Universo da amostra e sujeitos da pesquisa

A delimitação do universo amostral remete à compreensão da população capaz de responder ao problema de pesquisa. Segundo Lakatos e Marconi (1992, p. 108), “A delimitação do universo consiste em explicitar que pessoas ou coisas, fenômenos etc. serão pesquisadas, enumerando suas características comuns, como, por exemplo, sexo, faixa etária, organização a que pertencem, comunidade onde vivem”. A pesquisa de campo foi realizada junto à Prefeitura Municipal de Ijuí-RS, tendo como universo amostral todos os cidadãos deste município que possuíssem algum vínculo operativo com o tema da Gestão Ambiental.

Uma vez que este estudo se apresenta como qualitativo, descritivo, optou-se por selecionar uma amostra. Para Lakatos e Marconi (1992, p. 108), “O conceito de amostra é que a mesma constitui uma porção ou parcela, convenientemente selecionada no universo (população); é um subconjunto do universo”.

A amostra foi definida sob a ótica de que a gestão ambiental envolve todos aqueles que estão direta ou indiretamente vinculados à tomada de decisão ou formação de opinião, neste caso os ocupantes de cargos do executivo, legislativo e judiciário, mas que perpassa por atores do desenvolvimento social, ou seja, agentes externos que estão diretamente vinculados às diretorias de conselhos e associações que visam à proteção e recuperação do meio ambiente. Do poder executivo foram investigados: o Secretário Municipal de Meio Ambiente em exercício até 31.12.2011; o Secretário Municipal de Meio Ambiente em exercício a partir de 01.01.2012; o Secretário Municipal do Desenvolvimento Urbano; o Médico veterinário representante da Secretaria de Desenvolvimento Rural; o Secretário Municipal da Fazenda; a Assessora Jurídica, o Engenheiro Florestal e a Coordenadora de Desenvolvimento socioambiental da Secretaria Municipal de Meio Ambiente. A Secretaria Municipal de Educação e da Saúde, não fazem parte da amostra em função dos secretários alegarem desconhecimento do assunto. Ainda como poder público, fez parte da amostra: o Coordenador

Técnico da vigilância Ambiental da Secretaria Estadual de Saúde; e, o Técnico Ambiental da Secretaria Estadual de Meio Ambiente.

Optou-se por também incluir as percepções do poder legislativo, uma vez que também ocupam lugares de representatividade, bem como, são responsáveis por contribuir no planejamento, elaboração e fiscalização de projetos. Assim, fez parte da amostra o Presidente da Câmara de Vereadores de Ijuí.

Compreendendo que a administração pública está diretamente vinculada ao Ministério Público, pois este tem como função essencial a administração da justiça, ou seja, defender a ordem jurídica, bem como os direitos individuais e sociais, respondeu ao questionário representado a Promotoria Pública, a Promotora de Justiça.

A partir da consideração de que a gestão ambiental só acontece com o diálogo entre atores e saberes, optou-se ainda por investigar a percepção de atores externos. Dos atores de desenvolvimento social responderam ao questionário: a Assessora de Gestão Ambiental da Universidade Regional do Noroeste do Estado do Rio Grande do Sul (UNIJUÍ); um Membro do Conselho fiscal da Associação Ijuiense de Proteção ao Ambiente Natural (AIPAN); a Presidente da Associação dos Amigos dos Animais de Ijuí (AAAI); a Coordenadora da Agenda 21; o Gerente Regional Adjunto da Empresa de Assistência Técnica e Extensão Rural (EMATER) de Ijuí; o Assessor Jurídico da Associação dos Moradores do Distrito de Mauá.

Entidade Respondente Prefeitura Municipal de Ijuí Secretário da Fazenda

Prefeitura Municipal de Ijuí Assessora Jurídica da SMA Prefeitura Municipal de Ijuí Engenheiro Florestal

Prefeitura Municipal de Ijuí Médico veterinário da Secretaria de Desenvolvimento Rural

Prefeitura Municipal de Ijuí Secretário do Desenvolvimento Urbano

Prefeitura Municipal de Ijuí Secretário de Meio Ambiente – Exercício a partir de 02.01.2012

Prefeitura Municipal de Ijuí Secretário de Meio Ambiente – Exercício até 31.12.2012

Prefeitura Municipal de Ijuí Coordenadora do Desenvolvimento Socioambiental – Bióloga

Unijuí Assessora de Gestão Ambiental da Unijuí

Aipan Membro do Conselho fiscal, Presidente por dois mandatos

Promotoria Pública Promotora de Justiça Associação dos Amigos dos

Animais de Ijuí – AAAI

Presidente da Associação

Agenda 21 Coordenadora da Agenda 21

Câmara de Vereadores Presidente da Câmara

Secretaria Estadual de Saúde Coordenador Técnico da vigilância Ambiental (Técnico em Ecologia e Saúde)

Secretaria Estadual de Meio Ambiente

Técnico Ambiental Emater – Empresa de Assistência

Técnica e Extensão Rural

Gerente Regional Adjunto – Ijuí Associação dos Moradores do

Distrito de Mauá

Assessor Jurídico Quadro 5: Sistematização da amostra

Fonte: Dados da pesquisa, 2011-2012.

Constitui-se de uma amostra não probabilística que, conforme Lakatos e Marconi (1992), é a opção por não fazer uso de seleção aleatória. Ou seja, foram identificados ao longo do estudo os principais envolvidos na tomada de decisão dos processos de gestão ambiental, ou formadores de opinião.

O poder executivo a partir dos representantes eleitos pelo povo, ou seja, o Prefeito e o Vice-Prefeito são essenciais nos processos de gestão, afinal a posição hierárquica demonstra o nível de interferência sobre os investimentos e decisões. No entanto, não fizeram parte da amostra o prefeito e o vice-prefeito do município de Ijuí, pois os mesmos não manifestaram possibilidades de agenda para responder ao questionário não obstante as diversas tentativas empreendidas pela pesquisadora. É indispensável destacar que foram procurados outros

secretários do poder público municipal, mas que os mesmos não demonstraram interesse em participar da pesquisa.

3.4.1 Instrumento e coleta de dados

A elaboração do instrumento de coleta de dados foi embasada na revisão bibliográfica, especialmente no modelo de Barbieri (2004). Utilizou-se como instrumento o questionário. A opção pela inserção do questionário ocorreu devido à possibilidade de mensurar o grau de consecução das variáveis de comando e controle, bem como as ações de responsabilidade socioambiental na perspectiva dos especialistas incluídos na amostra. Entre as vantagens do uso de questionário, segundo Moreira e Caleffe (2008) estão, o uso eficiente do tempo, assim como, a padronização das perguntas, sendo este uma das maneiras mais populares para a coleta de dados.

O questionário utilizado é composto de 83 questões, conforme Apêndice I que foram distribuídas por grupo de variáveis. As variáveis de Comando e Controle foram exploradas a partir do uso de indicadores, com questões fechadas, analisadas a partir da escala de Likert. Optou-se por usar, também, questões abertas para ampliar a discussão. No grupo das variáveis de comando e controle as questões foram divididas da seguinte forma: Padrão de emissão, 13 questões abertas e uma fechada; Padrão de Qualidade, 11 questões fechadas e três questões abertas; Padrão de Desempenho, seis questões fechadas e uma aberta; Padrão Tecnológico, três questões fechadas e uma aberta; Proibições e Restrições sobre a Produção, Comercialização e uso de Produtos e Processos, oito questões fechadas; Licenciamento Ambiental, quatro questões fechadas e uma aberta; Zoneamento Ambiental, nove questões fechadas e uma aberta; Estudo Prévio do Impacto Ambiental, seis questões fechadas. No grupo das variáveis Econômico, foram realizadas dez questões abertas, enquanto que o grupo outros, constituiu-se de cinco questões abertas.

A tabulação das respostas dos questionários foi realizada a partir da escala de Likert, por possibilitar a análise a partir de um formato gradativo, o que facilita para o respondente no momento de se posicionar. Existem escalas de Likert (JOHNSON, 2002) variando de quatro a onze categorias, mas as escalas de quatro e cinco categorias são as mais conhecidas e utilizadas pelos estudiosos. Para este estudo a formatação das respostas concentrou-se na possibilidade de ocorrência, por isso, as possibilidades de respostas, foram assim ofertadas: 1-

insuficientemente, 2 – pouco suficiente, 3 – razoavelmente, 4 – suficiente, 5 – integralmente, 6 - não respondeu. A opção por seis categorias ocorreu para possibilitar uma resposta neutra, bem como, a possibilidade de se eximir de responder.

As questões abertas foram tabuladas de forma dissertativa possibilitando ao respondente expressar todas as suas percepções. A tabulação das questões abertas pode ser conferida na íntegra no Apêndice II. A pesquisa de campo ocorreu no período de dezembro de 2011 e janeiro de 2012.