Duração de Referência: 15 horas
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Apresentação
A política respeita ao governo das pessoas e à administração dos bens comuns, conjugando a análise dos meios face à persecução dos fins. Deste modo, estabelece-se uma relação interdependente entre os governantes e a comunidade que é governada. Numa sociedade democrática, assente num Estado de Direito, é essencial que nenhum dos termos da relação se sobreponha ao outro, sob pena de se instituir ou um regime autoritário ou um regime anárquico.
Uma das dimensões mais importantes que enquadram a aprendizagem da cidadania é a dimensão política. Do mesmo modo, uma das principais competências inerentes ao exercício da cidadania resulta da literacia política, isto é, da capacidade para desempenhar um papel activo, participativo e responsável, na construção da sociedade em que vivemos. Trata-se de ser capaz de promover os valores e as práticas inerentes à democracia como sejam, entre outras, a liberdade, a justiça, a participação e a representatividade e o respeito pelo exercício do poder conferido pela maioria.
Existem modos diferentes de exercer as nossas competências cívicas e fazê-lo implica ser politicamente literado. A literacia política implica o conhecimento dos mecanismos e das regras do exercício político que competem, quer aos titulares de órgãos políticos, quer aos cidadãos interessados em participar na melhoria da organização da sociedade democrática.
Quando se fala em dimensão política da vida humana, partindo do pressuposto que se vive numa sociedade democrática como a portuguesa, é importante compreender os valores, as regras e os mecanismos que enquadram essa relação entre governantes e governados. Este módulo trata da forma como está organizado o Estado português o que também implica tratar da forma como se organiza a nossa democracia.
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Módulo B1: Organização do Estado Democrático: A Nossa Democracia
2 Competências Visadas
• Reconhecer a Constituição como a Lei Fundamental do Estado de Direito português. • Demonstrar o conhecimento da hierarquia e das competências dos órgãos de soberania.
• Conseguir explicitar a interdependência entre governantes e governados no contexto das sociedades democráticas.
• Demonstrar o respeito pelas regras e mecanismos que enquadram a relação entre governantes e governados.
• Lidar de forma cooperante com os outros, assumindo as regras do jogo democrático, em debates ou discussões.
3 Objectivos de Aprendizagem
• Enunciar o significado e o objecto da Constituição da República Portuguesa. • Distinguir os diferentes órgãos de soberania.
• Identificar os titulares e algumas competências dos diferentes órgãos de soberania. • Caracterizar a organização do Estado português.
• Relacionar uma das competências da Administração Central com as da Administração Regional ou Local.
• Enumerar alguns órgãos que compõem a Administração Pública.
• Exemplificar tipos de responsabilidades inerentes quer a eleitos, quer a eleitores.
4 Conteúdos
• O Estado de Direito – a Constituição. o A génese da nossa Constituição.
o A prevalência da Lei Fundamental face a outras normas ou leis. o Princípios, direitos, deveres e garantias e organização política. • Os Órgãos de Soberania – sua composição e competências.
o Presidência da República, Assembleia da República, Governo e Tribunais. • A Administração Pública: Algumas competências.
o Central, regional e local.
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Módulo B1: Organização do Estado Democrático: A Nossa Democracia
5 Orientações metodológicas
As orientações metodológicas seguidamente apresentadas constituem apenas uma sugestão.
5.1. Como Começar?
a) Quem são os nossos políticos?
- Construir um painel com imagens, retiradas da imprensa, dos principais políticos portugueses da actualidade.
- Identificar o cargo de cada um e elaborar o organograma das instituições / órgãos a que pertencem e suas competências.
b) Confirmar através da consulta da Constituição da República Portuguesa o organograma do Estado Português, comparando-o com o painel inicialmente elaborado
c) Identificar e analisar os artigos da Constituição que respeitem à composição e às competências dos órgãos da administração local e regional.
d) Seleccionar e atribuir um artigo da constituição a cada aluno e promover a sua ilustração em imagens, no âmbito dos órgãos de soberania
5.2. Sugestões de desenvolvimento
a) Explorar, em grupos, os sites oficiais da Presidência e da Assembleia da República, do Governo, de Câmaras Municipais e de outros órgãos e instituições do Estado português. b) Visionamento televisivo de um debate parlamentar, descodificando as regras, as linguagens e
os protagonistas.
c) Debate a partir do visionamento do filme “Manobras na Casa Branca” de Barry Levinson, 1998, (ou outro considerado relevante) acerca das relações entre o poder político e os media na manipulação da opinião pública, ilustradas no filme.
5.3. Sugestões de trabalho de campo
Preparação de uma entrevista a realizar numa visita a uma autarquia, procurando identificar organização e composição desse órgão de poder local; as relações que estabelece com a administração central e respectivas competências.
- Produção do relatório esquemático que ilustre os resultados obtidos com a entrevista.
6 Sugestões de avaliação
• Recolher evidências dos níveis de desempenho das competências visadas através de intervenções orais ou escritas.
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• Avaliar as aptidões de pesquisa na internet e a amplitude de recursos a que se recorre, bem como qualidade de apresentação dos materiais produzidos (painel, organograma e ilustrações);
• Auto e hetero-avaliação, onde os alunos recebam o feedback do professor, a partir dos materiais produzidos.
7 Bibliografia / Outros recursos
Constituição da República Portuguesa. (2004), VI Revisão Constitucional.
A Constituição da República Portuguesa Trocada por (para) Miúdos. (2001), Lisboa , Edição Assembleia
da República e Ministério da Educação.
LANGLOIS, Denis (2001), A política Explicada às Crianças… e aos Outros. Lisboa: Terramar Editores MAGALHÃES, Ana Maria; ALÇADA, Isabel (2003), A Longa História do Poder. Edição Assembleia da República.
MIRANDA, Jorge (2002), Teoria do Estado e da Constituição. Coimbra Editora, Coimbra.
PINTO, Ricardo Leite; ALMEIDA, José Mário Ferreira (2001), O Sistema Político-Administrativo
Português. Lisboa, INA - Instituto Nacional de Administração.
DEBRAY, Regis (1999),A República Explicada à Minha Filha. Oeiras, Celta Editora
Recursos na Internet disponíveis em Julho de 2005:
Sítios e portais relacionados com a Constituição da República Portuguesa e com os órgãos de soberania. http://www.parlamento.pt/const_leg/crp_port/ (CRP) http://www.cne.pt/_x.cfm?sec=06010000 (CRP) http://www.presidenciarepublica.pt/ (PR) http://www.parlamento.pt/ (AR) http://www.portugal.gov.pt/Portal/PT (Governo) 43
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