A ampliação da responsabilidade do poluidor e o manejo da indenização

ambiente laboral.

Tradicionalmente a responsabilidade civil tem como função precípua a reparação de danos. Preocupa-se com a vítima, buscando ao máximo o retorno à situação anterior ao dano, seja através de ressarcimento, seja por uma compensação pecuniária.733

Todavia, diante de lesões a direitos fundamentais, a função reparatória não tem se mostrado eficaz, reclamando a construção de um novo paradigma em matéria de responsabilidade civil que confira importância às funções preventiva e punitiva. É preciso ter em mente que o instituto da responsabilidade civil possui dentre as suas funções, a de prevenir e reparar os danos havidos, bem como a de punir e não somente a

730 _{Sobre a eficácia dos direitos fundamentais nas relações interprivadas. Ver a respeito:}

STEINMETZ, Wilson.VIEIRA de Andrade, José Carlos. Os Direitos, liberdades e garantias no âmbito das relações entre particulares. In: SARLET, Ingo Wolfgang (org.). Constituição, Direitos Fundamentais

e Direito Privado. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2003; CANARIS, Claus-Wilhelm. A influência

dos Direitos Fundamentais sobre o Direito Privado na Alemanha. In Constituição, Direitos Fundamentais

e Direito Privado. SARLET, Ingo Wolfgang (org.) Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2003.

731 _{Art. 5°, § 1°, da CF 1988: As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais têm}

aplicação imediata.

de reparar os danos.

Como já mencionado ao tratar-se dos princípios da prevenção e precaução, deve- se sempre privilegiar a função preventiva, haja vista que os danos causados ao meio ambiente e à saúde dos trabalhadores são, em sua grande maioria, irreversíveis.

A função punitiva ou pedagógica da responsabilidade civil vem sendo delineada pela doutrina a partir do princípio da dignidade humana.734 Para que se promova a dignidade da pessoa humana, em muitas situações, é necessário impor uma sanção punitiva ao agressor, para que ele seja desencorajado a seguir na prática lesiva.735Pune- se com o escopo de que vários comportamentos anti-sociais sejam desestimulados.736

É medida que se impõe face ao atual estágio da sociedade e na busca pela implementação de uma consciência ambiental a adoção de uma nova concepção sobre as funções da responsabilidade civil. É imprescindível criar uma nova cultura, o que somente será alcançada por meio de um sistema rigoroso de responsabilização que preconize a responsabilidade objetiva, e pelo risco, a solidariedade entre os poluidores, a inversão do ônus da prova em favor do ambiente e da sociedade737 _{e da função}

punitiva da reparação civil.

Uma vez se verificando o dano ambiental trabalhista, é indispensável que o sistema jurídico seja dotado de mecanismos que imponham ao seu causador uma ampla responsabilização,738 buscando a reparação o mais integral possível do bem ambiental (reparação in natura) e a indenização às vítimas.739

733 _{ANDRADE, André Gustavo Corrêa. Indenização Punitiva. Revista da EMERJ, v.1, n. 1, 1998.} 734 _{ANDRADE, André Gustavo Corrêa. Op. cit. p., 137.}

735 _{ANDRADE, André Gustavo Corrêa. Op. cit. p., 148} 736 _{YOSHIDA, Consuelo Yatsuda Moromizato. Op. cit., p. 143.}

737 _{PACHECO Fiorillo, Celso Antonio. Curso de direito ambiental brasileiro. Op. cit., p.33. MELO,}

Raimundo Simão de. Direito Ambiental do Trabalho e a Saúde do Trabalhador: responsabilidades legais,

dano material, dano moral, estético. Op. cit., p. 51.

738 _{Princípio 13: “Os Estados devem elaborar uma legislação nacional concernente à}

responsabilidade por danos causados pela poluição e com a finalidade de indenizar as vítimas”.

739 _{ABELHA Rodrigues, Marcelo. Op. cit., p.152; SOUSA Cunhal Sendim, José de.} Responsabilidade civil por danos ecológicos. Coimbra: Almedina, 2002. Op. cit., p.19, 20.

Tendo sido o meio ambiente erigido à condição de direito indispensável à sadia

qualidade de vida e que deve ser defendido, nos termos do art.170 da CF/88, não há outra interpretação razoável senão aquela que tende a ampliar seu mecanismo de tutela, facilitando a responsabilização dos poluidores.

No caso do meio ambiente do trabalho, a Constituição Federal contempla no art. 7º, XXVIII regra que faz alusão à responsabilidade subjetiva do empregador em havendo danos à saúde do trabalhador; no parágrafo 3º do art. 225 dispõe que na hipótese de danos ao meio ambiente a responsabilidade há de ser objetiva.

Esta contradição há de ser solucionada com o manejo da técnica de ponderação de interesses mencionada anteriormente, tendo como norte principal o princípio da dignidade da pessoa humana e as conseqüências que advirão à coletividade.740

Deve-se privilegiar a interpretação sistemática da Constituição definindo-se como objetiva a responsabilidade nas hipóteses de lesão ou ameaça de lesão ao meio ambiente laboral. A simples interpretação gramatical e isolada do preconizado pelo art. 7º, XXVIII conduziria inexoravelmente a acatar-se a responsabilidade civil subjetiva.741

Todavia, considerando-se que o meio ambiente do trabalho é uma das facetas do meio ambiente e que tem por objeto a tutela da vida e da saúde dos trabalhadores, não seria razoável fixar regimes de responsabilização distintos aos aspectos que o compõem. Seria incoerente que a Constituição Federal tivesse protegido com mais rigor as violações perpetradas ao meio ambiente natural e artificial - as quais lesionam a vida e a saúde de forma indireta-, do que as realizadas ao meio ambiente laboral, que se

740 _{MELO, Raimundo Simão de. Direito Ambiental do Trabalho e a Saúde do Trabalhador:} responsabilidades legais, dano material, dano moral, estético. Op. cit., p. 251; Assis Fernandes, Fábio de.

Op. cit., p. 71.

741 _{MELO, Raimundo Simão de. Direito Ambiental do Trabalho e a Saúde do Trabalhador:} responsabilidades legais, dano material, dano moral, estético. Op. cit., p. 251; Assis Fernandes, Fábio de. Op. cit., p. 64-65.

processam de forma direta à pessoa humana.742

Acrescente-se a isso que o caput, do art.7º preconiza que os direitos por elencados constituem-se em patamares mínimos, não se excluindo outros que aumentem a proteção do trabalhador. Sendo a responsabilidade objetiva uma regra que facilita ao trabalhador comprovar as lesões ou ameaças de lesões, há que ser prestigiada com o escopo de conferir-se a máxima eficácia possível ao direito ao meio ambiente do trabalho equilibrado.743 ,744

Além disso, a responsabilidade objetiva atende mais ao caráter punitivo da responsabilidade civil e deve ser preconizado quando estão em jogo conflitos que atingem diretamente a dignidade do trabalhador, como ocorre nas hipóteses de lesão ao meio ambiente laboral.

Deve-se, portanto, aplicar-se aos danos ocorridos no meio ambiente natural ou artificial a responsabilização objetiva. Registra-se que uma parcela da jurisprudência já vem se posicionando neste sentido, mas é preciso que esta vertente se torne majoritária.

745

4.1.4. A extensão da tutela do meio ambiente laboral a todos os trabalhadores.