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TERMO DE COMPROMISSO
SOCIOECONÔMICO COM APORTE DE RECURSOS
O ESTADO DO PARÁ, pessoa jurídica de direito público interno, com
sede nesta capital, no Palácio dos Despachos, na Avenida Dr. Freitas, nº 2.531, CEP 66087-812, inscrito no CNPJ/MF nº 05.054.861/0001-76, neste ato representado
pelo Governador SIMÃO ROBISON OLIVEIRA JATENE, a COMPANHIA DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO DO PARÁ (CODEC), neste ato representada por seu pelo seu Presidente, FÁBIO LÚCIO DE SOUZA COSTA, CPF/MF nº 373.205.564-72, carteira de identidade nº 2777047 e a ALUNORTE ALUMINA DO NORTE DO BRASIL S/A (ALUNORTE), pessoa jurídica de direito privado, inscrita no CNPJ/MF nº. 05.848.387/0001-54, com endereço na Rodovia PA, 481 - km 12, Distrito de Murucupi, Barcarena - PA, CEP 68447-000, representada neste ato por seu Diretor, Sr. CARLOS EDUARDO NEVES, brasileiro, casado, engenheiro químico,
portador da carteira de identidade n.º 1700732 e inscrito no CPF/MF sob o n.º 319.688.994-72 e o Vice-Presidente de Relações Governamentais ANDERSON DE
MORAIS BARANOV, brasileiro, casado, administrador, portador da carteira de identidade n.º 10158825-9 e inscrito no CPF/MF n.º 144.630.298-9 (“ALUNORTE”), Em conjunto denominados como “PARTES”;
CONSIDERANDO que o ESTADO DO PARÁ objetiva o desenvolvimento harmônico sustentável, buscando promover maior equidade social e regional, representada em seus Planos Estratégicos: Pará 2030, Pará Ambiental e Pará Social;
CONSIDERANDO o eixo de implementação dos princípios e objetivos estabelecidos na Lei nº 8.602, de 11 de janeiro de 2018, que instituiu a Política Estadual de Socioeconomia;
CONSIDERANDO os preceitos norteadores da Política Estadual de Socioeconomia, que trazem as pessoas para a centralidade do desenvolvimento sustentável, assegurando vidas prósperas e satisfatórias, em equilíbrio com a natureza;
CONSIDERANDO a necessidade de promover harmonia entre os usos e ocupações dos territórios e das diversidades locais, bem como fomentar parcerias locais e globais para enfrentamento das desigualdades sociais e regionais;
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CONSIDERANDO a necessidade de proteção dos recursos naturais e do clima do planeta para a presente e futuras gerações;
CONSIDERANDO o compromisso do ESTADO DO PARÁ no atendimento das necessidades socioeconômicas da população e na preservação do meio ambiente, a partir de uma percepção global de carências que legitimam o ESTADO DO PARÁ a eleger prioridades na aplicação de recursos;
CONSIDERANDO que a implantação e operação de grandes empreendimentos deve estar condicionada à observância dos princípios constitucionais protetivos do meio-ambiente e do interesse público na convivência harmônica entre as pessoas e atividades locais, constituindo-se em vetor de desenvolvimento sustentável;
CONSIDERANDO que a parceria entre o ESTADO DO PARÁ e a ALUNORTE é uma oportunidade de alinhamento e convergência de projetos privados aos princípios e objetivos da Política de Socioeconomia, notadamente nas ações de desenvolvimento social e econômico do Município de Barcarena e outros onde mantém atuação;
CONSIDERANDO a necessidade de mitigar eventuais impactos do empreendimento ALUNORTE sobre a socioeconomia do Município de Barcarena e áreas de influência, bem como o interesse do Estado em instituir mecanismos aptos a conformar as atividades privadas aos princípios e diretrizes da socioeconomia, pautados na prevenção, reparação e cooperação recíprocas;
CONSIDERANDO a necessidade de incentivar a participação espontânea dos setores privados na formulação de medidas preventivas de potenciais danos e contrapartida de eventuais impactos socioambientais;
CONSIDERANDO a necessidade de dar acesso à informação ampla, transparente e pública, em linguagem acessível, adequada e compreensiva a todos os interessados, como condição necessária à participação social esclarecida;
CONSIDERANDO as manifestações da comunidade do Município de Barcarena aferidas por meio dos canais de comunicação e interação com a sociedade e da mesa permanente de interlocução com a comunidade implementada pelo ESTADO DO PARÁ;
CONSIDERANDO que, em tais manifestações, constatou-se a urgência na resolução dos problemas ligados à moradia, abastecimento de água, saneamento básico e melhoria dos equipamentos e serviços urbanos;
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CONSIDERANDO que a resolução de tais questões pode se dar por meio de solução integrada, como a construção e estruturação de bairros sustentáveis, e demais infraestruturas urbanas necessárias para a sociedade;
CONSIDERANDO que a ALUNORTE manifestou interesse legítimo, por meio da celebração do presente instrumento, em colaborar com o Poder Público na solução de tais questões, promovendo, assim, o desenvolvimento socioeconômico sustentável da região de entorno de seus empreendimentos;
CONSIDERANDO o teor do item 8.12 da Cláusula Oitava do Termo de Compromisso de Ajustamento de Conduta firmado entre as PARTES e outros;
RESOLVEM celebrar o presente TERMO DE COMPROMISSO
SOCIOECONÔMICO COM APORTE DE RECURSOS (“Termo”), visando promover soluções para o desenvolvimento urbano harmônico e sustentável regional nas áreas de influência socioeconômica da ALUNORTE, assim entendidas como a área industrial de Barcarena, bem como as comunidades de Barcarena: Bom Futuro, Vila Nova, Burajuba, Jardim Cabano, Jardim Paraíso, Itupanema, Água Verde, Jardim das Palmeiras, Vila dos Cabanos, Pioneiro, Beira Rio, Novo Horizonte, Bairro Industrial, Curuperé, Canaã, Maricá, Dom Manoel, Pramajó, Trevo do Peteca e Acuí; e comunidades de Abaetetuba: Vila do Beja (“ÁREA DE ABRANGÊNCIA SOCIOECONÔMICA”).
CLÁUSULA PRIMEIRA: DO COMPROMISSO DA ALUNORTE
1.1 A ALUNORTE compromete-se a realizar projetos de desenvolvimento urbano harmônico e sustentável, que contemplem inovação tecnológica, projetos e construção de habitações, bem como de infraestrutura necessária para harmonia social, a exemplo de áreas de lazer , drenagens, sistema de tratamento de esgoto, aterro sanitários, reabilitação de áreas degradadas, construção de vias, desenvolvimento de cadeias produtivas e mão-de-obra locais e etc, (“Projetos”) na ÁREA DE ABRANGÊNCIA SOCIOECONÔMICA, conforme MASTERPLAN e PLANO EXECUTIVO a ser estabelecido entre as Partes.
1.1.1 O MASTERPLAN, definido no item 2.1 deste Termo, conterá as diretrizes gerais para as SOLUÇÕES DE DESENVOLVIMENTO URBANO HARMÔNICO E SUSTENTÁVEL.
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1.1.2 O PLANO EXECUTIVO a ser estabelecido entre o ESTADO DO PARÁ e a ALUNORTE, definirá o escopo e o cronograma dos “Projetos” a serem implementados, no limite do Valor do Projeto, conforme definido no item 1.2.
1.1.2.1 O PLANO EXECUTIVO deverá incluir, no mínimo, a definição do número de residências e infraestrutura relevantes; especificação e requisitos de qualidade; capacidade técnica; arquitetura; design; definição, localização e condições geográficas.
1.1.2.2 O PLANO EXECUTIVO será estabelecido entre as partes em até 120 dias após a entrega do MASTERPLAN, considerando os limites temporais e exigências deste último, bem como a necessidade de audiências públicas, processos de consultas e possíveis licenciamentos ambientais.
1.2. Os Projetos serão executados em áreas estabelecidas pelo ESTADO DO PARÁ, de acordo com o escopo, prazos e modo de execução a serem definidos no PLANO EXECUTIVO, até o montante de R$ 150.000.000,00 (cento e cinquenta milhões de reais - “Valor do Projeto”), abrangendo custos diretos e indiretos, incluindo, mas não se limitando, àqueles de engenharia, arquitetura, material, construção e gerenciamento de projetos, eventuais estudos de licenciamento ambiental aprovados no Plano Executivo, além de tributos.
1.3. A ALUNORTE não assumirá nenhuma responsabilidade pela construção ou
conclusão de qualquer Projeto de Construção acima do Valor do Projeto.
1.4. A ALUNORTE, para a implementação do objeto deste instrumento, pode contratar
ou subcontratar livremente qualquer terceiro.
1.5. Será garantida, dentro do Valor do Projeto, a aplicação dos seguintes percentuais
mínimos:
a) 5% dos recursos em inovação para soluções de investimento de desenvolvimento sustentável inclusivo, bem como questões climáticas;
b) 5% dos recursos de cada projeto para o combate à desigualdade social e regional do Estado do Pará.
1.6. O saldo do Valor do Projeto será reajustado anualmente pelo IGPM da Fundação
Getúlio Vargas.
1.7. Os Projetos serão doados pela ALUNORTE ao ESTADO DO PARÁ após a sua
conclusão, ou após a conclusão dos módulos estabelecidos no PLANO EXECUTIVO, ocasião em que a ALUNORTE emitirá um Termo de Doação ao ESTADO DO PARÁ e, após o recebimento do Termo de Doação, o ESTADO DO PARÁ assumirá a plena titularidade, a responsabilidade e os riscos relacionados aos Projetos transferidos, cessando por completo a responsabilidade da ALUNORTE.
1.8. A ALUNORTE somente será responsável pela execução dos Projetos, sendo certo
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DESENVOLVIMENTO URBANO HARMÔNICO E SUSTENTÁVEL, tais como seleção de famílias, indenizações, seleção e desapropriação de áreas e etc, serão de responsabilidade do ESTADO DO PARÁ, dentro dos limites de sua competência.
1.9. Ressalta-se à ALUNORTE o direito de opor, para fins de compensação em eventuais ações judiciais coletivas (direitos difusos), os valores que tenham identidade com o objeto do presente Termo, excetuados os eventuais direitos patrimoniais do Estado do Pará.
CLÁUSULA SEGUNDA: DO COMPROMISSO DO ESTADO DO PARÁ
2.1. O MASTERPLAN contendo as orientações técnicas, inclusive no que se refere ao
detalhamento do escopo e localização dos Projetos, deverá ser apresentado pelo ESTADO DO PARÁ, por meio da CODEC, no prazo de até 90 (noventa) dias a contar da assinatura do Termo.
2.1.1. O MASTERPLAN será elaborado com a participação da ALUNORTE, do Município de Barcarena, comunidades locais, entidades sem fins lucrativos e Ministério Público.
2.2. O ESTADO DO PARÁ adotará medidas necessárias para disponibilização de
áreas adequadas, nas quais os Projetos serão realizados.
2.3. Todo o processo necessário para a construção de habitações e respectiva
infraestrutura (tais como obtenção de eventuais licenças, desapropriações, aquisições e regularizações de terras, seleção das áreas a serem utilizadas, etc.) será detalhado no PLANO EXECUTIVO e ficará a cargo do ESTADO DO PARÁ.
2.4. Na hipótese de se mostrarem necessários estudos de licenciamento ambiental dos
Projetos aprovados no PLANO EXECUTIVO, esses serão custeados pela ALUNORTE, dentro do Valor do Projeto estabelecido no item 1.2.
2.5. Caberá ao ESTADO DO PARÁ deliberar sobre a destinação e gerenciamento dos Projetos, a partir da sua entrega pela ALUNORTE.
CLÁUSULA TERCEIRA: DO MONITORAMENTO
3.1. A ALUNORTE se compromete a elaborar relatórios de acompanhamento e
prestação de contas dos Projetos, que serão apresentados trimestralmente ao ESTADO DO PARÁ.
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3.2. A avaliação dos relatórios produzidos pela ALUNORTE será feita por intermédio
de auditoria externa, devidamente aprovada pelas partes, a ser contratada às expensas da ALUNORTE dentro do Valor do Projeto, no limite máximo de 5% (cinco por cento).
3.2.1. A auditoria externa será escolhida pelo ESTADO do PARÁ, diante de uma lista de 3 (três) indicações apresentadas pela ALUNORTE.
CLÁUSULA QUARTA: DAS MEDIDAS EM CASO DE DESCUMPRIMENTO
4.1. Em caso de descumprimento exclusivo pela ALUNORTE das obrigações
assumidas em quaisquer das cláusulas constantes deste instrumento, assim como no PLANO EXECUTIVO, o ESTADO DO PARÁ notificará formalmente a ALUNORTE para que esta adote as medidas necessárias para cumprimento das obrigações ou justifique o não cumprimento, estabelecendo prazo compatível nunca superior a 30 (trinta) dias para a devida adequação.
4.2. Decorrido o prazo assinalado no item 4.1 acima e permanecendo o
descumprimento por parte da ALUNORTE, ressalvadas as hipóteses de caso fortuito ou força maior, poderá ser aplicada multa diária no valor de R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais), a qual não poderá exceder o valor total acumulado de R$ 35.000.000,00 (trinta e cinco milhões).
4.3. Em caso de controvérsia entre as partes relativa a este Termo ou ao PLANO
EXECUTIVO, que permaneça sem resolução por mais de 180 (cento e oitenta) dias , a ALUNORTE poderá depositar o saldo remanescente do Valor do Plano em favor de subconta específica do FDE – Fundo de Desenvolvimento Econômico do Estado do Pará ou em outro Fundo a ser designado pelo ESTADO DO PARÁ para financiar investimentos do mesmo objeto deste instrumento. Nesta hipótese fica concedida à ALUNORTE a total quitação das obrigações estabelecidas neste Termo e a ALUNORTE obriga-se a doar os Projetos no estado e condição em que estiverem.
CLÁUSULA QUINTA: DA VIGÊNCIA
O presente Termo tem natureza irrevogável e irretratável, vigorando por 36 (trinta e seis) meses, a contar da data da assinatura ou, alternativamente, até o cumprimento integral das obrigações nele previstas e no PLANO EXECUTIVO ou, ainda, após a realização de depósito pela ALUNORTE, como definido no item 4.3 acima.
CLÁUSULA SEXTA: DA LESGISLAÇÃO APLICÁVEL E DO FORO
6.1 O MASTERPLAN e o PLANO EXECUTIVO deverão ser implementados de acordo com a legislação brasileira em vigor, respeitando-se ainda os Padrões de Desempenho
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sobre Sustentabilidade Socioambiental do Banco Mundial (IFC), os Objetivos para o Desenvolvimento Sustentável das Nações Unidas (ODS – ONU), as regras estabelecidas pela Organização Internacional do Trabalho (OIT), bem como aquelas determinadas na legislação anticorrupção aplicável.
6.2 As partes elegem o foro do Município de Belém para dirimir quaisquer dúvidas
originadas do presente Termo, com renúncia expressa a qualquer outro, por mais privilegiado que seja.
E por assim estarem justas e estabelecidas as condições, o presente Termo de Compromisso é assinado pelas partes em 3 (três) vias de igual teor e um só efeito.
Belém, 5 de setembro de 2018.
ESTADO DO PARÁ
SIMÃO JATENE Governador do Estado
COMPANHIA DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO DO PARÁ (CODEC)
FÁBIO LÚCIO DE SOUZA COSTA Presidente da CODEC
ALUNORTE ALUMINA DO NORTE DO BRASIL S/A. (ALUNORTE)
ANDERSON DE MORAIS BARANOV Vice-Presidente de Relações Governamentais
CARLOS EDUARDO NEVES Diretor da ALUNORTE Testemunhas:
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CPF/MF n° CPF/MF
