O Fundo Monetário Internacional

Dirigindo seus esforços para encorajar a cooperação monetária global, garantir a

estabilidade financeira, facilitar o comércio internacional, promover a elevação da taxa de emprego e o crescimento econômico sustentável e reduzir a pobreza pelo mundo, o Fundo Monetário Internacional – FMI – é uma organização constituída por 188 países. Assim como o Banco Mundial, o FMI baseia a aceitação de seus membros na dimensão que cada um deles ocupa na economia global e vincula também o poder de voto de cada um deles proporcionalmente à participação econômica. O principal objetivo do FMI, declarado em sua página de apresentação na internet, é garantir a estabilidade dos sistema monetário e

financeiro mundial. Para tanto, esse agente global ajuda a resolver crises e trabalha com seus

países-membros para promover o crescimento e aliviar a pobreza48.

O Fórum Econômico Mundial, o Banco Mundial, o Fundo Monetário Internacional expressam sua tomada de posição construindo uma mesma orientação argumentativa: de um lado, objetivam estimular o crescimento econômico e o desenvolvimento (e, para tanto, desenvolvem níveis de competitividade e formulam políticas que devem ser adotadas por países que almejam se inserir com maior força no cenário econômico global) e de outro declaram seus esforços para o combate à pobreza. De certa forma, nesses discursos, a pobreza

48 _{Disponível em: http://www.imf.org/external/about/overview.htm. Acesso em 1º de dezembro de 2014, às}

aparece como uma espécie de empecilho para o alcance de maiores níveis de desenvolvimento econômico. Esses discursos constroem uma forma de gangorra entre a diminuição da pobreza favorecendo ou possibilitando a elevação do crescimento econômico. A repetição desse padrão discursivo pelos “governos mundiais” desvia os olhares do foco econômico como causador ou agravante das deficiências sociais. A pobreza é, então, construída discursivamente como obstáculo ao desenvolvimento econômico globalmente almejado e não como uma consequência, ou parte estruturante, de todos esses processos globais fundados na competitividade e na acumulação de capital.

Do mesmo modo, um outro padrão discursivo que se repete nos discursos desses agentes está relacionado à liberalização e à flexibilização de políticas, de taxações, de processos comerciais, enfim. Contudo, do outro lado desse discurso liberal e flexível, há uma construção de um discurso extremamente regulador e limitador. A promoção da estabilidade econômica e

crescimento global pelo Fundo Monetário Internacional é realizada por meio do incentivo à adoção de políticas econômicas e financeiras sólidas pelos países. Para tanto, o FMI monitora

regularmente os desenvolvimentos econômicos globais, regionais, nacionais. Esse é um processo nomeado pelo próprio Fundo como Surveillance49 [Vigilância], que se dá da seguinte forma: regularmente – geralmente uma vez por ano – o FMI conduz uma avaliação profunda da situação econômica de cada país-membro e discute com as autoridades as políticas que são mais propícias a uma economia próspera e estável, com base na experiência de seus membros. A partir dessas avaliações e de análises extensivas de tendências econômicas, o FMI produz três publicações semestrais – O World Economic Outlook [Perspectiva Econômica Mundial], o Global Financial Stability Report [ Relatório de Estabilidade Financeira Global] e o Fiscal

Monitor [Monitor Fiscal]. Esse é mais um traço comum entre ao agentes globais estudados nesta pesquisa: os discursos produzidos por eles como condutores e orientadores de ações em níveis globais sustentam e justificam ações na base material – infraestrutura –, orientando, inclusive, a formulação de políticas, e esses discursos são periodicamente sistematizados e publicados em formato de brochuras, de planos, de relatórios (seguindo, ainda, características estéticas relativamente estáveis). Esses documentos compõem a cadeia infinita e ininterrupta dos sentidos de um modelo único de organização de mundo; eles vão justificando e sustentando ações e políticas e reproduzindo padrões de um discurso da Globalização Competitiva Neoliberal, inclusive esteticamente, como veremos mais adiante.

49 _{Disponível em: http://www.imf.org/external/about/howwedo.htm. Acesso em 14 de dezembro de 2014, às}

Em relação à competitividade, o Fundo Monetário Internacional emprega poucas vezes o signo em suas publicações. No entanto, as vozes que compõem os discursos desse agente global carregam também os sentidos dos níveis estabelecidos pelo Fórum Econômico Mundial, expressos nos doze pilares da competitividade global. Os índices de competitividade são refratados na expressão dos objetivos e das ações do Fundo, que giram em torno de

salvaguardar a estabilidade do sistema monetário internacional, o sistema de taxas de

câmbio e pagamentos internacionais que permite a compra de mercadorias e serviços de modo mais flexível. A preocupação com a estabilidade do sistema monetário pertence à esfera do Desenvolvimento do Mercado Financeiro [8º pilar] e do Ambiente macroeconômico [3º pilar], já o que diz respeito à troca de mercadorias e serviços entre países poderia ser relacionada à Eficiência do mercado de bens [6º pilar], por exemplo. Esse agente hegemônico global contribui, por meio de seus documentos, para a construção e fortalecimento de discursos que pregam a unicidade nas relações econômicas e financeiras no nível global, em conjunto com outros agentes, refletindo e refratando as ideologias da globalização neoliberal competitiva. Essa rede de relações vai se nos mostrando seus fios via palavra, via signo.

A ideia de zelar, de salvaguardar, somada à ideia de estabilidade, confere ao discurso a função de reprodutor de sua posição dominante pelo viés da divinização ou pelo viés missionário. Aquele que é o zelador, que irá assegurar a estabilidade monetária para o bem comum em escala planetária. Essa é uma fala produtora e veiculadora de sentidos do setor dominante na sociedade globalizada.