PROPOSTAS PARA O PUZEIS
• Que o Plano otimize a oferta de área para usos residenciais na ZEIS, buscando maximizar a oferta de unidades habitacionais, considerando as condicionantes existentes, como a legislação de uso do solo e as restrições ligadas à preservação do patrimônio histórico;
• Que a oferta de unidades habitacionais na ZEIS destine, no mínimo, 80% do total de unidades, a Habitação de Interesse Social e, no máximo, 20% do total de unidades para Habitação de Mercado Popular, a fim de atuar em conformidade com o perfil populacional existente na área, conforme levantado na pesquisa amostral do Projeto Nova Luz.
• Que o atendimento habitacional na ZEIS - 3 C016 (SÉ) siga as determinações da Instrução Normativa (Anexo D.1), que determinará as prioridades de atendimento na área do projeto Nova Luz para a população direta ou indireta- mente afetada pelo Projeto, sem destinação para habitação provisória e sim definitiva, conforme diretriz aprovada por este Conselho Gestor.
• O Conselho Gestor debaterá, no âmbito de suas atribuições, as políticas habitacionais a serem desenvolvidas para a ZEIS C015-Sé e C016-Sé no decorrer do desenvolvimento e implementação do projeto, bem como os temas ain- da não debatidos neste Conselho, tais como: número de unidades e sua destinação (vinculadas ao resultado do Cadastro Oficial), HIS e HMP em empreendimentos separados ou mistos, modalidades de políticas habitacionais, projeto das unidades, sistemas de gestão, etc.
• Que a oferta de imóveis para usos não residenciais nos novos empreendimentos localizados na ZEIS seja feita prioritariamente aos atuais ocupantes, sejam eles locatários ou proprietários, conforme procedimentos previstos no edital de licitação da concessão urbanística;
• Que o imóvel localizado à esquina das ruas dos Andradas com Aurora, no qual se localiza o “Bar do Léo”, uma das atividades indicadas como representativa da memória de região pelos representantes da sociedade civil que com- põem o CGZEIS, sendo recomendada sua preservação, deverá ter a edificação existente mantida, possibilitando a permanência do uso atual, incorporando-o ao projeto arquitetônico do futuro empreendimento, de modo que a área construída existente integre o total de área não residencial a ser ofertada neste empreendimento, atendida a legislação, e sendo de interesse comum do proprietário do imóvel e do ocupante do ponto da atividade referida, comunicada ao Conselho Gestor da Concessão Urbanística;
• Que os imóveis privados a serem edificados nos empreendimentos localizados na ZEIS deverão ter o pavimento térreo destinado à instalação de usos não residenciais, possibilitando a permanência de atividades hoje existentes na área, nos termos da legislação vigente;
SUGESTÕES PARA O PROJETO NOVA LUZ
Considerando as propostas apresentadas pelo Projeto Urbanístico desenvolvido por empresa contratada pelo Poder Pú- blico, bem como aquelas apresentadas e debatidas entre os membros deste Conselho Gestor, em relação ao Projeto Nova Luz, este conselho sugere:
• Que o imóvel localizado na Rua Mauá 342 a 360 conforme indicado pela Sociedade Civil, seja excluído da transfor- mação prevista no Projeto Urbanístico Consolidado, por meio da Concessão Urbanística, possibilitando a perma- nência da edificação existente, a fim de ser reformada e adaptada para Habitação de Interesse Social, incorporada aos programas habitacionais municipais, estaduais e federais;
• Que as intervenções previstas no Projeto Nova Luz sejam iniciadas por imóveis não edificados, vazios ou com reduzido impacto nas atividades econômicas existentes, em especial nos eixos de comércio especializado; e que para a sequência de intervenções previstas haja oferta prévia de área construída capaz de absorver aos imóveis afetados pela intervenção na fase seguinte desta;
• Que os imóveis nos quais se localizam atividades indicadas pelos representantes da sociedade civil que compõem o CGZEIS, como representativas da memória de região sendo sugerida sua preservação, e que estejam indicados à
320 321 concessão urbanística, possam ter a edificação na qual se instalam atualmente, mantida e incorporada ao projeto
arquitetônico a ser elaborado, possibilitando a permanência do uso atual, sendo de interesse comum do proprie- tário do imóvel e da atividade referida, comunicada ao Conselho Gestor da Concessão Urbanística. As atividades marcadas no projeto, fora do perímetro da ZEIS - 3 C016 (SÉ), como áreas a demolir e indicadas por este Conselho Gestor a permanecer são:
1. Casa Aurora: Rua Aurora 580-588, desde 1962 2. Casa del Vecchio Ltda: Rua Aurora 187, desde 1921
3. Contemporânea Instrumentos Musicais: Rua General Osório 46, desde 1948
4. Anexo da Padaria Cascatinha: A Padaria Cascatinha, localizada desde 1953 na Rua General Couto de Maga- lhães nº 172, está em imóvel tombado, que não será demolido nem sofrerá mudança de uso. Contudo, a Padaria passou por recente reforma e incorporou o imóvel vizinho, que está demarcado para ser demolido. Solicitamos que o projeto Nova Luz considere o atual uso e instalações da Padaria Cascatinha, retirando o anexo da padaria das áreas de transformação.
• Que sejam levantados os equipamentos sociais em atividade dentro do perímetro de projeto para que estes sejam mantidos e incorporados ao projeto, de forma a não desconsiderar equipamentos de importante relevância para o bairro como a Creche Esperança localizada na Rua General Osório, demarcada como área a ser demolida.
SUGESTÕES PARA O EDITAL DA CONCESSÃO URBANÍSTICA
Considerando as propostas apresentadas e debatidas entre os membros deste Conselho Gestor, em relação ao Edital para fins de Concessão Urbanística na Nova Luz, este conselho sugere:
• Que a oferta de imóveis para usos não residenciais nos novos empreendimentos seja feita prioritariamente aos atuais ocupantes, sejam eles locatários ou proprietários, conforme procedimentos previstos no edital de conces- são os quais deverão considerar a legislação pertinente;
• Que os imóveis destinados à instalação de usos não residenciais nos novos empreendimentos em ZEIS sejam oferecidos prioritariamente aos atuais ocupantes, sejam eles locatários ou proprietários, conforme procedimentos previstos no edital de concessão os quais deverão considerar a legislação pertinente;
• Que a primeira oferta de imóveis para relocação de atividades econômicas afetadas pela intervenção seja realiza- da utilizando-se critérios predefinidos para priorização da transferência. Sugerem-se como critérios a serem ava- liados: localização em esquinas; testada comercial; tipo de ruas (movimento); área do imóvel; tempo de instalação da atividade no imóvel, etc;
• Que no caso de imóveis destinados à instalação de equipamentos sociais públicos, onde haja atividade econô- mica existente, seja feita a primeira oferta de imóveis para usos não residenciais nos novos empreendimentos, em pavimentos térreos ou sobrelojas, prioritariamente aos atuais ocupantes, sejam eles locatários ou proprietários, conforme procedimentos previstos no edital da concessão urbanística os quais deverão considerar a legislação pertinente;
• O edital deve apresentar, amarrado ao faseamento das intervenções, a obrigatoriedade da execução das contra- partidas sociais do projeto pelo concessionário conjuntamente ao desenvolvimento dos projetos privados. SUGESTÕES PARA POLÍTICAS PÚBLICAS
Considerando as propostas apresentadas e debatidas entre os membros deste Conselho Gestor, em relação a Políticas Públicas, este conselho sugere:
Que sejam ofertadas unidades habitacionais destinadas a Habitação de Interesse Social (HIS) fora do perímetro da ZEIS; • Que sejam ofertadas unidades habitacionais destinadas a Habitação de Interesse Social (HIS) fora do perímetro da
ZEIS, em quantidade proporcional aos moradores que pagam aluguel na região e que possuem renda inferior a 6 salários mínimos, conforme resultado do Cadastro em processo de finalização pela Sehab. Estas novas unidades de HIS não estão relacionadas aos imóveis para os quais já houve emissão de DIS, mas se tratam de novas unida- des, destinadas à demanda oriunda do Projeto Nova Luz, regulada pela Instrução Normativa (Anexo D.1), que rege o atendimento habitacional do projeto.
• Que os imóveis destinados à instalação de usos residenciais nos novos empreendimentos em ZEIS sejam ofere-
cidos obrigatoriamente ao Poder Público para atendimento habitacional da população local, conforme procedi- mentos previstos em Instrução Normativa específica (Anexo D.1);
• Que sejam criados programas que priorizem a oferta dos empregos criados nos equipamentos sociais públicos aos moradores da região;
• Que sejam criados convênios com as associações que representam os comerciantes da região, para que seus associados priorizem a contratação de moradores da região;
• Que seja desenvolvido programa de capacitação profissional direcionado à área da construção civil a fim de ab- sorver a mão de obra local nas obras do Projeto Nova Luz, contribuindo para a melhoria de renda da população local, com Inserção na Concessão Urbanística dos termos do PL 2.470/2007 da Câmara Federal, que determina 2% das vagas abertas pelas licitações para a população em situação de rua.
• Que seja desenvolvido programa de capacitação profissional para técnicos de jardinagem, a fim de absorver a mão de obra local no Viveiro de Mudas a ser criado, conforme indicação da medida mitigadora proposta pelo Relatório de Impacto Ambiental EIA RIMA, contribuindo para a melhoria de renda da população local;
• Criação de Galpão de Reciclagem ou inclusão desta atividade em um dos equipamentos públicos previstos, con- forme medida mitigadora apresentada pelo EIA Rima, para receber demanda advinda das obras do projeto Nova Luz e das atividades existentes na região;
• Criação de programas de capacitação profissional que incentive a inserção socioeconômica e a geração de em- prego e renda para os atuais e futuros moradores da ZEIS - 3 C016 (SÉ) e da Nova Luz, que deverão ser realizados preferencialmente nos equipamentos sociais públicos propostos pelo Projeto Nova Luz.
• Que o atendimento a ser realizado por meio dos programas de capacitação profissional priorize, a partir da identi- ficação realizada pelo cadastro: Desempregados; Trabalhadores informais; População de rua; Catadores de mate- riais recicláveis; Dependentes químicos (após passarem por sistema de tratamento adequado e moradia assistida, em parceria com o Programa Centro Legal).
• Que sejam criados programas para atendimento a demandas de catadores de material reciclado;
• Que sejam criados programas para atendimento à população de rua, conforme Política Nacional para População em Situação de Rua: Decreto no. 7053/2009.
• Que sejam criados programas para atendimento a dependentes químicos;
• Que sejam formuladas políticas públicas de salvaguarda às demais atividades indicadas como representativa da memória de região, apresentadas em pesquisa realizada pelos representantes da sociedade civil que compõem o CGZEIS. As atividades que não estão indicadas para demolição mas que podem ser afetadas indiretamente pelo Projeto Nova Luz, localizadas no perímetro da ZEIS 3, são:
1. Tabacaria Reis LTDA: Rua dos Timbiras 125, desde 1915 2. Casa Carioca: Rua dos Protestantes 13 - desde 1937
3. Timbiras Artefatos de Couro Ltda: Rua dos Andradas 83, desde 1967 4. Bar Fio de Ouro: Rua dos Andradas 177, desde 1952
5. Sapataria Campos Elíseos: Rua Aurora 493, desde 1934
6. Padaria Cascatinha: Rua General Couto de Magalhães 172, desde 1953 7. Filé do Moraes: Pç. Julio Mesquita 175, desde 1929
8. Lanchonete Rio Tinto, Av. Ipiranga 1165, desde 1960
• Que para as habitações destinadas à população com renda até 3 salários mínimos seja disponibilizada a mo- dalidade de locação social ou outra política habitacional que coíba a comercialização das habitações e o futuro repasse das mesmas com percentual proporcional ao resultado do Cadastro realizado pela Secretaria Municipal de Habitação.
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