Outros institutos da Organização das Nações Unidas envolvidos na

Além dos mecanismos não-convencionais mencionados, existem alguns órgãos na estrutura da ONU que, apesar de não terem sido criados especificamente para a proteção dos direitos humanos, desenvolvem trabalhos relevantes nesse ramo.

De tal forma, podem ser citados: Assembleia Geral, o Conselho Econômico e Social, a Corte Internacional de Justiça e determinadas Agências/Parceiros.

3.1.4.1 A Assembleia Geral

A Assembleia Geral219_{, um dos principais órgãos do sistema das Nações}

Unidas, guarda variadas funções. Para justificar sua participação na promoção e proteção dos direitos humanos, recorre-se aos termos do parágrafo 3.o_{, do artigo 1.}o

da Carta das Nações Unidas, o qual diz ser um dos propósitos da Organização

conseguir uma cooperação internacional para resolver os problemas internacionais de caráter econômico, social, cultural ou humanitário, e para promover e estimular o respeito aos direitos humanos e às liberdades fundamentais para todos, sem distinção de raça, sexo, língua ou religião.

Além desse dispositivo, a Carta, em seu artigo 62, refere-se expressamente à atuação da Assembleia Geral no condizente à proteção dos direitos humanos, quando diz que

o Conselho Econômico e Social fará ou iniciará estudos e relatórios a respeito de assuntos internacionais de caráter econômico, social, cultural, educacional, sanitário e conexos e poderá fazer recomendações a respeito de tais assuntos à Assembleia Geral, aos Membros das Nações Unidas e às entidades especializadas interessadas.

Para que fosse possível o alcance de tais proposições, especialmente no que diz respeito à promoção e proteção dos direitos humanos, a Assembleia Geral, em 1993, por intermédio da Resolução 48/141, criou o Escritório do Alto Comissariado para os Direitos Humanos, sediado em Genebra, Suíça.

219_{Estima-se, segundo Husek, que "a Assembleia é constituída por todos os membros das Nações}

Unidas (art. 9.o), podendo discutir quaisquer questões ou assuntos que estiverem dentro das finalidades da Carta, e fazer recomendações aos membros do Conselho de Segurança (art. 10), bem como solicitar a atenção do Conselho para situações que ameacem a paz e a segurança internacionais (art. 11), tendo o dever de fazer estudos e recomendações para promover os objetivos da ONU (art. 13), decidindo, em questões importantes, por maioria de 2/3 dos membros presentes e votantes e outras questões por maioria dos membros presentes (art. 18)". (HUSEK, Carlos Roberto. A nova (des)ordem Internacional ONU..., p.353).

Tal organismo tem a função primordial de promover a proteção dos direitos humanos, além de prevenir suas violações, garantindo o respeito a tais direitos. Ainda, opera no condão da cooperação internacional, mantendo o diálogo entre todos os Estados-membros da ONU.

Suas principais funções podem assim ser descritas220_{: prevenção e alerta de}

abusos; assistência aos Estados quando ocorrer transições políticas; resolução de conflitos; promoção de direitos substantivos aos Estados; cooperação, coordenação e racionalizada de programas voltados aos direitos humanos; oferecer suporte aos órgãos convencionais e não convencionais da ONU; e buscar a ampla efetivação das normas internacionais.

Com a criação de tal órgão, também fora desenvolvido o posto do Alto Comissário para os Direitos Humanos221_{, cujo qual vem a ocupar a posição de Sub-}

Secretário Geral das Nações Unidas, sendo a principal autoridade da ONU nas atividades relativas aos direitos humanos.

Além do desenvolvimento de tal Escritório, no exercício de suas funções, a Assembleia Geral conta com o poder para criar missões de observações para a promoção e garantia dos direitos humanos.

3.1.4.2 O Conselho Econômico e Social (ECOSOC)

O Conselho Econômico e Social, apesar de ter suas atividades voltadas ao âmbito econômico e social, como o seu próprio nome já revela, pode, em relação aos direitos humanos, fazer recomendações à Assembleia Geral.

No âmbito dos direitos humanos, sua maior contribuição foi o desenvolvimento da já extinta Comissão de Direitos Humanos, quando então atribuiu ao ECOSOC a tarefa de revisão de seus relatórios e sua decorrente submissão à Assembleia Geral.

220_{HUMAN RIGHTS EDUCATION ASSOCIATES. Disponível em: <http://www.hrea.org/index.}

php?doc_id=439>. Acesso em: 10 mar. 2011.

Com e extinção de tal Comissão, hoje a principal tarefa do ECOSOC, no campo dos direitos humanos, é a supervisão de comitês, comissões e agências que lidam e trabalham com o tema.

3.1.4.3 A Corte Internacional de Justiça

A Corte Internacional de Justiça (CIJ), instituída já em 1945 pela Carta das Nações Unidas222_{, representa o judiciário da ONU. Tem sua sede em Haia, na Holanda}

e é formada por quinze magistrados independentes, eleitos pela Assembleia Geral e pelo Conselho e Segurança, por um período de nove anos (com possível reeleição).

Segundo o artigo 38 do Estatuto constitutivo da Corte, existe a possibilidade jurisdicional de solução de controvérsias internacionais, sendo ela a mais alta da escala evolutiva das cortes internacionais. Por conta de tal questão, muitos tratados acerca dos direitos humanos outorgam competência à Corte para que seja esta a responsável pela emissão de pareceres quando então da controvérsia entre dois ou mais Estados223 _{sobre a interpretação ou aplicação de disposições dos}

referidos tratados.224

Conjugada a esta função, a Corte também pode emitir pareceres consultivos sobre qualquer questão jurídica – inclusive sobre direitos humanos – por solicitação da Assembleia Geral, do Conselho de Segurança ou de qualquer outro órgão do sistema ONU.

222_{Deve ser pontuado que todos os Estados signatários da Carta das Nações Unidas são, sem}

exceção, membros da Corte Internacional de Justiça.

223_{Não se pode perder de vista que apenas os Estados podem ser partes, segundo a jurisdição da Corte.} 224_{GODINHO, Fabiana de Oliveira. A proteção internacional dos direitos humanos, p.41.}

3.1.4.4 Agências e parceiros

Algumas agências e parceiros, criados no interior das Nações Unidas, podem ter, por algumas de suas finalidades, o objetivo de concretizar a promoção e a proteção dos direitos humanos. Sendo assim, destacam-se225_:

- Alto Comissariado das Nações Unidas para Refugiados (UNHCR); - Escritório de Coordenação de Assuntos Humanitários (OCHA); - Organização Internacional do Trabalho (OIT);

- Organização Mundial da Saúde (OMS);

- Organização para a Educação, Ciência e Cultura das Nações Unidas (UNESCO);

- Programa conjunto das Nações Unidas para HIV/Aids (UNAIDS); - Comitê Permanente entre Organismos (IASC);

- Comissão sobre a Condição da Mulher (CSW);

- Escritório da Assessoria Especial em Questões de Gênero e Melhoria da Mulher (OSAGI);

- Divisão para a Melhoria da Mulher (DAW);

- Fundo da População das Nações Unidas (UNFPA); - Fundo das Nações Unidas para a Infância (UNICEF);

- Fundo de Desenvolvimento das Nações Unidas para as Mulheres (UNIFEM); - Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (UNDP);

- Organização de Alimento e da Agricultura das Nações Unidas (FAO); - Ação das Nações Unidas Contra as Minas.