Resultados do BH Digital anos 2005 a

No período de 2005 a 2018, a política de Inclusão Digital da PBH, por meio da Prodabel e seus parceiros, tem contribuído para que as ações de inclusão digital no município se tornem uma parceira indissociável da inclusão social. Seus resultados são demonstrados por dez indicadores. Na Prodabel esses indicadores são de responsabilidade de duas diretorias, a Diretoria de Inclusão Digital (DID) e da Diretoria de Infraestrutura (DIE):

a) manutenção dos Centros de Inclusão Digital - centros em funcionamento (DID); b) recondicionamento de computadores (DID);

c) ampliação do acesso aos Telecentros (DID);

e) realização de cursos e oficinas de programação e oferta de vagas para crianças e jovens de 8 a 15 anos (DID);

f) implantação da Inclusão Digital em Instituições de Longa Permanência de Idosos (ILPI) (DID); g) usuários cadastrados em Hotspots (DIE);

h) locais de vulnerabilidade social com acesso à internet via Hotspots (DIE); i) média de acessos/ano aos Hotspots (em milhões de acessos) (DIE); j) deslocamento da Unidade Móvel (ano) (DID).

a) Implantação e manutenção de Centros de Inclusão Digital (Telecentros):

Os Telecentros possuem várias tipologias: comunitários, escolas, bibliotecas públicas, centros culturais, centros de atendimento sociais, empresas públicas, escolas profissionalizantes, dentre outros (cf. Figura 5) e estão bem distribuídos no território da cidade de Belo Horizonte de acordo com o Índice de Qualidade de Vida da Cidade de Belo Horizonte (IQVU). Em setembro de 2018 havia 302 Telecentros ativos (cf. Figura 7).

Figura 5. Exemplos – Fotos de Telecentros em Belo Horizonte (Fonte: Samir Haddad)

Áreas de vulnerabilidade social em BH onde Telecentros são instalados - Vila da Serra

Telecentro Kolpling Vila Fátima Telecentro Centro Cultural Padre Esutáquio

b) Áreas de Livre Acesso

Além dos acessos à internet nos Telecentros, Belo Horizonte conta com diversas áreas de acesso livre à internet em praças, parques, prédios públicos e favelas (cf. Figura 6). Os usuários se cadastram no sistema BH Digital e podem utilizar três horas diárias de livre acesso à internet por meio do BH Digital. As 12 ERBs integram sua malha de fibra ótica para a transmissão de sinal de rádio da internet. Em setembro de 2018 haviam sido instalados 36 Hotspots em praças, parques e prédios públicos e 60 Hotspots em vilas e favelas (cf. Tabela 2, Figura 7).

c) Número de Telecentros e Hotspots por Ano

Figura 6. Praça da Liberdade com acesso livre à internet (Fonte: Prodabel)

De 2005 a 2018 percebe-se a evolução na implantação dos Telecentros na cidade, tendo seu apogeu em 2012, com 409 Telecentros ativos, refletindo a história do programa na cidade de Belo Horizonte. Já nesse mesmo período, percebe-se a evolução dos Hotspots em favelas e vilas e uma estagnação em praças e prédios públicos. Especialmente nas favelas tem havido um crescimento, iniciando em 2005, com oito vilas, e até setembro de 2018 já estavam instalados em 60 vilas e favelas. Esclarece- se que entre 2013 e 2015 não houve investimentos nessa área, nem do repasse pelo Governo Federal e nem dos recursos do tesouro do Governo Municipal. O projeto de instalação de vilas e favelas retoma em 2016 quando o convênio com o Governo Federal para repasses de verbas impõe metas para o Governo Municipal cumprir. (cf. Figuras 7 e 8 e Tabela 2)

Tabela 2. Número de Telecentros e HotSpots ativos de 2005 a 2018

Locais 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 30 30 87 123 201 271 335 409 288 370 252 292 301 302

2 0 0 0 19 26 27 32 32 32 36 36 36 36 36

3 0 0 0 8 19 23 23 23 23 23 23 27 51 60

1- Nº Centros de Inclusão Digital - centros em funcionamento e manutenção. 2- Nº Locais com acesso à internet via Hotspots - praças e prédios públicos. 3- Nº Locais com acesso à internet via Hotspots - vilas e favelas.

d) Acessos nos Telecentros e áreas de Hotspots

Entre 2005 e 2018 percebe-se uma evolução dos acessos nos Hotspots e um decréscimo nos acessos nos Telecentros. É interessante avaliar que o aumento no número dos acessos nos Hotspots não é proporcional ao aumento de usuários cadastrados. Evidencia-se a tendência de as pessoas acessarem mais a internet. Esclarece-se que, a partir de 2005, na metodologia de acessos dos Telecentros incluíram-se os acessos dos Telecentros das escolas públicas (cf. Tabela 3 e Figura 9).

Tabela 3. Número de acesso nos Telecentros e HotSpots ativos de 2005 a 2018

Nº 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 1102,5 1209,6 1392,7 1485,6 1572,2 1652,0 1415,0 1600,0 1357,5 1483,6 4850,0 5959,7 7413,9 3613,2

2 0,0 0,0 6,7 36,7 110,1 152,9 239,4 356,6 1628,2 1409,9 2480,9 2797,8 3301,3 6058,8

3 0,0 0,0 7,1 44,4 97,7 198,8 373,0 612,9 875,1 1242,8 1634,9 1970,7 2798,4 3415,0

1. N° Acessos nos Telecentros/100

2. Nº de Acessos pela rede BH Digital (Hotspots)/100 3. Nº Usuários cadastrados em Hotspots/100

30 30 87 123 201 271 335 409 288 370 252 292 301 302 0 0 0 8 19 23 23 23 23 23 23 27 51 60 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Centros de Inclusão Digital - centros em

funcionamento e manutenção

Locais de com acesso à internet via Hotspots - Praças e prédios públicos

Locais de com acesso à internet via Hotspots - Vilas e favelas

Número de Telecentros e Hotspots

e) Unidade Móvel de Inclusão Digital

A unidade móvel, como um centro de inclusão digital, se desloca aos locais que não possuem Telecentros para oferecer cursos em TIC, capacitação de professores em escolas públicas e para atender eventos públicos que necessitam da oferta de serviços de internet e impressão de documentos. A partir de 2015 a unidade móvel passou a atender o projeto conexão aberta da SMED de março a dezembro (cf. Figuras 10 e 11 e Tabela 4).

Tabela 4. Deslocamentos da UMID de 2005 a 2018

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

10 9 6 7 5 6 4 9 4 0 3 9 11 10

Figura 10. Unidade Móvel de Inclusão Digital (externa e interna) (Foto Prodabel)

0 100000 200000 300000 400000 500000 600000 700000 800000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Acessos nos Telecentros Nº de acessos pela rede BH Digital (Hotspots) Usuários cadastrados em Hotspots Dados de Acessos nos Telecentros e Hotspots

Figura 9. Gráfico acessos nos Telecentros e Hotspots de 2005 a 2018

Figura 11. Número de deslocamentos da UMID - 2005 a 2018

10 ₉ 6 7 ₅ 6 4 9 4 0 3 9 11 10 0 5 10 15 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Deslocamentos da UMID

f) Recebimento, Recondicionamento, Descarte e Doação de Computadores e Periféricos

O Centro de Recondicionamento de Computadores (CRC) recebe doações de equipamentos de informática, por meio de convênios federais, de pessoas jurídicas aprovadas pela Coordenação Nacional do Projeto “Computadores para Inclusão” (CI) do Governo Federal. Ademais, há também doações recebidas de pessoas físicas e/ou jurídicas como resultado de diversas campanhas de divulgação do Programa BH Digital.

Os equipamentos doados são recolhidos e levados ao CRC por empresas especializadas por meio de convênios com a Prodabel. No CRC, os equipamentos doados são recondicionados e cedidos para a criação de Telecentros comunitários. O lixo eletrônico do CRC é doado, por meio de convênios com a Prodabel, a empresas certificadas e especializadas na destinação final destes resíduos (cf. Figuras 12 e 13 e Tabela 5).

Evidencia-se a história no retrocesso da política de Inclusão Digital do município com a brusca recaída do nº de computadores recondicionados, começando em 2013 com a mudança de gestão e foco da DID, e em 2015 com o fim da área da gerência de recondicionamento de computadores, aliados à falta de investimentos nesta área, nem por repasse pelo Governo Federal e nem por recursos do tesouro do Governo Municipal. Em 2018, o programa CRC volta a receber recursos do Governo Federal e retoma o nível de atividades de recondicionamento de computadores e a capacitação e empregabilidade de jovens para este fim.

Tabela 5. Número de computadores recondicionados nos CRC Belo Horizonte de 2005 a 2018

Recondicio- 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Figura 12. Fotos do CRC de Belo Horizonte (Fonte: Prodabel)

g) Desenvolvimento e Manutenção de Software Livre

O Projeto Libertas foi concebido em 2007 para dar sustentação à distribuição Libertas GNU/Linux. Entretanto, seu escopo ampliou-se para a produção de personalizações da distribuição Debian para atender a demandas específicas da Prefeitura de Belo Horizonte. Além disso, pretendia-se também, com esse projeto, oferecer condições para que outros interessados pudessem produzir as próprias personalizações, através da disponibilização de ferramentas e documentação necessárias. Inicialmente mantido por uma equipe da Prodabel, atualmente seu desenvolvimento está centralizado na Secretaria Municipal de Educação de Belo Horizonte.

Em 2011, a Diretoria de Inclusão Digital, por meio da Gerência de Centro de Recondicionamento de Computadores, assumiu na Prodabel o desenvolvimento e a manutenção do software livre Libertas, distribuição Debian GNU/Linux, versão 6.0 (cf. Figura 14). Atualmente, a proposta do Projeto Libertas

namento Nº computadores 0 503 574 1352 1402 1.399 1631 2262 1097 1115 535 635 525 1007 0 503 574 1352 1402 1399 1631 2262 1097 1115 535 635 525 1007 0 500 1000 1500 2000 2500 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Figura 13. Número de computadores recondicionados nos CRC de BH - 2005 a 2018

é utilizar essa distribuição com a manutenção de um repositório próprio e restrito e a criação de metapacotes para auxiliar em sua instalação. Dessa forma, mantém-se uma distribuição compatível com os padrões da comunidade de software livre, ao mesmo tempo que se tem um controle sobre o que está instalado nas máquinas. Em outubro de 2018, a versão Libertas está na versão 9.0 e inclui aplicações de escritório, jogos educacionais e de acesso à internet, dentre outras.

h) Qualificação profissional

A Gerência Pedagógica dos Cursos de Inclusão Digital é responsável por qualificar em TIC (cf. Figuras 15, 16 e 17 e Tabela 6), jovens e jovens adultos, em parte oriundos dos programas sociais da PBH, além de adultos e idosos usuários dos Telecentros.

Em termos de número de oferta de vagas ocorreu, no mesmo período do recondicionamento de computadores, um decréscimo de oferta a partir de 2015 em função da mudança de foco e gestão da DID e da falta de investimentos do Governo Municipal, além da finalização do convênio com o Governo Federal para repasses de recursos para este fim. Durante todos esses anos, milhares de vagas foram oferecidas em diversos cursos, sendo que os principais ofertados foram:

a) informática básica;

b) cursos para gestores de centros de inclusão digital;

c) capacitação de monitores de laboratório de informática escolar e de Telecentros; d) manutenção e reparo de hardware;

e) instalação e manutenção em software livre; f) redes de computadores;

g) desenvolvimento social e profissional (protagonismo juvenil); h) cidadania e direitos humanos;

i) gentileza urbana; j) robótica.

Tabela 6. Vagas ofertadas nos CRC, UMID e Telecentros de BH 2005 a 2018

Qualificação 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

1 223 297 753 1207 1647 1308 1631 2262 1262 1042 470 786 760 772

2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 164 442

3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7

Figura 15. Fotos dos laboratórios de informática no CRC BH (Fonte: Prodabel)

1- Qualificação de jovens e adultos com oferta de vagas em cursos e oficinas

2- Realização de cursos e oficinas de programação e oferta de vagas para crianças e jovens de 8 a 15 anos 3- Implantação da Inclusão Digital em Instituições de Longa Permanência de Idosos (ILPI)

Figura 16. Cursos de formação do programa BH digital - 2005 a 2018

223 297 753 1207 1647 1308 1631 2262 1262 1042 470 786 760 772 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 164 442 0 500 1000 1500 2000 2500 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3

Formação nos Telecentros, UMID, CRC

7

PARTE II - INVESTIGAÇÃO EMPÍRICA – APRESENTAÇÃO E ESTUDOS REALIZADOS