BENEFÍCIOS NO USO DAS BICICLETAS PÚBLICAS

A implantação do SBP impõe-se diante de outras opções de transporte público por sua reduzida necessidade de infraestrutura, menor custo de implantação e maior adaptabilidade a locais menos acessíveis que outros modos de transporte. Quando apresenta um bom planejamento, o SBP pode vir a fomentar o uso do sistema de transporte público, aumentando sua flexibilidade, acessibilidade, oferta de transporte e intermodalidade (DE LA SIERRA, 2011).

Embora o sistema apresente características que dificultem ou desestimulem o seu uso, como por exemplo, não ser acessível a pessoas com mobilidade reduzida e ser vulnerável a variação climática, o crescimento e a evolução desse sistema ao redor do mundo têm aumentado a atenção dos governantes para esta forma de deslocamento, uma vez que o SBP promove uma série de benefícios relacionados à rede de transportes, às questões econômicas, sociais e ambientais. Além disso, o sistema oferece solução com baixa emissão de carbono para a microacessibilidade, quando esta distância for grande demais para uma caminhada (SHAHEEN, GUZMAN e ZHANG, 2010).

2.5.1 _{Benefícios na rede de transporte}

O SBP disponibiliza uma nova opção de transporte urbano rápido, flexível e prático. De acordo com uma pesquisa realizada pelo SmartBike, antigo programa de bicicletas públicas de Washington, EUA,

cerca de 79% dos entrevistados responderam que o programa era mais rápido e mais conveniente que outras opções de deslocamento, o que demonstra boa aceitação do sistema (ibid.).

Além disso, o SBP gera uma série de benefícios na rede de transporte urbano, dentre os principais (BIELER, 2008; DEMAIO, 2003; DE LA SIERRA, 2011; IDAE, 2007; NICHES, 2007; OBIS, 2011; SHAHEEN, GUZMAN e ZHANG, 2010; WU e ZHANG, 2010):

• Funciona como uma medida eficaz no estímulo ao uso da bicicleta como transporte cotidiano nos trajetos urbanos, quando atrelado à medidas complementares que garantam a segurança e a comodidade aos ciclistas;

• Adequa-se às necessidades de muitos usuários e satisfaz uma ampla finalidade de deslocamentos (trabalho, residência, lazer, etc.);

• Promove a intermodalidade, através da integração com o sistema de transporte público. Isto pode ser otimizado por meio do cartão que integra os diversos serviços de mobilidade (por exemplo, programas da quarta geração de SBP);

• Promove o ciclismo urbano, que ultimamente vem crescendo a partir da percepção da bicicleta como um modo de transporte. Uma pesquisa do Vélib’, em 2008, constatou que 89% dos usuários do programa concordam que o Vélib’ é a maneira mais fácil de percorrer a cidade de Paris (quadro 4);

• Encoraja o desenvolvimento da infraestrutura cicloviária e aumenta as opções de mobilidade ao incentivar o uso de múltiplos meios de transporte, como o uso de modos coletivos e de modos alternativos de deslocamento;

• Complementa outras formas de transporte público, ajudando na administração da demanda, expandindo a área de atendimento, reduzindo o tempo de espera entre as integrações, alcançando destinos difíceis e atraindo e mantendo os usuários do transporte público. Desta maneira, agrega valor ao sistema de transporte público em geral;

• Requer menos infraestrutura que outros modos de transporte.

A partir de uma pesquisa realizada em três grandes cidades – Paris e Lyon, na França e Barcelona, na Espanha – o quadro 3 exemplifica os benefícios do SBP para a rede de transportes nessas cidades, com seus respectivos programas: o Vélib’, o Velo’v e o Bicing (WU e ZHANG, 2010).

Quadro 3: benefícios na rede de transporte em três programas do SBP. Programa Dados do programa Benefícios

Vélib’ (Paris, França) A pó s 1 an o em o pe ra çã o • 212.000 inscritos • 27,5 milhões de viagens realizadas • 75.000 viagens/dia • 10.000 km/bicicleta • 8 a 10 usuários/bicicleta/dia

• 54% dos entrevistados disseram estar viajando mais. • 89% responderam que o Vélib’ os permite mover mais

facilmente por Paris.

• 61% dos proprietários do passe anual afirmaram usar o programa regularmente para ir ao trabalho ou a escola. • 62% dos usuários do Vélib’ citaram o programa como

uma forma de reduzir seus custos com transporte. • 20% dos usuários passaram a utilizar menos seus automóveis desde que se tornaram membros do programa.

Velo’v (Lyon, França) A pó s 4 an os em o pe ra çã

o • 51.472 usuários a cada ano • 12 milhões de km percorridos • 15.000 viagens/dia

• 8 usuários/bicicleta/dia • 5.000 km/bicicleta/ano

• 44% foi o aumento da frota.

• 7% das viagens de automóvel foram transferidas cada dia (1.000 viagens de automóvel).

• 90% dos usuários recomendam o uso do sistema. • 77% dos usuários estão satisfeitos como o sistema. • 90% dos usuários consideram ser uma boa iniciativa.

Bicing (Barcelona, Espanha) A pó s 1 an o em op er aç ão • 170.000 inscritos (somente disponível para residentes) • 15 milhões de viagens • 43,4 milhões km, uma divisão

igual entre homens e mulheres • 51% tem idades entre 25-35 • Média de viagem 3km • Média de tempo 17 minutos

• 30% dos usuários disseram que o sistema é rápido. • 37% deles consideram que promove a atividade física. • 22% usam porque é um transporte ambientalmente

correto.

• 57% utilizam o sistema para trabalhar (10% das viagens substituíram as viagens por automóvel).

Fonte: elaborado pela autora, baseado em WU e ZHANG (2010).

2.5.2 _{Benefícios econômicos}

A bicicleta é um modo de transporte barato, uma vez que o montante de investimento para criar ou expandir a infraestrutura cicloviária é relativamente baixo quando comparado com outros modos de transporte. Desta forma, o SBP contribui com a dinamização da economia local e, em alguns casos, gera renda, a partir de tarifas e do aumento do turismo e das vendas relacionadas à bicicletas. Entre os principais benefícios econômicos do SBP, estão (BIELER, 2008; DEMAIO, 2003; DE LA SIERRA, 2011; IDAE, 2007; OBIS, 2011; SHAHEEN, GUZMAN e ZHANG, 2010; WU e ZHANG, 2010):

• O custo global do sistema é menor quando comparado com outros modos de transporte público. O SBP apresenta baixos custos de produção, implantação, operação e manutenção; • O sistema pode proporcionar a mudança modal a baixo custo em comparação com outras

medidas de promoção do transporte sustentável;

• A venda de produtos relacionados à bicicleta tende a aumentar, estimular o crescimento econômico e produzir uma taxa de rendimento adicional de vendas.

Além disso, o SBP cria oportunidades de emprego através da equipe de implantação, operação e manutenção, gerando renda. No caso do Vélib’, em Paris, uma equipe de aproximadamente 400 pessoas foi empregada e a cidade ganhou cerca de 30€ milhões por meio dos usuários e do uso de tarifas no primeiro ano (WU e ZHANG, 2010).

2.5.3 _{Benefícios sociais}

A implantação de um SBP em uma determinada cidade traz uma série de benefícios sociais para a população. De acordo com especialistas, o benefício social mais notório com a implantação de um sistema como esse é o aumento no uso da bicicleta. Em algumas cidades, esse aumento pode ser consequência de uma transferência modal, porém ainda existem poucos dados disponíveis sobre a mudança no modo de deslocamento antes e depois da introdução do SBP (MIDGLEY, 2011).

Alguns dados dos programas de Barcelona, Lyon, Montreal e Paris sugerem que houve um pequeno impacto na redução do uso do automóvel. A porcentagem das viagens de automóvel e motocicleta que

foram substituídas pelo SBP, nessas cidades, está entre 2% e 10%. Dentre as principais transferências modais, a principal mudança das viagens ocorreu no transporte coletivo, entre 30% e 65% das viagens – ambos os dados estão representados na tabela 7 que demonstra a transferência modal a partir da implantação do SBP (MIDGLEY, 2011; NICHES, 2007; SHAHEEN, GUZMAN e ZHANG, 2010).

Tabela 7: percentual de viagens que foram substituídas pelo SBP nas cidades selecionadas.

Meios de transporte Bicing – Barcelona BIXI - Montreal Vélib’ - Paris Velo’v - Lyon

Ônibus ou metrô 51% 33% 65% 50% Automóvel ou motocicleta 10% 2% 8% 7% Táxi - 8% 5% - Caminhada 26% 25% 20% 37% Bicicleta 6% 28% - 4% Outros - 4% - 2%

Fonte: elaborado pela autora, baseado em MIDGLEY (2011); NICHES (2007); SHAHEEN, GUZMAN e ZHANG (2010).

Além de ser um novo elemento na mobilidade existente e reforçar a importância da bicicleta em cidades com tradição no ciclismo, o SBP pode ser um indutor no uso da bicicleta como um modo de transporte em cidades onde não ocorre a priorização de modos não motorizados (DE LA SIERRA, 2011; IDAE, 2007; NICHES, 2007; WU e ZHANG, 2010). Em Lyon, o uso da bicicleta aumentou cerca de 44% no primeiro ano de operação do sistema Velo’v (NICHES, 2007) e, em Paris, houve um aumento de 70% após o lançamento do Vélib’ (SHAHEEN, GUZMAN e ZHANG, 2010).

Entre outros benefícios sociais promovidos com a implantação do SBP, estão (WU e ZHANG, 2010): • Fornecimento de opções significativas de melhorias na saúde e na qualidade de vida, através

da atividade física regular. Um estudo aponta que as pessoas que não usam a bicicleta para trabalhar tem uma taxa de mortalidade 39% mais alta que aquelas que utilizam (ibid.);

• Oportunidades de emprego. Alguns programas tem priorizado a responsabilidade social contratando empresas de inserção laboral para a manutenção, como foi o caso do programa

Ambicia’t, em Terrasa, Espanha;

• Diminuição dos roubos das bicicletas privadas e aumento na segurança do tráfego;

• Otimização do espaço público. No caso de Lyon, na França, por exemplo, cinco estações de bicicletas públicas com uma média de 15 usuários por dia substituem um estacionamento de automóveis que possuem uma média de 6 usuários por dia.

2.5.4 _{Benefícios ambientais e a imagem da cidade}

Um dos principais benefícios ambientais do SBP é oferecer um transporte livre de emissões de gases. Segundo Wu e Zhang (2010), a JCDecaux constatou que 200g de CO2/km poderia ser reduzido pelas

bicicletas em substituição ao automóvel. O SmartBike, antigo programa de bicicletas da cidade de Washington D.C., cobria cerca de 50.000 viagens em um total de 200.000km/dia. Estima-se que a cobertura de um automóvel para esta mesma distância produziria 37.000 kg de emissão de CO2 por

dia. Outro exemplo é o Vélib’, com uma média de 78.000 viagens/dia, onde seus usuários cobrem uma distância estimada de 312.000km/dia. Um automóvel para percorrer a mesma distância produziria aproximadamente 57.720 kg de CO2 por dia (SHAHEEN, GUZMAN e ZHANG, 2010).

Dentre outros benefícios relacionados ao meio ambiente, estão: a redução dos congestionamentos de tráfego e dos índices de poluição atmosférica e sonora; e o aumento no interesse ambiental (BIELER, 2008; DEMAIO, 2003; OBIS, 2011; SHAHEEN, GUZMAN e ZHANG, 2010; WU e ZHANG, 2010). Além de promover uma série de benefícios econômicos, sociais e ambientais, o SBP integra-se com a paisagem urbana e cria uma imagem positiva da cidade, como uma parceira do desenvolvimento sustentável, promovendo o fortalecimento da identidade local e, consequentemente, aumentando a atratividade turística. Em síntese, o sistema promove uma série de oportunidades.