA E CONTADA
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Comício de 13 de março. Jango discursa ao lado de sua esposa, Maria Teresa. Rio de Janeiro, 1963. Arquivo pessoal Denise Goulart.
Fevereiro
Ato Institucional nº 3 fixa a eleição indireta para governador e prefeitos.
O Movimento Democratico Brasileiro (MDB), partido de oposição ao regime, lança manifesto em defesa da luta por eleições diretas. A Aliança Renovadora Nacional (Arena) é o novo partido de sustenção do governo. Ambos disputaram quatro eleições para o Congresso Nacional (1966, 1970, 1974 e 1978). A Arena conseguiu maioria parlamentar em todas elas.
Agosto
Assume o Ministério do Trabalho e Previdência Social Luís Gonzaga do Nascimento e Silva, que permanece até março de 1967. Em sua gestão cria-se o projeto instituindo a correção monetária dos débitos trabalhistas.
Setembro
Pela Lei nº 5.107 é criado o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS) que manteve a estabilidade no emprego após dez anos de trabalho, como era garantido pela CLT, apenas para quem já a alcançara. Para os trabalhadores em geral, permite-se a demissão a qualquer tempo, como era de desejo do empresariado. O Fundo é formado por depósitos mensais, efetuados pelas empresas em nome de seus empregados, e instala um regime de grande rotatividade de mão-de-obra nas empresas.
Outubro
No dia 3, o general Costa e Silva e o civil Pedro Aleixo são eleitos, indiretamente, presidente e vice- presidente da República. No dia 25, o presidente Castelo Branco aprova o texto de uma nova
Constituição para o país. No Ministério do Trabalho é criada a Fundação Centro Nacional de Segurança, Higiene e Medicina do Trabalho (Fundacentro), por meio da Lei nº 15.161, destinada a realizar estudos e pesquisas pertinentes aos problemas de segurança, higiene e medicina do trabalho.
Novembro
Decreto-lei nº 72 constitui o Instituto Nacional de Previdência Social (INPS), unificando os Institutos de Aposentadoria e Pensões.
Dezembro
Ato Institucional nº 4 convoca o Congresso Nacional para votação e promulgação de projeto de Constituição apresentado por Castelo Branco.
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Kubitschek, Jânio Quadros e João Goulart); seis governadores estaduais; cinco deputados federais e senadores; centenas de estudantes, intelectuais, líderes operários e funcionários públicos. Centenas de sindicatos sofreriam intervenção do MTPS.
Junho
É criado, pela Lei nº 4.341, o Serviço Nacional de Informações (SNI), destinado a coordenar as atividades de informação e contra-informação no país. O SNI foi extinto através da Medida Provisória nº 150 de 1990, que atribuiu à Secretaria de Assuntos Estratégicos da Presidência da República a responsabilidade de assumir as funções que não foram transferidas para a Polícia Federal.
Julho
Pela Lei nº 4.330, o direito de greve previsto na Constituição de 1946 torna-se, praticamente, um delito.
Novembro
Editado o Plano de Ação Econômica do Governo (Paeg). Recessivo e antiinflacionário, o plano provoca demissões de milhares de trabalhadores.
Dezembro
Lei nº 4.504, designada Estatuto da Terra, institui o Fundo Nacional de Reforma Agrária, para os fins de execução da reforma agrária e promoção de uma política agrícola.
Julho
Com a Lei nº 4.725, começa o chamado arrocho salarial: os reajustes, controlados pelo governo federal, seriam menores do que a inflação.
Outubro
No dia 3, ocorrem eleições diretas para governadores e, nos estados de Minas Gerais e Guanabara são eleitos os oposicionistas Israel Pinheiro e Negrão de Lima. Como uma forma de reação, é promulgado o Ato Institucional nº 2, que extingue o sistema partidário existente e estabelece eleições indiretas para a presidência da República.
Novembro
O presidente assina o Ato Complementar nº 4, regulamentando o sistema bipartidário no Brasil.
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Maio
Anunciado novo aumento salarial, entre 20 a 26%. Operários das indústrias automobilísticas do ABC, em São Paulo, entram em greve.
Junho
A Lei nº 5.541 introduz mudança no cálculo dos reajustes salariais fixados pela política econômica. O governo reconhece que os reajustes salariais anteriores haviam sido menores do que a inflação. No Rio, ocorre a Passeata dos Cem Mil, contra o regime militar.
Julho
Metalúrgicos de Osasco entram em greve. Algumas fábricas são ocupadas pelos trabalhadores. A resposta do governo é forte, com prisões e cassações. No Rio, ocorre nova passeata e o chefe do SNI propõe ao governo um novo e mais duro Ato Institucional. Ocorre um atentado a bomba na sede da Associação Brasileira de Imprensa, no Rio de Janeiro.
Outubro
Denuncia-se na Câmara dos Deputados o uso de unidades militares na repressão política.
Novembro
É criado o Conselho Superior de Censura.
Dezembro
A Câmara rejeita o pedido, encaminhado pelo governo, para processar o deputado Márcio Moreira Alves. É editado o Ato Institucional nº 5, que autoriza o governo a fechar o Congresso, intervir nos estados e municípios e suspender a garantia de habeas corpus. São reforçados os poderes discricionários do regime:
Temperatura sufocante. O ar está irrespirável. O país está sendo varrido por fortes ventos. Max.: 38º, em Brasília. Min.: 5º, nas Laranjeiras. (Jornal do Brasil, 14 de dezembro de 1968).
Fevereiro
Costa e Silva suspende as eleições parciais em todo o país até novembro de 1970. O Decreto-lei nº 447 impede, por três anos, a matrícula de estudantes universitários considerados subversivos.
Ministério do Trabalho - Uma cronologia
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Janeiro
O Congresso promulga a Constituição de 1967, sob protestos do MDB. É criado do Conselho de Segurança Nacional.
Março
No dia 15, entra em vigor a nova Constituição, incorporando os atos institucionais, além de estatuir a Lei de Segurança Nacional. No que diz respeito às questões afeitas ao trabalho, a nova carta reduz para 12 anos a idade mínima legal de permissão para trabalhar; restringe o direito de greve; suprime a proibição de diferença de salários, por motivo de idade e nacionalidade. Nesse mesmo dia, o general Costa e Silva assume a Presidência, permanecendo até agosto de 1969.
O coronel Jarbas Passarinho é nomeado ministro do Trabalho e Previdência Social.
Maio
Devido às reivindicações dos trabalhadores é concedido abono salarial de emergência de 10%.
Julho
Morre em desastre aéreo o ex-presidente Castelo Branco.
Março
Em função de manifestações estudantis, morre em conflito com a polícia, no restaurante Calabouço, no Rio de Janeiro, o jovem Edson Luis de Lima Souto. A União Nacional dos Estudantes (UNE), em protesto, declara greve nacional.
Abril
Ocorrem manifestações estudantis em várias cidades do Brasil e, nos EUA, o líder negro Martin Luther King, prêmio Nobel da Paz e símbolo da luta por direitos e contra o racismo, é assassinado. É baixada a Portaria nº 177 proibindo as atividades da oposição sob a forma de manifestações, reuniões, comícios ou passeatas. O atestado de ideologia, revogado desde os anos 1950, quando Goulart era ministro do Trabalho, volta a ser requisito indispensável para a candidatura de dirigentes sindicais.
Metalúrgicos de Contagem, Minas Gerais, paralisam o trabalho. MINISTÉRIO DO TRABALHO: UMA HISTÓRIA VIVIDA E CONTADA
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Greve dos Metalúrgicos, Contagem (MG), 1968. Centro Sérgio Buarque de Holanda – Fundação Perseu Abramo.
Maio
É criado o Fundo de Assistência Rural (Funrural), que estende os benefícios da previdência aos trabalhadores do campo. Em 1972, seria a vez dos trabalhadores domésticos e, em 1973, dos trabalhadores autônomos.
Agosto
Estabelecida, provisoriamente, por meio do Decreto nº 69.014, uma nova estrutura para o MTPS.
Novembro
Lançamento do Iº Plano Nacional de Desenvolvimento. No dia 17, Decreto-lei concede ao presidente da República o direito de editar decretos secretos. No mesmo dia, são editados dois deles.
Janeiro
Criado o Conselho Consultivo de Mão-de-Obra, como órgão de deliberação coletiva do MTPS, por meio do Decreto nº 69.907.
Junho
Lei nº 5.786 torna mais rígida ainda a Lei de Segurança Nacional.
Setembro
É inaugurada a rodovia Transamazônica, em meio a críticas de devastação do meio ambiente e invasão de terras indígenas.
Novembro
Nas eleições municipais, a Arena elege 80% dos prefeitos.
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Julho
Lançada em São Paulo a Operação Bandeirantes (Oban), um dos principais e mais brutais instrumentos da repressão do regime militar.
Agosto
Em razão de doença do presidente Costa e Silva, uma Junta Militar assume o poder, impedindo a posse do vice, o civil Pedro Aleixo. A Junta Militar entrega o poder ao general Médici em outubro. É nomeado para ocupar o MTPS, Júlio de Carvalho Barata, que permanece até março de 1974.
Setembro
O embaixador americano, Charles Elbrick, é seqüestrado no Rio de Janeiro, exigindo-se, para soltá-lo, a libertação de 15 presos políticos e a publicação de uma nota contra o governo. No mesmo mês, é promulgado o Ato Institucional nº 14, que prevê pena de morte e prisão perpétua em casos de “guerra revolucionária subversiva”. Publica-se uma nova Lei de Segurança Nacional.
Outubro
Pelo Decreto-lei nº 926 institui-se a Carteira de Trabalho e Previdência Social (em substituição à Carteira Profissional), a Carteira de Trabalho do Menor e a Carteira Profissional do Trabalhador Rural. Eram emitidas pelas Delegacias Regionais do Trabalho e eram obrigatórias para “o exercício de qualquer emprego, inclusive de natureza rural, ainda que em caráter temporário, e para o exercício por conta própria de atividade profissional remunerada”.
Julho
Criação do Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária (Incra). Nesse mesmo ano, são criados dois fundos, o PIS e o PASEP, como respostas à demanda de participação dos trabalhadores nos lucros das empresas, um assunto discutido na Câmara dos Deputados, desde o ano de 1919.
Outubro
É apresentado o Programa de Metas e Bases para Ação do Governo. Tem início a construção de estradas como a Rodovia Transamazônica, seguida pela Cuiabá-Santarém (BR-163), Manaus-Porto Velho (BR-319) e Perimetral Norte. Mais tarde, será pavimentada a Belém-Brasília (BR-010) e a Pará-Maranhão (BR-316).
Novembro
Nas eleições legislativas, a Arena elege 233 deputados e 40 senadores e o MDB elege 87 deputados e 6 senadores.
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Trabalhadores rurais, s/l, entre 1938 e 1945. Arquivo Gustavo Capanema, CPDOC/FGV