ESTRATÉGIAS DE PLANEJAMENTO DA PESQUISA

Conforme destacado por Cooper e Schindler (2003, p. 128), existem muitas definições para planejamento de pesquisa, mas nenhuma delas consegue englobar todos os aspectos importantes. Mesmo assim, conforme destacado pelos mesmos autores, pode-se juntar elementos constitutivos de definições já conhecidas para dessa forma se estabelecer os princípios básicos de um planejamento de pesquisa:

a) é um plano que tem por base as atividades e o tempo;

b) tem sempre por base a questão de pesquisa;

c) orienta a seleção de fontes e tipos de informações;

d) é uma estrutura para especificar as relações entre as variáveis de estudo; e e) destaca os procedimentos para cada atividade de pesquisa.

Consideram os autores já citados que o planejamento da pesquisa fornece resposta para muitas questões. E no tocante aos aspectos do planejamento desta pesquisa, foram contempladas as questões pertinentes às abordagens:

a) metodológica;

b) com relação ao problema;

c) com relação ao objetivo do estudo;

d) quanto à estratégia de pesquisa;

e) quanto às técnicas de coleta de dados;

g) quanto aos efeitos do pesquisador nas variáveis em estudo;

h) quanto à dimensão de tempo; e i) quanto ao escopo do estudo.

3.2.1 Abordagem Metodológica

Segundo Cooper e Schindler (2003, p. 46), o empirismo pode ser entendido como uma tentativa de descrever, explicar e fazer previsões com base em informações obtidas através da observação. Pode-se assim deduzir então, que o empirismo denota observações e proposições com base na experiência sensorial e/ou derivadas de tais experiências por métodos de indução lógica, incluindo matemática e estatística.

Considerando-se as explicações anteriormente apresentadas, é possível se concluir que esta investigação se desenvolveu tendo por suporte uma abordagem metodológica empírica, haja vista que baseada no levantamento, na organização e na sistematização de dados secundários já existentes, que se encontram disponíveis para consultas em base de dados do governo federal.

3.2.2 Abordagem com Relação ao Problema

Sob a ótica do problema de pesquisa, pode-se considerar que o mesmo se encontra relacionado ao método quantitativo, pois visa à definição de valores, de percentuais, e de coeficientes de gastos com investimentos, a cargo de municípios brasileiros extremamente pequenos, sem se preocupar com questões de ordem qualitativa, tais como a qualidade dos gastos, a oportunidade ou não de se adquirir ou construir determinado tipo de bem, etc.

3.2.3 Abordagem com Relação ao Objetivo do Estudo

Em relação aos objetivos do estudo, esta investigação pode ser considerada como descritiva, levando-se em conta o fato de que pretende descrever a situação relacionada com os gastos de investimentos realizados pelos municípios brasileiros extremamente pequenos, de forma a mensurar os investimentos por eles efetuados, em termos quantitativos, percentuais e de coeficientes, e ainda segregados em dois períodos de tempo bem distintos, de forma a contemplar um período anterior e outro posterior à vigência da Lei de Responsabilidade Fiscal.

Poderia ainda, de forma complementar, ser entendida como uma pesquisa exploratória, em vista do objetivo de se pretender explorar um aspecto particular dos gastos efetuados pelos municípios, fazendo uso, para tanto, do levantamento, organização e sistematização de informações relacionadas às despesas desses entes municipais, de forma a que sejam ressaltados os valores relacionados com os gastos em investimento.

3.2.4 Abordagem Quanto à Estratégia de Pesquisa

No tocante à estratégia de pesquisa, a mesma pode ser enquadrada como bibliográfica e documental, uma vez que será desenvolvida mediante consulta aos dados já trabalhados e disponíveis em banco de dados do governo. Além disso, se valerá também de repetidas consultas à legislação disponível, bem como a artigos e obras relacionadas com o tema da pesquisa.

3.2.5 Abordagem Quanto às Técnicas de Coleta de Dados

Quanto à técnica de coleta de dados, pode-se entender que os dados que foram coletados se enquadram na categoria de dados secundários, por terem sido extraídos de um banco de dados já organizado por órgão do governo federal, e que se encontravam disponíveis para consultas públicas. Nada obstante, oportuno se faz ressaltar que os dados em questão ainda serão trabalhados e organizados em uma forma mais sistematizada, para assim se fazer possível a extração de todas as informações requeridas pela pesquisa.

3.2.6 Abordagem Quanto aos Efeitos do Pesquisador nas Variáveis em Estudo Considerando-se que se trata de uma pesquisa ex post facto, e não de uma pesquisa experimental, não houve, consequentemente, efeitos de qualquer natureza sobre as variáveis em estudo, por parte do pesquisador. Em vista disso, faz-se cabível dar destaque ao fato de que as variáveis objeto deste estudo se referem a dados quantitativos, que se encontram disponíveis em banco de dados público do governo federal (FINBRA), acessíveis a qualquer interessado, no site do órgão

governamental responsável pela coleta e armazenamento dos dados em questão (Secretaria do Tesouro Nacional, do Ministério da Fazenda).

3.2.7 Abordagem Quanto à Dimensão de Tempo

Em relação à dimensão de tempo, este estudo pode ser enquadrado na categoria de pesquisa transversal, em vista de não se tratar de estudo de caráter contínuo, mas limitado a uma dimensão temporal específica, e tendo por objetivo apresentar um instantâneo referente a dois momentos específicos, sendo o primeiro momento representado pelo período de um mandato de prefeito anterior à Lei de Responsabilidade Fiscal (1997-2000), e o segundo momento representado por um mandato municipal posterior a vigência da mesma Lei (2005-2008).

3.2.8 Abordagem Quanto ao Escopo do Estudo

No que diz respeito ao escopo desta investigação, cabe destacar que ele se encontra limitado à verificação do nível de gastos com investimentos, que foram levados a efeito pelos municípios brasileiros extremamente pequenos, antes e após a vigência da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF).