DESENVOLVIMENTO REGIONAL
EM ARAGUATINS: GASTO OU
INVESTIMENTO?
Edson Aparecida de Araújo Querido Oliveira1
José Luís Gomes da Silva2
Nanna Krishina de R. Silva3
1Professor do Programa de Pós-graduação em Planejamento e Desenvolvimento Regional – Universidade de Taubaté – UNITAU (Brasil) 2Professor do Programa de Pós-graduação em Planejamento e Desenvolvimento Regional – Universidade de Taubaté – UNITAU (Brasil) 3Assistente social no Instituto Federal do Tocantins (Brasil), mestranda do Programa de Pós-graduação em Gestão e Desenvolvimento Regional – Universidade de Taubaté – UNITAU (Brasil) E-mails: edson.oliveira@unitau.com.br, jluissilva@universia.com.br, nanna.silva@ifto.edu.br
RESUMO
Este artigo foi elaborado a partir de uma pesquisa exploratória, com abordagem qualitativa, com a temática Programa Nacional de Assistência Estudantil e o desenvol- vimento regional. O objetivo geral foi compreender como o Programa Nacional de Assistência Estudantil pode contri- buir para o desenvolvimento sustentável no município de Araguatins – TO. Para alcançar o objetivo proposto foram analisados os documentos referentes a Lei Orçamentária Anual dos anos de 2011 a 2017, de uma instituição da Rede Federal de Educação Profissional, Científica e Tecnológica – Rede Federal EPCT, com campus localizado no município de Araguatins - TO. Também foram analisados dados do mu- nicípio disponível nos bancos de dado do governo federal, estadual e municipal. Após a pesquisa compreendemos que um programa social de transferência de renda na Política de possibilidades e trajetórias. Natal, RN: EDUFRN – Editora da
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regional de Brasis longínquos, produzindo profissionali- zação, ciência e tecnologia. Partimos da perspectiva que a pobreza não é consonante com o desenvolvimento susten- tável, pois este visa desenvolver os aspectos sociais, econô- micos e ambientais de forma satisfazer as necessidades dos homens e mulheres de hoje, garantindo que as populações de amanhã também possam satisfazer as delas (COMISSÃO BRUNDTLAND, 1987 apud ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS NO BRASIL, 2018), ou seja, se objetivarem através do trabalho para todos (MARX, 2013).
Para alcançar o objetivo de compreender como o PNAES pode contribuir para o desenvolvimento sustentável no município de Araguatins – TO, dividimos o trabalho em procedimentos metodológicos, revisão de literatura, resul- tados e discussão, conclusão e referências. Nos procedimen- tos metodológicos apresentaremos o processo metodológico percorrido que foi através de uma pesquisa exploratória com abordagem qualitativa e de análise documental da Lei Orça- mentária Anual dos anos de 2011 a 2017, de uma instituição da Rede Federal de Educação Profissional, Científica e Tecnológi- ca – Rede Federal EPCT, com campus localizado no município de Araguatins – TO e de dados do município disponíveis nos bancos de dados do governo federal, estadual e municipal.
Na revisão de literatura apresentaremos a discussão da temática com autores relevantes aos temas sobre o PNAES, desenvolvimento regional e a Política de Educação no contex- to do sistema de produção capitalista. Nos resultados e dis- cussão apresentaremos os dados da pesquisa, cabe salientar que são de caráter exploratório, mas que propiciaram a com- preensão que um programa social de transferência de renda na Política de Educação é de suma importância para o desen- volvimento sustentável e para o rompimento do ciclo da po- breza. Após apresentaremos a conclusão e as referências. Educação é de suma importância para o desenvolvimento
sustentável e para o rompimento do ciclo da pobreza.
Palavras-chave: Programa Nacional de Assistência Estudan-
til, Políticas sociais, Desenvolvimento local.
ABSTRACT
This article was elaborated from an exploratory re- search, with qualitative approach, with the theme National Program of Student Assistance and the regional develop- ment. The general objective was to understand how the Na- tional Program of Student Assistance can contribute to sus- tainable development in the municipality of Araguatins - TO. In order to reach the proposed objective, the documents re- lated to the Annual Budget Law for the years 2011 to 2017, of an institution of the Federal Network of Professional, Scien- tific and Technological Education - Federal Network EPCT, with a campus located in the municipality of Araguatins - TO, were analyzed. Also analyzed were data from the municipa- lity available in the federal, state and municipal government data banks. After the research we understand that a social program of income transfer in Education Policy is of utmost importance for sustainable development and for breaking the cycle of poverty.
Keywords: National Student Assistance Program, Social poli-
tics, Local development.
INTRODUÇÃO
Este artigo se insere na discussão da temática sobre o Programa Nacional de Assistência Estudantil - PNAES e o desenvolvimento regional, analisando como a Política de Educação no contexto brasileiro, dentro do sistema de pro- dução capitalista, pode contribuir para o desenvolvimento
vens na educação superior pública federal” (BRASIL, 2010, p.1). Para isso têm como objetivos previstos em seu Artigo 2º (BRASIL, 2010, p.1):
I – democratizar as condições de permanência dos jovens na educação superior pública fede- ral; II – minimizar os efeitos das desigualdades sociais e regionais na permanência e conclusão da educação superior; III – reduzir as taxas de retenção e evasão; e IV – contribuir para a pro- moção da inclusão social pela educação.
É importante ressaltar que até pouco tempo o acesso à educação profissional de nível superior no Brasil era para as elites do país e aos pobres e desvalidos a possibilidade de profissionalização era na Escolas de Aprendizes Artífices (BRASIL, 1909). A educação é inserida nos direitos sociais no Artigo 6º da Constituição Federal de 1988 (BRASIL, 1988), consolidando todos os níveis e modalidades de ensino como passíveis de políticas públicas, gratuitas e laicas. É importan- te mencionar que a Educação não pode ter qualidade dife- rente para ricos e pobres, conforme salienta a Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura (2008, p. 25) “criando-se com isso um perigoso circuito de re- produção intergeracional da desigualdade”.
No Brasil no ano de 2015 os 25% mais pobres tinham uma renda per capita que variava entre R$ 5,00 – R$ 429,33 e os 25% mais ricos entre R$ 1.350,66 – R$ 150.000,00 (TODOS PELA EDUCAÇÃO, 2017). Para o enfrentamento deste cená- rio a permanência no processo de escolarização e de profis- sionalização é indubitavelmente importante. Percebe-se que entre os anos de 2004 (PACHECO e RISTOFF, 2004) e 2015 conforme os dados do Anuário Brasileiro da Educação Bá- sica 2017 (TODOS PELA EDUCAÇÃO, 2017) não houveram