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CAPÍTULO IV – ANÁLISE E DISCUSSÃO DE DADOS

4.1. Caracterização do Núcleo de Justiça Juvenil Restaurativa nas Escolas (NJJRE)

4.1.3. Resultados das atividades

Nesta seção pretende-se apresentar os resultados das ações empreendidas pelo Núcleo (visitas institucionais, visitas de acompanhamento de conflitos, encontros restaurativos, encontros de formação em administração de conflitos e práticas restaurativas e palestras de ambiência restaurativa nas escolas) de acordo com o que consta nos relatórios produzidos pela equipe técnica baseando-se, essencialmente, no Relatório Geral de Atividades 2012/2013 que é o material mais completo disponibilizado pelo Núcleo por abordar elementos desde a implantação.

Como já mencionado em outro momento, o Núcleo passou por várias reformulações, mas, a análise que consta aqui se fez a partir do mesmo período considerado no relatório geral que vai de março de 2012 a março de 2013, primeiro ano de atividades do núcleo. Para tanto, será considerada como equipe a formação com 02 (dois) técnicos, 01 (um) coordenador e 03 (três) estagiários, lembrando que a 58ª Promotoria de Educação deu apoio ao Núcleo, inclusive em alguns círculos restaurativos, especialmente, nos primeiros meses da implantação. Além do mais, quando houver referência às informações dos registros dos casos acompanhados foi considerado o período de abril a dezembro de 2012, a partir dos 80 casos acompanhados em 22 (vinte e duas) escolas municipais de Natal/RN, que é quando efetivamente o contato com as escolas começa, porque antes disso o Núcleo trabalhou internamente e participou de formação.

A respeito do quantitativo de ações, o Núcleo desenvolveu 1.193 atividades em 2012, contemplando todas as ações previstas na metodologia do projeto de implantação do Núcleo e já mencionadas na seção sobre as atividades.

As visitas institucionais e de acompanhamento de conflitos tiveram papel fundamental para propiciar a aproximação, contato contínuo e parceria do Núcleo com 30 (trinta) escolas contempladas com a sua atuação. Ao todo, foram realizadas no primeiro ano de sua atuação um total de 98 (noventa e oito) visitas de acompanhamento de conflitos6.

No que diz respeito aos pré-círculos, primeira etapa dos encontros restaurativos, foram acontecendo na medida em que o Núcleo se aproximava das escolas, bem como a partir do que cada caso demandou, portanto, gradativamente foram aumentando em número absoluto. Ao todo, foram 127 pré-círculos desenvolvidos nos meses letivos nas escolas municipais (de abril a novembro de 2012) porque houve greve nos meses de fevereiro a março e as aulas foram encerradas no dia 30 de novembro de 2012 por falta de estrutura física e material. Vale destacar que em alguns casos o Núcleo apenas no pré-círculo conseguiu dar uma solução para a situação e por isso, não precisou realizar o círculo.

Os círculos, momento posterior aos pré-círculos e que dizem respeito à mediação propriamente dita dos conflitos, aconteceram em menor escala que sua etapa anterior porque resultam exatamente desses momentos prévios com as partes envolvidas e representantes da comunidade escolar. Sendo assim, exige mais preparação para, inclusive, garantir a qualidade dos acordos firmados e sua efetivação, além disso, foram acontecendo também conforme a relação de proximidade com as escolas ia se consolidando. Apesar de não ter no relatório

6 Três pontos devem ser observados, no Relatório Geral de atividades constam duas informações diferentes sobre

o número de visitas, o que pode ter sido um erro na escrita do material. Em primeiro lugar, o valor 98 visitas aparece três vezes, enquanto que o valor de 103 visitas aparece uma única vez. Portanto, será considerado o montante de visitas por mais vezes mencionados, que é 98. Em segundo lugar, por alguns momentos os relatos tratam como diferentes, e outras vezes iguais as visita institucionais e visitas de acompanhamento de conflitos, mas, para todos os efeitos, estão sendo consideradas todas e quaisquer visitas do Núcleo às escolas. Por fim, em terceiro lugar, é sobre o número de escolas atendidas, que já foram mencionados os valores de 22 e 30, mas ressaltasse que nessas 22 escolas o Núcleo deve ter atuado de maneira mais próxima e realizou atividades. As 30 escolas devem ser todas as que o núcleo fez visita, incluindo ou não realização de práticas restaurativas.

geral de atividades o valor exato de círculos, tem-se os meses em que foram realizados, os quais sejam: abril, julho, agosto, setembro, outubro e novembro.

Através dos outros relatórios foi feito um resgate do número de círculos por meses em que a atividade aconteceu: em abril foram realizados 2 (dois) círculos restaurativos envolvendo 23 (vinte e três participantes), sendo 4 (quatro) participantes da equipe do núcleo no primeiro círculo e 5 (cinco) no segundo (Ribeiro & Lima, 2012a); nos meses de julho e agosto de 2012 foram realizados 9 (nove) círculos restaurativos envolvendo 34 (trinta e quatro) participantes, sendo 2 (dois) círculos no primeiro mês e 7 (sete) no segundo (Ribeiro & Lima, 2012b); nos meses de setembro, outubro e novembro foram realizados 12 (doze) círculos restaurativos envolvendo 54 (cinquenta e quatro) participantes no total, sendo 4 (quatro), 6 (seis) e 2 (dois) o número de círculos por meses, respectivamente. Assim, no ano de 2012 foram realizados 23 (vinte e três) círculos restaurativos (Ribeiro & Lima, 2012c).

Em relação ao ano de 2013, o quantitativo de atividades vai até o mês de julho, que foi o último de produção de material escrito. Aconteceram 2 (dois) círculos restaurativos no mês de março de 2013 envolvendo 11 participantes (Ribeiro & Lima, 2013b); nos meses de abril a junho de 2013 foram realizados 12 (doze) círculos restaurativos envolvendo, no total, 56 (participantes), sendo 4 (quatro) círculos no primeiro mês, 2 (dois) no segundo e 6 (seis) no terceiro (Ribeiro & Lima, 2013d); e, por fim, foram realizados 2 (dois) círculos restaurativos em julho de 2013 envolvendo 12 (doze) participantes (Ribeiro & Lima, 2013e) no total. Assim, somente no primeiro semestre de 2013 foram realizados 14 (catorze) círculos restaurativos, mais da metade quando comparado ao ano de 2012, referentes aos conflitos das escolas municipais. Somando os dois anos de atuação do núcleo, tem-se um total de 39 (trinta e nove) círculos restaurativos e participando 190 (cento e noventa) pessoas. Os participantes foram os envolvidos nos conflitos, os apoiadores (família e amigos), representantes da escola (professores, diretores e vices, coordenadores, membros do conselho escolar e da secretaria de

educação do município) e a equipe técnica (variando de um a cinco integrantes do Núcleo participando da atividade).

Nota-se, em geral, que a quantidade de pessoas que participaram dos círculos nos dois anos, fazendo uma média simples aproximada, foi de 5 (cinco) pessoas por círculo, chegando a casos de círculos maiores com 14 (catorze) pessoas e no outro extremo com apenas 3 (três), sendo para esse último, os envolvidos na situação conflituosa e um técnico do Núcleo.

Sobre o pós-círculo, a última etapa do encontro restaurativo em que se finaliza o acompanhamento do caso e faz uma análise do cumprimento dos acordos firmados no círculo, em 2012 foram realizados 15 (quinze) pós-círculos dos meses de agosto a novembro e participaram 50 pessoas - deveriam ser 23 (vinte e três) pós-círculos já que foi essa a quantidade de círculos - em que se constatou que todos os acordos foram efetivados. Nesse ano de 2012, cabe destacar mais uma vez que a escolas tiveram que interromper as aulas, e, além disso, algumas dificuldades estruturais e físicas contribuíram para que uma quantidade maior de pós-círculos não fosse realizada. No ano de 2013 foram realizados 14 pós-círculos nos meses de abril a julho e participaram 79 (setenta e nove) pessoas.

Para as demais atividades do núcleo segue o quantitativo, nos Encontros de Formação em Administração de Conflitos e Práticas Restaurativas foram realizados de outubro a dezembro por meio de 16 (dezesseis) momentos em que participaram 167 (cento e sessenta e sete) gestores escolares, coordenadores pedagógicos e representantes de conselhos escolares. As reuniões técnicas de estudo e planejamento da equipe foram atividade essenciais para avaliar as atividades da semana e planejar a seguinte, bem como planejar demais ações como a formação antes mencionada, assim, foram realizadas 111 (cento e onze) reuniões no primeiro ano de implantação do Núcleo. Por fim, o NJJRE ainda desenvolveu outras atividades como contatos telefônicos, atendimentos diversos, atividades da Assessoria de Comunicação, reuniões com gestores escolares, coordenadores pedagógicos e representantes

de conselhos escolares, entre outros que, no total, perfizeram 879 (oitocentas e setenta e nove) atividades cotidianas, administrativas e técnicas, que possibilitaram a organização e o funcionamento do Núcleo.

Essa caracterização foi realizada para que fosse possível ter uma dimensão mais ampliada do fenômeno. Como o Núcleo foi o executor da Justiça Restaurativa nas escolas, achamos pertinente apresentar um panorama sobre seu surgimento, principais atividades e alguns resultados. Entretanto, como é preciso fazer um recorte, optamos por fazer a pesquisa nas escolas para entender como as práticas restaurativas puderam se disseminar e refletir no contexto escolar esse modo de resolver conflitos e violências. A partir do tópico seguinte, nos debruçaremos sobre os resultados das análises das entrevistas realizadas nas escolas.