Singapura e Hong Kong

Na Ásia, a Autoridade Portuária e Marítima de Singapura (MPA) tem como um de seus papeis desenvolver Singapura para criar um centro de excelência em pesquisa marinha. Desta forma, pretende destacar o país como um cluster marítimo, ação que é considerada importante para o crescimento nacional (PORT OF SINGAPURE, 2009).

Singapura, uma ilha ao sul da Malásia, com 626 km2 de extensão, foi adquirida por Sir Stamford Raffles para a Cia das Índias Ocidentais, vindo a se tornar um dos maiores e mais movimentados portos do mundo que é o centro econômico do país. Sem recursos naturais, foi fundada há 180 anos como um porto natural de águas profundas (BHASIN; CHENG, 2002; OLIVEIRA, 2006).

Permaneceu colônia britânica até 1963, juntando-se à Malaysia, quando se tornou independente em 1965 e subsequentemente um dos países mais prósperos do mundo, pela sua localização estratégica, governo estável, força de trabalho, industrialização e comércio exterior, além de atividades como serviços financeiros, portuários, turísticos, indústria do conhecimento, projetos de engenharia e desenvolvimento de software de computadores. Houve ênfase em construir alianças com companhias internacionais para tal desenvolvimento local (BHASIN; CHENG, 2002).

Desde a fundação, Singapura compreendeu que precisava atrair talentos como parte do plano para trazer investimentos estrangeiros. A visão para o século 21 envolve atrair capital humano como parte da família local e com eles, talentos, conhecimentos, habilidades e atitudes em prol se tornar sua vantagem competitiva. São lições de Singapura: a maioria das pessoas e o governo falam inglês; têm atitude positiva em relação à mudança; cidade com

excelente infraestrutura; variadas oportunidades de trabalho, principalmente para aqueles com habilidades específicas (BHASIN; CHENG, 2002). Igualmente, a Autoridade Portuária e Marítima de Singapura age em prol desta política.

Para estudantes, instituições, empresas e indústrias, a MPA de Singapura tem uma série de programas para encorajar a pesquisa, o desenvolvimento e a inovação e oferece campos de testes para os pesquisadores. Possui também uma vitrine de projetos de pesquisa e desenvolvimento, criado para a indústria marítima. O Programa Maritime Innovation and Technology (Mint) aceita estudantes e instituições de pesquisa, professores e especialistas em pesquisa em seus projetos (PORT OF SINGAPURE, 2009b).

A MPA criou um modelo para tornar Singapura um centro de excelência em pesquisa e desenvolvimento marítimo, em parceria com instituições de pesquisa e a indústria marítima. Para obter uma posição de cluster portuário e desenvolvimento sustentável em Singapura, o modelo requer forte ação em P&D em redes (MARITIME R&D FRAMEWORK, 2009).

A pesquisa resultará em idéias, produtos e serviços relevantes para o mercado naval. O programa foi desenvolvido para: educação e treinamento de conhecimento em P&D; pesquisa e desenvolvimento para gerar resultados e propriedade intelectual; ambiente para prototipagem; comercialização dos produtos e serviços desenvolvidos (MARITIME R&D FRAMEWORK, 2009).

Para implementar o programa e o modelo em 2010, a MPA de Singapura reservou S$ 100 milhões através do Fundo Mint. É importante que o modelo de R&D inclua as precauções e os reconhecimentos da indústria marítima no cluster de Singapura e mantenha a orientação para o desenvolvimento de tal sistema produtivo (MARITIME R&D FRAMEWORK, 2009).

Os setores mais importantes para a indústria foram identificados como o porto, a navegação e a engenharia marítima e de offshore. Prestar serviços a estes setores é a meta do programa (MARITIME R&D FRAMEWORK, 2009).

Para facilitar o processo de desenvolver Singapura como um cluster tecnológico, a MPA incentiva a parceria com empresas e institutos de pesquisa. Os produtos da pesquisa têm forte potencial comercial e alto valor de mercado devido à natureza global dos negócios portuários, o que gerará mais oportunidades para a indústria. São parceiros locais: a Universidade Nacional de Singapura, a Universidade Tecnológica de Nanyang e o Instituto de Alta Performance Computacional (MARITIME R&D FRAMEWORK, 2009).

Além dos parceiros locais, outros acordos foram firmados como, por exemplo, com o Conselho de Pesquisa da Noruega e com o Porto de Roterdã na Conferência Bienal

Internacional de Tecnologia de Desenvolvimento Marítimo-portuário (MARITIME R&D FRAMEWORK, 2009).

Desta forma, o Porto de Singapura promove seu desenvolvimento no curto e longo prazo através de uma rede de atores que participam da criação de tecnologias necessárias para sustentar o funcionamento e as demandas das operações portuárias. O Porto de Singapura apresentou crescimento de 12,66% de 2006 para 2007, tomando-se a quantidade de TEU movimentados, o que implicou em 27,932 milhões de TEU (UNCTAD, 2008).

Do mesmo modo, localizada na Ásia, a cidade de Hong Kong apresenta condições naturais para que o porto de mesmo nome tenha se tornando um porto para navios de todo o mundo. O porto é um fator determinante para o desenvolvimento de Hong Kong, localizado estrategicamente no extremo oriente, região de rápido crescimento na Ásia. Este porto é um dos principais do mundo em termos de cargas e passageiros (OLIVEIRA, 2006; INFORMATION SERVICE DEPARTMENT, 2009).

A administração do porto é de responsabilidade do Diretor de Marinha. As operações portuárias são gerenciadas por um comitê que aconselha o diretor sobre as questões que afetam a boa operação do porto. Pretende-se que o comitê auxilie a direção a promover Hong Kong como um pólo regional e dos principais portos de contêineres mundiais (OLIVEIRA, 2006; INFORMATION SERVICE DEPARTMENT, 2009).

O Departamento de Marinha garante as condições de atracação, trabalho e expedição de cargas o mais rápido e seguro possível. As normas de segurança são seguidas para todos os tipos de embarcações. Auxilia ainda na sinalização e nas informações de navegação (INFORMATION SERVICE DEPARTMENT, 2009).

O Porto de Hong Kong continua a desenvolver-se como um hub port servindo ao sul do Pacífico Asiático e como entreposto para o interior da China. Em 2007 mais de 37 mil navios chegaram e saíram do porto. A TPB cresceu 7,5% de 2007 para 2008 graças à eficiência portuária. A média de tempo em navios contêineiros é de 13 horas. O porto possui nove terminais de contêineres com 24 berços de atracação. A capacidade total é de mais de 19 mil TEU. Em 2008 foram movimentados cerca de 24,5 milhões de TEU, tornando-o o maior do mundo (INFORMATION SERVICE DEPARTMENT, 2009).

O porto tem metas de desempenho estabelecidas pela administração para cada processo portuário. Segurança, proteção ao ambiente, documentação, mudança de tripulação, permissão para reparos, todos medidos em minutos (PLEDGE, 2009).

O Departamento Central de Treinamento da Marinha é responsável por treinar oficiais e foi criado em dezembro de 2000. É responsável pela instrução dos oficiais que atuam no

porto. Seus instrutores são profissionais com experiência em marinha. Oferece diversos cursos e dispõe de laboratórios de simulação (MARINE DEPARTMENT TRAINEE CENTRE, 2009).

Segundo a UNCTAD (2008) Hong Kong movimentou 23,881 milhões de TEU em 2007, figurando na terceira posição. Esta movimentação de contêineres significou um crescimento de 1,45% de 2006 para 2007.