INFORMAÇÃO X SEGURANÇA PÚBLICA: REFLEXÕES NO ÂMBITO SOCIAL, ACADÊMICO E PROFISSIONAL

A Segurança Pública no Brasil segundo o artigo 144 da Constituição brasileira nos diz que “a segurança pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, é exercida para a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio [...]”. (BRASIL, 1988).

A segurança pública é um processo sistêmico e otimizado que envolve um conjunto de ações públicas e comunitárias, visando assegurar a proteção do indivíduo e da coletividade e a aplicação da justiça na punição, recuperação e tratamento dos que violam a lei, garantindo direitos e cidadania a todos. (BENGOCHEA et al. 2004, p. 120). O combate à violência e à criminalidade não se restringe à repressão policial, perpassa pelo acesso à educação, melhores condições sociais e econômicas da população, acesso à informação e exercício da cidadania. De forma geral, “entende-se a cidadania como a possibilidade legítima para o exercício dos direitos e deveres civis, políticos e sociais de uma determinada sociedade”. (MARTINS, PRESSER, 2015, p. 134). E, o acesso irrestrito à informação é pressuposto para o exercício da cidadania.

É preciso compreender a segurança pública como

[...] uma ação multidisciplinar e integrada, envolvendo o poder de polícia, do gestor público, bem como as políticas públicas de combate às drogas, inclusão social, políticas de trânsito, geração de emprego e

54

renda, acesso à educação, cultura, lazer e esportes. (BASTOS; AMARAL; NASCIMENTO, 2015, p. 41).

Para Bastos, Amaral e Nascimento (2015, p.36), ao propor um sistema de segurança pública que visa a cidadania, deve haver uma mudança de gestão pública,

[...] pois segurança pública não implica apenas em ações repressoras e investigativas. É, igualmente, um conjunto de ações e de gerenciamentos que culminam em ação eficiente: continuidade de programas, mudanças normativas, mudanças gerenciais, mudanças comportamentais e institucionais, informatização e integração em rede. Diante das tecnologias de comunicação e informação e do contexto democrático que estamos inseridos, emerge uma cobrança ainda maior por parte da sociedade, em prol da transparência de informações no setor público. “[...] a opacidade dos dados existentes permite a construção de verdades muitas vezes construídas na perspectiva de respostas políticas às pressões eleitorais e/ou sociais”. (LIMA, 2015, p. 28).

O Sistema de Segurança Pública tem as características de um sistema complexo, possuindo variadas tecnologias e interfaces cuja difusão de informações estão ligadas ao desenvolvimento técnico-científico e destinadas ao Estado e à sociedade no que tange ao cumprimento das atribuições institucionais das suas estruturas integrantes. (DE PAULA; DANDOLINI; SOUZA, 2012, p. 129).

Aposta-se no desenvolvimento de sistemas de informação e comunicação integrados, para sucessivo aumento da produtividade nas áreas administrativas e operacionais das instituições prestadoras de serviços de segurança pública. Entre as utilidades das TICs no âmbito da segurança pública, destacam-se:

“[...] investigação criminal, sistema de identificação criminal, perícias, sistema de informações policiais judiciárias, sistemas de informações de polícia administrativa, sistema penitenciário, defesa civil, inteligência policial, centro de operações de emergências, análise criminal, geoprocessamento, governo eletrônico. (PAULA, 2012, p.127). É neste fluxo emergente de exigências que a busca por informações perpassa todas as instituições governamentais e em algumas, esbarra na dificuldade de acesso à informação, visto que em alguns campos o sigilo é estratégico. No entanto, faz-se necessário articular estratégias para suprir tais fragilidades e potencializar outras demandas favoráveis à produção e divulgação de informação de forma segura. A Secretaria Nacional de Segurança Pública (SENASP), vinculada ao Ministério da Justiça, tem trabalhado a gestão da informação em segurança pública, e, destaca-se entre as suas atribuições “realizar e fomentar estudos e pesquisas voltados para a redução da criminalidade e da violência”. (BRASIL, 2018).

55 Neste cenário, Figueiredo (2017, p. 48) aponta que “o país carece de uma política de gestão da informação em segurança pública mais estruturada e que de fato sirva para orientar a formulação, a implementação e a avaliação das políticas, dos programas e dos projetos para a área”. Evidencia-se aqui a importância da informação para que as organizações tenham sustentabilidade diante dos problemas que surgem, como suporte aos gestores organizacionais nas decisões a nível operacional, gerencial e estratégico. O cenário apresentado está alinhado ao principal objetivo de um Repositório Institucional: reunir, gestionar, preservar e socializar a informação.

É preciso romper paradigmas e institucionalizar a produção e divulgação de conhecimento científico acerca da segurança pública a áreas afins. A pesquisa de mestrado de Fabrício Gilberto Truppel5 _{teve como objetivo conhecer a}

produção de teses com tema relacionado à segurança pública no Brasil no período 2011-2012, e, constatou a falta de teorizações sobre segurança pública no universo de informações de cunho científico acadêmico.

A segurança pública trata de conhecimentos advindos de outras áreas, e seus estudiosos utilizam o arcabouço científico de ciências como a sociologia, a criminologia, a ciência política, o direito administrativo, e o urbanismo, além de outras [...]. Deste modo, a produção de conhecimento em segurança pública, acaba ficando dispersa pela ausência de um fator agregador como a institucionalização como área do conhecimento. (LEITÃO; REIS, 2008 apud TRUPPEL, 2015, p. 39). A pesquisa aponta que para incrementar a produção científica em determinado campo do conhecimento, é preciso fortalecer a comunicação científica. Destaca o papel da publicação cientifica, como forma de socializar os resultados alcançados e promover a discussão entre os pares, pois é por meio da publicação científica que se dá notoriedade ao assunto, ao autor, a instituição e amplia-se o conhecimento sobre determinada área. Ainda que o governo federal projete ações para o desenvolvimento de pesquisa na área da segurança pública, a produção e registro do conhecimento ainda é limitada. (TRUPPEL, 2015).

Para Silva (2014) cabe a reflexão acerca das implicações da velocidade do conhecimento, com o impacto das tecnologias de informação e comunicação, nessa nova concepção de rede para compartilhar o conhecimento. Oliveira e Noronha (2005, p. 88) corroboram com Silva (2014), ao mencionar que a

comunicação científica como processo fundamental no desenvolvimento científico se beneficiou com o surgimento das comunicações em rede, pela agilização da comunicação, compartilhamento de informações e interligação de pesquisadores e instituições.

5 _{Mestrado concluído no Programa de Pós-Graduação em Ciência da Informação da} Universidade Federal de Santa Catarina, em 2015.

56

Desafios da segurança pública na atualidade perpassam também pela formação de seus profissionais para qualificar o desempenho de suas atividades, aproximando os profissionais da segurança pública das instituições formadoras e propulsoras de novos conhecimentos. Lévy (2001, p. 103) aponta que o mais competitivo é o mais cooperativo também na construção do conhecimento “os cientistas devem seu sucesso somente à sua capacidade de interessar outros cientistas”. Para Silva (2018, p. 57)

[...] os aspectos da profissionalização e especialização que vão constituir a identidade da polícia moderna nas instituições policiais que foram criadas e/ou reorganizadas nos moldes contemporâneos, no final do século XIX, em especial, a europeia e a norteamericana.

A produção, gestão e socialização da informação técnica, acadêmica e científica na área da segurança pública, assim como a profissionalização da atividade policial por meio da formação de seus profissionais, aproximará as polícias da comunidade e universidades, dando maior credibilidade e notoriedade ao trabalho realizado em prol da segurança pública. A sociedade caminha para um cenário colaborativo e participativo, onde a informação em acesso aberto se destaca, exercendo uma importância crescente na formação de pessoas, exercício da cidadania, construção, registro e disseminação de novos conhecimentos para avanço da ciência e tecnologia.