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ZONEAMENTO AMBIENTAL Insu

GRUPO ECONÕMICO

1. Como acontece a cobrança de multas e taxas oriundas de impactos ambientais? Cinco respondentes desconhecem a cobrança de multas

A multa é emitida pelos fiscais. Aguarda-se o prazo de recurso e posteriormente é emitida a guia da SMF

Ocorre com parcialidades

Ocorre dentro da permissão da lei através de processos administrativos

No processo técnico a multa acontece quando ocorre o dano, mas no processo administrativo acontece por negociação. Ou seja, a cobrança de multa quase não se efetiva.

Tem a autuação com prazos para recursos. Caso a pessoa não faça os ajustes é notificada e recebe a guia para recolhimento da multa. O valor vai para o Fundo de Municipal do Meio Ambiente.

A multa normalmente não ocorre. O que acontece é um processo de negociação e de diálogo.

Inicialmente é comunicado o impacto. Em novas fiscalizações é que são adotados os procedimentos.

A cobrança de multas só ocorre quando há a transgressão da lei.

Sim. Quando acontece algo na área florestal existe a cobrança da multa.

Quando verificado uma situação ilegal. A notificação da multa por parte da SMMA administrativa/ civil e criminal.

Existe a multa da poda drástica.

Tem a cobrança da multa que é resultado da lei da dengue. A cobrança de multa acontece efetivamente quando o processo vai para o fórum.

2. Existe diferenciação na cobrança de tributos municipais sobre produtos ou serviços que geram poluição? Como é feita a diferenciação destes tributos?

16 pessoas responderam que não há diferenciação

Há diferenciação em cada item, mas não é possível de exemplificar Somente através do licenciamento

3. Quais as iniciativas de tributação para induzir a produção e consumo mais benéfico ao meio ambiente?

17 pessoas responderam que não há iniciativas.

Existe um projeto de Prevenção da Dengue que resultou na cobrança de multas pelo armazenamento de lixos nos terrenos.

4. O princípio poluidor-pagador tem como objetivo a cobrança de taxas/multas para internalizar custos ambientais produzidos pelos indivíduos. Este princípio é utilizado pelo município? Como isso acontece?

16 pessoas responderam que não é aplicado

Há diferenciação na cobrança do licenciamento porque este utiliza-se de uma matriz de impactos ambientais

5. O princípio poluidor-pagador além de cumprir com o seu papel fiscal de cobrança de taxa, pode também contribuir para induzir um comportamento ambiental preventivo. Quais as ações realizadas pelo município que contribuem para este comportamento? Todos os respondentes avaliaram que este princípio não é aplicado

6. Como o município gerencia o processo de compensação de mercado, ou seja, permissões transferíveis entre agentes privados?

Todos responderam que este processo ainda não é aplicado no município

7. Quais as iniciativas que buscam transferir a responsabilidade físico-financeira da gestão de resíduos do município e do consumidor para o produtor?

Nove pessoas consideram que não existe iniciativas

As embalagens de agrotóxicos são devolvidas para os comerciantes que são obrigados a receber.

As revendas de pneus recebem o usado e repassam para as fábricas

As lojas de comercialização de lâmpadas fluorescentes são responsáveis por receber a lâmpada usada.

Existem iniciativas que ainda dependem da questão cultural Existe a política reversa

Através do plano de gestão de resíduos sólidos urbanos.

Houve reuniões com empresários para o recebimento de lâmpadas usadas.

O consumidor é co-responsável por entregar para o fornecedor para dar o destino correto legalmente. No entanto a Prefeitura não cobra, não fiscaliza.

Projeto de informática

8. O setor público pode constituir-se como agente no estímulo para a criação de

mercados para materiais reciclados. Existem iniciativas do município para isso? Quais são elas?

Três pessoas desconhecem iniciativas como esta promovida pelo poder público

Existe a Associação dos Catadores e, ainda a empresa REVERSA que recolhe aparelhos eletroeletrônicos, bem como a empresa Alquim.

Foi aprovado recurso para a construção de dois galpões para beneficiar as associações de catadores. Já está consolidado um galpão onde 25 famílias trabalham. A coleta do lixo seco será transferida para os próprios catadores assim que for liberada a verba para a aquisição de dois caminhões.

Incentivos para as associações dos catadores e, ainda a aprovação da lei que institui a coleta coletiva solidária.

A Secretaria Municipal de Meio trabalha na organização e desenvolvimento das associações dos catadores.

A Secretaria Municipal de Meio possui o programa REVIVA para a assistência junto aos catadores.

Foi realizado convênio com a UNIJUÍ de incubação da associação dos catadores. Estando a mesma responsável por designar estagiários e ou profissionais para a realização da contabilidade, dos processos administrativos, de assistência social, entre outros.

Apoio para as associações tanto na elaboração de projetos para buscar recursos financeiros, quando no desenvolvimento das pessoas e equipes.

Coleta urbana de lâmpadas fluorescentes e vidros.

A ACATA que é uma forma de renda para as famílias, porém é altamente degradante, com condições de trabalho precárias.

9. Existe a preocupação pela prefeitura no momento da seleção de seus fornecedores no que se refere à um comportamento ecologicamente correto? Se sim, quais os

elementos considerados nesta seleção?

Todos os respondentes afirmam que não há ações para esta seleção

10. Como é realizado o planejamento e aplicação dos recursos recolhidos por tributos ambientais no município?

Seis dos respondentes consideram que o planejamento nNão é aplicado

O dinheiro do Fundo Municipal do Meio Ambiente só pode ser utilizado quando aprovado pelo Consema. O Consema se reúne sempre que necessário.

Basicamente pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente e do Consema a partir de demandas

A Secretaria Municipal do Meio Ambiente é demandada pela comunidade e o Consema aprova.

Os recursos vão para o Fundo Municipal do Meio Ambiente e são redirecionados para projetos de recuperação e preservação.

A gestão é compartilhada entre Secretaria Municipal do Meio Ambiente e Consema Os recursos que são de multas ou oriundas à danos ambientais são revertidos para projetos.

Todos os recursos que são recolhidos vão para o Fundo Municipal do Meio Ambiente. Existem alguns tributos que são cobrados pela Secretaria da Fazenda, como por exemplo a taxa do lixo

Existe o fundo municipal do meio ambiente, mas não é divulgado se todos os recursos vão para este fundo.

O responsável por fazer a gestão deste recurso é o Consema. Os tributos são poucos e considerados como recurso próprio. OUTROS

1. Existe investimento por parte do poder público para o desenvolvimento de pesquisas de novas tecnologias benéficas para o meio ambiente?

14 pessoas não conhecem este tipo de investimento. O que existe são convênios com UNIJUÍ.

Existe uma parceria com a UNIJUÍ. Não existe a demanda da pesquisa.

Existem ações pontuais e desconectadas. Não tem porque não é responsabilidade do poder público.

2. Existem iniciativas que possibilitam a motivação da consciência ambiental dos cidadãos? Se sim, quais são elas?

Existe o dialogo para a mudança de cultura. São realizadas oficinas de educação ambiental através do projeto Caminhos da Reciclagem, são cinco oficinas modelo. Existem poucas. Como por exemplo: a coleta seletiva, embora ainda não esteja devidamente divulgada. As escolas estão trabalhando este conceito há mais de 20 anos. A coleta é diferenciada, mas mesmo assim ainda não é eficiente. Investir em uma forma efetiva de cobrança.

Coordenadoria de educação ambiental, reciclagem, compostagem, educação.

Através de palestras, imprensa escrita e falada, caminhadas ecológicas, informativas. (Palestras: Mutirão Nosso Bairro Nossa Gente envolvendo o cidadão/ trabalho com escolas)

Existem. Palestras nas escolas. Distribuição de material informativo/ folders. Reuniões com produtores. Folder explicativo.

Semana do meio ambiente, prêmio, estímulo da reciclagem.

Sim. Projetos de educação com as escolas. Tem prêmios ambientais.

Os planos de arborização. As pessoas vão criando consciência. A coleta/ o licenciamento.

Campanhas de esclarecimento, Semana do Meio Ambiente, coleta seletiva.

Existem as que desmotivam a consciência ambiental. O excluído social pode agredir e não tem fiscalização. Segrega o lixo na residência e passa para um único caminhão. Se existem, são poucos. A Agenda 21 é também promovida pelo poder público e por ONG’s.

A SMMA tem desenvolvido junto com as presidências de bairro reuniões com as comunidades para incentivar a reciclagem. Compostagens.

As que existem não são muito tímidas e desconectadas. Não há um relacionamento entre as Secretarias.

As ações que existem são realizadas por parte da comunidade.

3. Quais os principais agentes da comunidade que a prefeitura dialoga para planejar a gestão ambiental?

Internamente a secretaria de educação e saúde. Externamente escolas estaduais e particulares. Espaço com a mídia impressa, e projeta ações. Parceiros para projetos estratégicos: Unimed e Medianeira. Na comunidade os presidentes de bairro.

Consema; Agenda 21; Clube de mães; Escolas particulares, municipais e estaduais e entidades.

Consema. Agenda 21. O representante da UAB não participa o que acaba complicando. Os conselhos acabam não tendo uma participação pela falta de representatividade.

Não existe representação dos consumidores, existe pouco espaço para a população, poderia existir um conselho de consumidores.

Consema. Participação direta dos representantes de associações dos bairros. Dialogo direto com a comunidade através de reuniões. Encontros que refletem nas políticas. UAB – Bairros de Ijuí e outros, escolas, AIPAN.

Consema e Agenda 21.

Conselho de Bairro, Ministério Público, Consema, Agenda 21.

Consema, Agenda 21, as ONG’s ambientais de Ijuí, Setor de Educação, Setor Produtivo, Presidente de Bairros.

AIPAN, Agenda 21, Ministério Público Estadual. AIPAN.

Três pessoas não souberam responder

4. A prefeitura já estabeleceu acordos voluntários para melhorar o desempenho ambiental? Se sim, quais são eles?

Cinco pessoas não conhecem acordos voluntários. Com a UNIJUÍ e com a Unimed em relação a parceiros

A empresa Alquim onde a prefeitura coleta vidros e eles fazem a reciclagem. Unimed, Banco do Brasil e Caixa.

Sim. Parcerias com escolas. ACATA.

Termo de cooperação com a Unimed e com outras organizações governamentais. A municipalização da gestão ambiental ainda não é obrigatória por lei.

Foi feito reunião com todas as empresas que vendem lâmpada e assinaram um termo de compromisso de recolhimento das lâmpadas.

5. Quais são as iniciativas adotadas pela prefeitura que extrapolam aquelas que são realizadas pela determinação da lei?

A gestão não consegue ser plena pela diversidade de expectativas e percepções. Há uma dificuldade do setor público em trabalhar de forma solidária.

A Secretaria do Meio Ambiente é nova, ainda está em fase de estruturação, mas pode- se dizer que a parte socioambiental está avançando significativamente. Há incentivo por parte da Prefeitura, a tendência é cada vez melhorar.

A relação da participação popular para a definição das políticas que reverte em consciência para que se cumpra. A educação ambiental é muito forte. A organização dos catadores para a geração de renda e contribuição para a vida das pessoas. Enquanto sujeito ele passa a participar da sua própria história, isso é um processo contínuo.

As ações são feitas para cumprir a legislação, mas muito mais pela preocupação e pela proposta política da coligação.

Nem tudo que é feito acontece pela obrigatoriedade, mas pela atenção e preocupação com o meio ambiente.

A ação deveria ter uma reação. Ela é insuficiente pela falta de esclarecimento dos reais prejuízos que o lixo, o dejeto e o resíduo promovem no meio.

Não tem execução, as pessoas não estão cientes do prejuízo real. Nove pessoas desconhecem ações de longo prazo.