Duração de Referência: 15 horas
1 Apresentação
As organizações internacionais procuram responder a problemas e necessidades globais que se
colocam aos Estados e, aos quais, estes não conseguem responder isoladamente. A associação dos
Estados em Organizações Intergovernamentais facilita a concretização de objectivos comuns quer seja no domínio social e político, quer nos domínios económicos ou de defesa.
Organizações como a Organização das Nações Unidas (ONU), a Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN) ou a Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico (OCDE) ilustram a cooperação entre os Estados para a resolução de problemas que podem ser locais ou regionais mas que têm um efeito global.
Outro tipo de organizações internacionais são as Organizações Não-Governamentais (ONGs). Como
instituições supraestaduais a sua acção tem um âmbito global, desenvolvendo-se em torno dos mais diversos propósitos, como sejam, a assistência na fome e na saúde, a defesa do ambiente e dos direitos humanos, na educação, no diálogo ecuménico e inter-religioso.
As ONGs internacionais beneficiam do apoio de Estados mas são emanadas, directamente, da
sociedade civil de um determinado Estado. Tendo uma natureza e um propósito de acção internacional, congregam os esforços de cidadãos empenhados na resolução de problemas globais. A Cruz Vermelha Internacional, a Assistência Médica Internacional (AMI), o Greenpeace ou a Amnistia Internacional são exemplos de ONGs que têm desenvolvido uma acção eficaz a nível mundial.
Como organizações internacionaisquer as Organizações Intergovernamentais, quer as ONGs dirigem a
sua acção para a resolução de problemas que podem ser regionais e temporalmente localizados, como são o caso de conflitos entre Estados ou catástrofes naturais, mas também para a resolução de problemas permanentes como sejam a defesa do ambiente e dos direitos humanos.
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Módulo B 7: As Organizações Internacionais: As Nações (Des)Unidas
A integração de Portugal em Organizações Intergovernamentais é decisiva para assegurar a consecução
dos seus objectivos, em termos de política externa. Um desses objectivos prioritários é a manutenção e
o aprofundamento da integração de Portugal na OTAN, de que é membro fundador.
Neste quadro, assume também particular importância a ONU. Sendo composta por 191 Estados, promove a cooperação internacional nos sectores económico, social, cultural e humanitário. Portugal, como membro da ONU desde 1955, tem beneficiado e participado activamente nas actividades que a Organização tem desenvolvido em todo o mundo. A integração na ONU constitui um modo de afirmação de Portugal no mundo, quer pela participação na resolução de diferendos políticos, quer pela participação militar em missões para a paz.
Considerando que ser português é também ser europeu e, neste mundo globalizado, um cidadão do mundo, é importante conhecer as principais organizações internacionais em que o Estado Português se integra, bem como algumas ONGs em que os portugueses podem participar directamente, empenhando- se na construção de um mundo melhor. São esses os objectivos deste módulo.
2 Competências Visadas
• Compreender a importância de organizações internacionais na resolução de problemas globais. • Ser capaz de identificar diferentes tipos de organizações internacionais.
• Explicitar as funções principais da ONU ou da OTAN.
• Explicar o papel de agências especializadas da ONU na defesa dos direitos humanos. • Relacionar a acção da OTAN com a promoção da paz a nível mundial.
• Distinguir diferentes propósitos de acção de diversas ONGs.
• Tomar consciência de direitos e deveres dos cidadãos face ao meio ambiente mundial.
• Valorizar a participação voluntária em ONGs
• Diferenciar a acção dos Estados da acção das ONGs na resolução de problemas mundiais.
3 Objectivos de Aprendizagem
• Distinguir diferentes tipos de organizações internacionais.
• Indicar as principais Organizações Intergovernamentais de que Portugal faz parte. • Identificar algumas das causas que motivaram a criação da ONU e da OTAN. • Conhecer a natureza e os objectivos da ONU e da OTAN.
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• Nomear Organizações Não-Governamentais relevantes, mundialmente.
• Referir problemas mundiais com que lidam as ONGs.
• Enunciar formas de participação dos cidadãos na resolução de problemas globais.
4 Conteúdos
• Conceito de Organização Intergovernamental • Organização das Nações Unidas
o Antecedentes e composição
o Objectivos e agências especializadas • Organização do Tratado do Atlântico Norte
o Natureza e Missão
o Estados-Membros e Parceiros
• Conceito de Organização Não-Governamental o Âmbitos e exemplos de acção
o Objectivos e Competências
• Formas de participação cívica na resolução de problemas mundiais.
5 Orientações metodológicas
As orientações metodológicas seguidamente apresentadas constituem apenas uma sugestão.
5.1. Como começar
a) Pedir aos alunos que indiquem conflitos ou problemas mundiais actuais.
- Registar as respostas no quadro e, em seguida, pedir que identifiquem organizações ou instituições que lidam com esses problemas.
- Fazer a correspondência entre problemas e organizações/instituições, completando com a indicação dos seus âmbitos de acção: ambientais, sócio-económicas, políticas, de defesa e segurança, etc.…
b) Explicar a os motivos que levaram à criação da ONU e da OTAN e promover uma pesquisa bibliográfica, ou através do recurso à Internet, como meio de produção de um relatório que indique a natureza e objectivos dessas organizações.
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5.2. Sugestões de desenvolvimento
a) Pedir aos alunos que indiquem os locais onde, actualmente, existem conflitos armados. -Com o recurso à Internet ou outros suportes de informação, identificar os locais no mundo onde decorrem missões da OTAN e presença de Capacetes Azuis da ONU.
- Marcar num Planisfério, os dados recolhidos, construindo um mapa mundial dos conflitos
armados.
b) Identificar uma crise ambiental recente que tenha motivado a acção de ONGs.
- Fazer uma pesquisa através da imprensa, de filmes documentais, Internet ou outros suportes documentais, com o objectivo de identificar quais as ONGs que intervieram na minimização dos diversos problemas resultantes dessa crise.
- Dividir a turma em grupos e atribuir a cada um o estudo de uma ONG que interveio nessa crise. Os diferentes trabalhos dos grupos visam a construção de um dossiê composto pela caracterização, missão, actividades e resultados da intervenção das diferentes ONGs, no local da crise.
5.3. Sugestões de aprofundamento
Identificar a participação de Portugal em operações militares de manutenção da Paz, feitas no âmbito da sua participação em organizações internacionais.
- Construir um quadro que apresente as datas, locais, número de militares e tipo de forças portuguesas que participaram nessas missões.
- Elaborar um relatório final que indique vantagens e inconvenientes da participação portuguesa, neste
tipo de missões.
6 Sugestões de avaliação
A avaliação deve incidir sobre o processo e produtos, devendo o professor definir critérios para ambos. Os critérios, para além de adequados ao público e ao contexto, deverão permitir registar os níveis de desempenho dos diferentes alunos. O trabalho final poderá revestir a forma de um portefólio ou de um relatório de evidências das tarefas realizadas e dos objectivos atingidos. As actividades de auto e hetero- avaliação devem integrar este processo.
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7 Bibliografia / Outros recursos
BERTRAND, Maurice (2004), O essencial sobre a ONU. Lisboa: Editorial Bizâncio.
MARQUES, Viriato Soromenho, (1998), O Futuro frágil: os desafios da crise global do ambiente. Lisboa: Publicações Europa-América.
MATOS, Rui Pedro Paula de, (1995), As ONG(D) e a crise do Estado soberano. Lisboa: Universidade Lusíada.
SANTOS, José Alberto Loureiro dos, (2001), Segurança e defesa na viragem do milénio: Reflexões
sobre estratégia – II. Mem Martins: Publicações Europa-América.
TEIXEIRA, Nuno Severiano. (2004), Portugal e as Operações de Paz. In Nova História Militar de
Portugal, Vol. 4. Lisboa: Circulo de Leitores.
Documentos:
Carta das Nações Unidas, 1945. Tratado de Washington, 1949 (OTAN).
Recursos na Internet disponíveis em Outubro de 2005
Ministério dos Negócios Estrangeiros - http://www.min-nestrangeiros.pt/mne/
Centro Regional de Informação da ONU (Português) - http://www.runic-europe.org/portuguese/ (sugere-
se a aplicação dos materiais pedagógicos disponíveis neste sítio).
Organização do Tratado do Atlântico Norte - http://www.nato.int/home.htm
ONG’s Portuguesas - http://www.inde.pt/Ligacoes/OngPort.htm
Portal para a Cooperação para o Desenvolvimento, Ajuda Humanitária e Educação para o
Desenvolvimento - http://www.plataformaongd.pt
JANUS - Observatório das Relações Exteriores da UAL - http://www.janusonline.pt/index1.html
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