Resultados do Plano Decenal de Salvaguarda

Infelizmente não existem estudos e nem informes oficiais sobre o desenvolvimento de cada um dos projetos propostos no PDS. (COLOMBIA, 2015) Através do balanço feito pelo Plano Especial de Salvaguarda do Carnaval de Barranquilla (PES), de levantamento de informações que fizemos junto aos

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principais veículos de imprensa locais e nacionais e de entrevistas com alguns dos envolvidos neste processo foi possível reunir dados sobre alguns desdobramentos deste primeiro momento do reconhecimento do carnaval como Patrimônio da Humanidade.

Comecemos pela UNICARNAVAL, que é uma iniciativa que aglutina associações, fundações, corporações, grupos folclóricos e sindicatos que atuam no e para o Carnaval de Barranquilla. Conforme nos explicou em entrevista o ex- membro do Conselho Diretivo da referida entidade, León Martinez Arrieta, a UNICARNAVAL é um dos frutos do processo de patrimonialização da festa, tendo em vista que nasceu de uma exigência do Ministério da Cultura para que fosse instituída uma única organização para representar todas as manifestações culturais do Carnaval nos desdobramentos do PDS. Contando com alta representatividade entre os atores culturais da festa, esta entidade assumiu um lugar importante de porta-voz desse coletivo de manifestações culturais e identitárias. Segundo palavras de Arrieta,

A UNICARNAVAL, desde sua criação e organização, se caracterizou pela gestão e defesa da salvaguarda e proteção do patrimônio cultural imaterial e da dignidade humana de seus gestores, portadores e transmissores junto ao nosso Carnaval de Barranquilla. (León Martinez Arrieta, informação verbal, 2019)72

Lamentavelmente a UNICARNAVAL foi perdendo sua importância e a representatividade que lograva junto ao coletivo de atores da festa. Um desalinhamento de opiniões entre os associados, a partir de 2016, teria sido o estopim para o enfraquecimento da entidade que, segundo palavras de Arrieta, “na prática não funciona mais”. O mais preocupante dessa situação é que não surgiu, ainda, outra entidade que reúna e represente a quantidade de manifestações e organizações comunitárias que ela representava. Este vazio mais do que dificultar a interface da gestão da festa com o coletivo de atores – como demonstra a fala da diretora da Carnaval S.A. –, gera uma dissolução do coletivo cultural, fragilizando sua atuação política frente às instâncias de poder.

Na nossa organização existe um registro para o Carnaval 2019 de 31 mil atores organizados em 840 grupos folclóricos de 13 manifestações folclóricas. Mobilizamos este coletivo através dos diretores de cada um dos grupos e/ou o representante de sua

161 manifestação folclórica. (Carla Celia Martínez-Aparicio, informação verbal, 2019)

Dentre os resultados do Programa “Investigação e inventário do patrimônio oral e intangível”, proposto no PDS, identificamos o fortalecimento de grupos e redes de pesquisa relacionados ao carnaval e a produção de dois importantes inventários.73 Além disso, o carnaval passou a ser ainda mais debatido em importantes eventos realizados na cidade e na região, como foi o caso do “Encontro dos Carnavais do Caribe”, que foi organizado pela Carnaval S.A. no ano de 2013 e teve como propósito o compartilhamento de experiências entre os dirigentes dos carnavais do “grande Caribe”, resultando na criação da “Rede de Carnavais do Caribe”. (COLOMBIA, 2015)

Um importante desdobramento deste Programa é o “Diplomado Carnaval: Empreendimento, Arte e Patrimônio”, uma parceria da Universidad del Norte e da Carnaval S.A. que conta com o apoio do Ministério da Cultura e da iniciativa privada – na figura, atualmente, da empresa Promigás. Já caminhando para sua décima edição, o Diplomado abre turmas anuais para interessados em conhecer a história da festa, suas potencialidades e suas ameaças, além de apresentar uma contextualização do que representa a titulação da UNESCO. A formação é direcionada, especialmente, para detentores de manifestações tradicionais, artistas e organizações comunitárias relacionadas com o Carnaval de Barranquilla, bem como jornalistas, educadores e demais interessados. Com duração de três meses e meio e mais de cem horas de aula, a formação conta com a participação de docentes especializados nas áreas de artes, comunicação, antropologia, música, dança e patrimônio. O requisito para conclusão do curso é a formulação de um projeto de salvaguarda para a festa, sendo que, ao final, são escolhidas e divulgadas as propostas mais bem avaliadas. Para a diretora da empresa Carnaval S.A., Carla Célia, a iniciativa se configura como uma via importante para o fortalecimento da festa – “Não há melhor espaço que a academia para que, através

73 _{Um coordenado por Mirtha Buelvas que teve como foco dez expressões carnavalescas}

com risco de desaparecimento. Este estudo foi transformado em cartilha para difundir, promover e estimular as referidas manifestações. O outro foi coordenado por Jaime Olivares e colocou luz sobre o estado de algumas manifestações carnavalescas localizadas ao longo do Rio Magdalena.

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da pesquisa, do conhecimento e do diálogo propositivo, se fortaleça nossa máxima celebração cultural e folclórica.”74

Dentro do Programa “Apoio para os atores do carnaval”, a Prefeitura de Barranquilla, através da sua Secretaria de Cultura, Patrimônio e Turismo, criou, no ano de 2008, o “Bolsa Estímulos”, um programa de apoio financeiro destinado aos atores e grupos culturais que se apresentam no carnaval. De acordo com o que já foi apresentado neste capítulo, é fundamental ressaltar que esta iniciativa foi resultado direto da pressão e articulação protagonizadas por indivíduos e entidades que até então estavam completamente à margem de direitos culturais como esse. Este Programa também criou os prêmios “Vida e Obra de quem faz o Carnaval” e “Aporte à Tradição”, com o objetivo de valorizar os indivíduos e grupos que participam e contribuem ativamente ao carnaval. (COLOMBIA, 2015) Ainda no âmbito do fomento, uma conquista importante foi a assinatura do Acordo 007 de 2013 pelo Conselho Distrital de Barranquilla, medida que autorizou a Prefeitura a institucionalizar o Programa de Estímulos às organizações, grupos e indivíduos que participam ativamente do Carnaval de Barranquilla. (BARRANQUILLA, 2013)

Ainda nesta linha, a Carnaval S.A. deu início, no ano de 2007, ao programa Líderes da Tradição – uma iniciativa que atua na preservação e salvaguarda dos grupos tradicionais que tenham mais de cinquenta anos consecutivos de participação no Carnaval de Barranquilla. Os dezenove grupos já reconhecidos pelo programa recebem apoios financeiros especiais para evitar sua dependência de patrocínios privados; também são priorizados na ordem dos desfiles oficiais. Além disso, eles são assessorados para a condução de ações de transmissão de saberes75.

Para o programa relacionado à difusão das expressões culturais carnavalescas, a empresa Carnaval S.A. criou o “Prêmio de Jornalismo Ernesto McCausland Sojo” que, desde 2013, incentiva e sensibiliza estes profissionais a contribuírem com a salvaguarda da festa a partir de uma divulgação inovadora, que promova e reconheça o valor cultural e patrimonial do Carnaval de Barranquilla.

74 _{Disponível em: http://www.carnavaldebarranquilla.org/comenzo-el-diplomado-de-carnaval-}

enfocado-a-impulsar-la-industria-creativa/ Acesso em 31 jan. de 2019.

75 _{Disponível em: http://www.carnavaldebarranquilla.org/lideres-de-la-tradicion/. Acesso em}

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A titulação da UNESCO e as ações de sensibilização em torno do tema patrimonial também inspiraram grupos culturais, artistas, organizações comunitárias e a própria população de Barranquilla e da região a criar e promover iniciativas de salvaguarda. Exemplos disso são as escolas folclóricas independentes, com aulas de dança e de música levadas a cabo por artistas que participam do carnaval; a recuperação de festas populares por moradores de diferentes bairros da cidade; oficinas de transmissão de conhecimentos relacionados ao carnaval promovidas por organizações, fundações e grupos culturais; feiras artesanais com tema carnavalesco; e eventos dedicados às manifestações tradicionais da festa, como é o caso da Carnavalada – dedicado exclusivamente às comédias, e do Disfrazatón – um grande desfile de fantasias coletivas e individuais com o objetivo de dar visibilidade à criatividade e genialidade dos artistas do carnaval. (COLOMBIA, 2015)

Sobre a participação dos grupos culturais nos eventos do carnaval, a Carnaval S.A. destaca que houve aumentos significativos – antes da declaratória da UNESCO havia 327 grupos inscritos, em 2014 já se contabilizava 600. Nos grupos de fantasias também houve crescimento – de 129 inscritos em 1994 para 317 em 2011. Além disso, segundo a empresa, nos últimos dez anos apareceram novas modalidades dentro do conjunto de manifestações tradicionais: infantis, juvenis, terceira idade e comparsas de fantasia. (CARNAVAL DE BARRANQUILLA S.A., 2014)

É no mínimo curioso que os desdobramentos de um título acentuadamente comentado e publicizado não tenham reverberado em estudos de profundidade nesta primeira década de reconhecimento (2003-2013). De todo modo, o conjunto de ações identificado acima, apesar de estar aquém do que foi planejado no PDS, demonstra uma sensibilização das instâncias pública e privada, bem como dos participantes da festa e da população em geral, com o tema da salvaguarda do seu mais novo patrimônio reconhecido. Como veremos a seguir, o conteúdo do Plano Especial de Salvaguarda (PES) do Carnaval de Barranquilla apresenta uma atualização da situação da festividade até o ano de 2015, o que nos ajudará a analisar melhor os impactos do título de Patrimônio da Humanidade. Mas, antes disso, abordaremos alguns aspectos problemáticos que se acentuaram no decorrer desse processo.

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