Ana Carina Tavares1
Rosângela Fritsch2
1Universidade do Vale do Rio do Sinos- UNISINOS- Brasil 2Universidade do Vale do Rio do Sinos- UNISINOS- Brasil E-mails: anacarina_tavares@hotmail.com, rosangelaf@unisinos.br
RESUMO
A trajetória da Educação a Distância (EAD) na edu- cação brasileira está intimamente ligada ao ensino profissio- nalizante, em decorrência do processo de industrialização, que gerou uma demanda por políticas educacionais que formassem o trabalhador para a ocupação industrial. Neste contexto e com a promulgação da Lei de Diretrizes e Bases da Educação- LDB 9394/96, onde se regula a oferta do ensino a distância no sistema de ensino brasileiro, torna-se legal a oferta de Cursos Técnicos a distância. Considerando a duali- dade estrutural histórica que acompanha a formação técnica e a expansão que o ensino a distância representa no cenário educacional, há a preocupação de conhecer como é regula- mentada esta modalidade de ensino. Assim, o objetivo des- te trabalho é elucidar aspectos legais e pedagógicos do EAD no nível de Ensino Técnico no sistema de ensino brasileiro, evidenciados nas legislações vigentes que tratam da regula- ção dos Cursos Técnicos EaD no estado do Rio Grande do Sul (RS). Empreendemos numa análise documental, a seleção e coleta dos documentos ocorreu a partir da busca nos sites do Ministério da Educação e Conselho Estadual de Educa- ção do Estado do RS. Com a seleção das resoluções vigentes, foi realizada a leitura, a análise preliminar e a discussão dos
e escravos, inserida num modelo dual de educação que de- marca a trajetória educacional para as elites o ensino prope- dêutico e para os trabalhadores o ensino profissionalizante.
Com o aumento da industrialização no país e a ne- cessidade de preparação de operários para o exercício pro- fissional, ressalta-se a dualidade estrutural marcante nesta modalidade de ensino. Portanto, para Kuenzer (2007), antes de atender às demandas de um desenvolvimento industrial quase inexistente, regiam-se as Escolas por uma finalidade moral: educar numa perspectiva moralizadora da formação do caráter pelo trabalho. Fortemente o pensamento de re- generação e formação das classes menos favorecidas social e economicamente. Essa dualidade demarcava os profissio- nais, os que deviam gerenciar comandar, e os que deviam produzir. Para Kuenzer, há uma nítida demarcação da traje- tória educacional dos que iriam desempenhar funções inte- lectuais e instrumentais, em uma sociedade cujo desenvolvi- mento das forças produtivas delimitava claramente a divisão do capital e trabalho (2007, p. 27).
Em todo o percurso histórico de formulação e regula- mentação do sistema de ensino brasileiro, a Educação Profis- sional sempre foi uma modalidade afetada pelas transforma- ções da organização da sociedade, das demandas políticas e de interesses privados. Nesse contexto e desde a promulga- ção da Lei de Diretrizes e Bases da Educação- LDB 9394/96 onde se regula a oferta do ensino a distância, no sistema de ensino brasileiro, torna-se legal a oferta de Cursos Técnicos a distância. Segundo Barros (2003), o desenvolvimento da Edu- cação a Distância no Brasil tem seu início no século XX, em decorrência do iminente processo de industrialização, cuja trajetória gerou uma demanda por políticas educacionais que formassem o trabalhador para a ocupação industrial. system, evidenced in the current legislation that deals with
the regulation of the Technical Courses EaD in the state of Rio Grande do Sul (RS). We undertook a documentary analy- sis, the selection and collection of the documents occurred from the search on the websites of the Ministry of Education and State Council of Education of the State of Rio Grande do Sul. With the selection of the resolutions in force, the reading, preliminary analysis and discussion of the documents were carried out. As a result, we conclude that the resolutions that deal with this modality and teaching format today are de- voted to regulating and orienting the Teaching Institutions regarding the accreditation process and offer of the courses, not inferring on evaluation questions, didactic accompani- ment, system that seek or guarantee the quality of teaching in this modality. The absence of any monitoring and regula- tion process raises concerns as it is at the mercy of interests, demands and market rules, as a product / commodity to be marketed. New discussions and analyzes of the practices of school institutions are becoming relevant, bringing to the agenda discussions that still happen in timid ways, that little is said, little is seen and little is discussed.
Keywords: Technical Education; Distance Education; Policies.
INTRODUÇÃO
Discutir a Educação Profissional Técnica de ensino médio é adentrar num campo de estudo onde há muitos vie- ses a serem pautados e caminhos que possibilitam longas e intermináveis análises. Um dos aspectos destas prolongadas discussões é a trajetória conturbada e contraditória desta modalidade de ensino no sistema de ensino brasileiro. A Educação Profissional no Brasil está presente desde os pri- mórdios da colonização, identificada nos ofícios dos índios
Desta forma, há a preocupação de se conhecer como ela é regulamentada e as exigências mínimas legais que regu- lamentam a oferta, bem como as concepções pedagógicas que acompanham estes documentos. Portanto, o objetivo deste artigo é elucidar aspectos legais e pedagógicos do EAD no ní- vel de Ensino Técnico no sistema de ensino brasileiro, eviden- ciados nas legislações vigentes que tratam da regulação dos Cursos Técnicos EAD no estado do Rio Grande do Sul (RS).
Este texto está organizado a partir da parte introdutó- ria com os aspectos metodológicos, com a fundamentação teó- rica, com a análise documental das legislações vigentes, para por fim, apresentar os resultados das análises das legislações.