A Dinâmica Educacional no Cajari

O reflexo da intervenção de diferentes atores mostra-se decisivo na caracterização de cada setor da RESEX, configurando especificidades territoriais. No caso da educação, a ação governamental, principalmente, através das prefeituras, determina sua dinâmica.

A RESEX foi criada no espaço político-administrativo de dois municípios: Laranjal do Jarí e Mazagão. Com a criação do município de Vitória do Jarí, em 1994, desmembrado de Laranjal do Jarí, as políticas educacionais do novo município passa a atender parte das famílias do município originário.

O grupo de trabalho interinstitucional responsável pelos estudos iniciais para a criação de áreas destinadas à exploração extrativistas, no sul do Amapá, em 1988, assim registrou a situação da infraestrutura educacional no rio Cajari:

[...] Há apenas 3 (três) escolas, todas da 1a a 4a séries do primeiro grau, em toda região do Cajari, especificamente, nas localidades de Paraíso, Acampamento e Água Branca, atendendo a apenas 2% (dois por cento) dos moradores, ficando, portanto, 98% (noventa e oito por cento) da população sem receber o mínimo necessário de instrução escolar (GEMAQUE et al apud FILOCREÃO, 2007, p. 375).

Após a criação da RESEX, registra-se um aumento considerável na infraestrutura educacional. O estudo sócioeconômico de 1993 encontrou 19 escolas funcionando, embora a maioria, em condições precárias: improvisados em igrejas, centros comunitários, casa de moradores ou de professores e oferecendo até a quinta série fundamental.

O Censo Escolar-2007, realizado pelo INEP65 registrou 33 unidades escolares distribuídas nas comunidades da RESEX Cajari. Segundo os registros, apenas 1 escola oferece o ensino médio; 5 escolas, o ensino fundamental de 5ª a 8ª séries, todas oferecem o ensino fundamental de 1ª à 4a série. O pré-escolar é oferecido por 8 escolas, 6 com educação especial e 6 escolas desenvolvem trabalhos de educação de jovens e adultos (EJA).

Durante os trabalhos de campo, foram pesquisadas 17 escolas distribuídas pelos setores da RESEX-CA e encontrada a situação sintetizada no Quadro 5:

Quadro 5 - Distribuição e situação da infraestratura educacional na RESEX Cajari

Comunidade Situação das escolas

Baixo-médio Cajari

Séries oferecidas Nº de alunos Gestor Condição do prédio e

merenda Poção 1ª a 4ª 5ª a 8ª (modular) 21 18 P.M. Laranjal do Jari

Prédio em estado precário; Merenda suficiente Conceição do Muriacá Pré escolar 1ª a 4ª 5ª a 8ª 18 35 42 P.M. Laranjal do Jari Prédio novo;

Merenda não é suficiente

São Sebastião Pré escolar 1ª a 4ª 5ª a 8ª 5 22 14 P.M. Vitória do Jari

Prédio em bom estado; Merenda não é suficiente

Tapereira Pré escolar 1ª a 4ª 6 11 De 5 a 8ª estudam em outra comunidade P.M. Vitória do Jari

Prédio em estado precário; Merenda não é suficiente

Paraiso (São João) Pré escolar 1ª a 4ª 5ª a 8ª 11 26 18 P.M. Vitória do Jari

Prédio em estado regular; Merenda não é suficiente

Santa Ana Pré escolar 6 P.M. Vitória do Prédio em bom estado;

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O Instituto Nacional de Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira realiza o Censo Escolar anualmente. Até o momento da pesquisa estava disponível na página do INEP (www.inep.gov.br), a Sinopse Estatística da Educação Básica 2007(atualizada em 26.01.2009).

1ª a 4ª 5ª a 8ª

16 16

Jari Merenda não é suficiente

Amazonas - Ajuruxi

Séries oferecidas Nº de alunos Gestor Condição do prédio e

merenda Vila Filadélfia 1ª a 4ª EJA (Educação de Jovens e adultos) 17 15 Alunos de 6ª a 8ª e Ensino Básico estudam em Maranata P.M. Mazagão (PMMZ)

Prédio pequeno e conta com apenas uma professora para 4 séries e EJA; Quando há merenda, é feita por uma moradora sem remuneração

Vila Betel 1ª a 4ª 5ª (modular) EJA 47 43 15

P.M. Mazagão Prédio em condições precárias; 5ª série modular funciona como anexo de outra escola;

Merenda não suficiente

Mulato 1ª a 4ª 25 P.M. Mazagão

(PMMz)

Prédio em bom estado; Merenda suficiente Maranata Pré escolar 1ª a 4ª 5ª a 8ª e Ensino Básico EJA 21 75 107 42 33 Parceria: PMMz e Governo do Estado do Amapá (GEA)

Prédio do GEA em bom estado, mas pequeno para a demanda;

Merenda insuficiente

Alto Cajari Séries oferecidas Nº de alunos Gestor Condição do prédio e

merenda Sororoca 1ª a 4ª 20 27 alunos estudam na Vila Maracá PMMz e GEA paga professor

Prédio em estado regular; Merenda quando há, é feita por professor, pois não tem funcionários

Santa Clara Pré escolar 1ª a 4ª 6 30 Alunos de 5ª a 8ª e Ensino Básico em Água Branca Governo do Estado do Amapá (GEA)

Prédio em bom estado; Merenda suficiente

Marinho 1ª a 4ª 25 GEA Prédio em estado regular;

Merenda suficiente Martins Pré escolar 1ª a 4ª 5ª a 8ª (modular) 15 12 16 P.M. Laranjal do do Jari (PMLJ)

Prédio em bom estado; Merenda suficiente

Dona Maria 5ª e 6ª 13

Há demanda para 1ª a 4 séries, mas não há oferta

(PMLJ) Prédio em estado regular; Merenda quando há, é feita por professor, pois não tem funcionários Boca do Braço 1ª a 4ª 5ª a 8ª (modular) 16 11 P.M. Laranjal do Jari

Prédio em estado precário; Merenda suficiente

5ª a 8ª e Ensino Básico EJA 52 69 26 merenda insuficiente

Fonte: Pesquisa de campo, 2008.

Nota*: Em Água Branca, há também uma escola municipal da PMLJ, que oferece o pré-escolar.

Tomando como referência as 17 escolas pesquisadas, constata-se que houve uma melhoria considerável da oferta educacional à população da RESEX. São 5 escolas administradas pela Prefeitura de Laranjal do Jari, 4 pela Prefeitura de Vitória do Jari, 4 pela Prefeitura de Mazagão (PMMz) e 4 pelo Governo do Estado (GEA).

Registra-se parceira entre o GEA e PMMz, envolvendo duas unidades escolares: em Sororoca (que foi construída com recursos do Projeto RESEX/PPG7) a gestão é da PMMZ e o GEA paga professores; em Maranata, maior escola do setor Amazonas-Ajuruxi, a PMMz administra o Pré escolar e EJA, o prédio é do GEA, que, também, é responsável pela oferta da 1ª série do ensino médio. Note-se que o GEA continua a administrar duas outras escolas que oferecem de 1ª a 4ª séries e que já deveriam ser geridas pelas prefeituras.

Comparando com os registros de 1993, em que a oferta era da 1ª até o máximo a 5ª série do ensino fundamental, verifica-se um grande avanço. Das 17 unidades escolares (UE) pesquisadas, atualmente, há ensino de pré-escolar em 6 UE; de 5ª a 8ª séries, em 10 UE; o ensino médio, em 2 UE e EJA em 4 UE. Com exceção de uma escola (comunidade Dona Maria, embora haja demanda), todas as demais ofertam de 1ª à 4ª séries.

Em comparação ao Censo Escolar-2007, do INEP, registrou-se algumas diferenças: nem todas as escolas oferecem ensino fundamental de 1ª à 4ª séries, em contradição com os dados do citado Censo; 2 UE oferecem ensino médio, o INEP registra 1; são 9 UE que ofertam ensino fundamental de 5ª à 8ª séries, o INEP registrou 5.

O quadro de melhorias observadas na educação foi possível através processo de municipalização das políticas públicas, que permitiu que fossem instaladas escolas municipais na maioria das comunidades da RESEX, principalmente, a partir da segunda metade dos anos 90 (do século passaso). Isso vai se refletir nos indicadores que mostram os resultados do acesso a escola.

No tocante à percepção dos moradores, as mudanças que ocorreram na infraestrutura educacional e os serviços decorrentes desse processo, favoreceram a melhoria do serviço ofertado. Como pode ser verificado no gráfico 4, a avaliação da população foi muito

favorável, quando procurou-se averiguar se a condição da educação melhorou ou não, depois da criação da RESEX.

Gráfico 4 – Demonstrativo da percepção da população

quanto à condição de educação (%). Fonte: Pesquisa de campo (2007/2008).

Como demonstra o gráfico, na percepção de 91,28% das famílias pesquisadas, a condição do serviço educacional melhorou depois da criação da RESEX-CA e para 8,72% não ocorreram melhorias na educação em relação ao período anterior à UC.

Atualmente, o fato de que apenas duas escolas oferecem ensino médio (Água Branca no Alto Cajari e Maranata, no setor Amazonas-Ajuruxi), constitui um fator de migração de jovens. Os alunos de outras comunidades deslocam-se aos locais dessas escolas, ficam sem estudar ou mudam-se para as sedes municipais. Registrou-se, ainda, um número de aproximadamente 20 alunos frequentando Escolas Famílias Agrícolas fora da RESEX, que trabalham com a pedagogia da alternância, bem como um número não estimado de estudantes de nível superior.

Todas as unidades escolares possuem prédios, mas encontram-se precisando de adaptações/reformas, que contemplem alojamento de professores, bibliotecas, cozinhas e instalações sanitárias adequadas. Em relação aos materiais e equipamentos necessários ao bom funcionamento das escolas, prevalece a situação similar a 1993: há carência de carteiras, materiais didáticos e livros para alunos e professores, que possibilitem um processo de ensino- aprendizagem mais satisfatório.

Destaca-se que o pré-escolar, de 1ª a 4ª séries e EJA são ensinos regulares. Já de 5ª à 8ª séries do ensino fundamental e o ensino médio, são oferecidas, através do sistema modular, com as disciplinas ofertadas em blocos a cada 2 meses, em média. Esse modelo compromete a qualidade do ensino-aprendizagem, mas tem sido justificado pelo alto custo e pela dificuldade em manter as equipes de professores qualificadas em comunidades isoladas.

Diferentemente dos registros do levantamento sócio-econômico de 1993, quando os professores eram, majoritariamente leigos, houve notável melhoria na qualidade da formação dos mesmos. Trata-se, em sua maioria, de professores que cursaram o magistério, para os que trabalham com pré-escolar, até 4ª série e EJA e de nível superior, para os que

ministram aulas para o ensino de 5ª à 8ª séries e ensino médio.

Professores e funcionários são contratados através de convênios pelas Prefeituras e Governo do Estado ou pertencem aos seus quadros efetivos. Por outro lado, entre os problemas mais citados pelos moradores em relação à educação, está o longo período de ausência de professores que se deslocam às cidades para receber salários e tratamento de saúde.

De modo geral, ao compararmos a situação atual da educação na RESEX-CA com os registros dos estudos iniciais, não resta dúvidas sobre a melhoria de vários indicadores. Esse processo está relacionado com o aumento dos investimentos do poder público sobre esse setor, que foi motivado, sobretudo, pela municipalização dos serviços sociais básicos, inclusive com reflexo econômico na geração de postos de trabalho, até então, inexistentes nessa área.